Метады і формы ажыццяўлення функцый дзяржавы

У сапраўдны момант дзяржава - адзіны легітымны і падтрымліваецца на міжнародным узроўні спосаб існавання вялікай супольнасці людзей. Дзякуючы яму вялікія і малыя сацыяльныя групы актыўна ўзаемадзейнічаюць, развіваюцца і задавальняюць свае патрэбы.

функцыянаванне

Любая дзяржава валодае пэўным пералікам функцый. Як правіла, яны аднолькавыя для большасці краін, але некаторыя з іх залежаць ад арганізацыйна-прававой формы, тэрытарыяльнага прылады, а таксама статусу. Немагчыма ўявіць грамадства без пэўнага ўздзеяння на яго дзяржавай, яго рэгулявання, у тым ліку з дапамогай законаў.

Так, менавіта ўладныя органы любой краіны закліканы не дапусціць анархію, прававы нігілізм у грамадстве, рэвалюцыі, уціску якіх-небудзь слаёў насельніцтва або асобных грамадзян, абараніць свае межы і свой народ, забяспечыць суверэнітэт і суверэннасць. Формы ажыццяўлення функцый дзяржавы - гэта такое знешняе выраз дзейнасці, з дапамогай якога рэалізуюцца задачы, дасягаюцца мэты. Такім чынам, органы ўлады рэалізуюць свае паўнамоцтвы, выбудоўваюць пэўную палітыку, выбудоўваюць адзінае, цэласнае і развіваецца грамадства. Формамі ажыццяўлення функцый дзяржавы з'яўляюцца прававыя і арганізацыйныя. Больш падрабязна спынімся на кожнай з іх.

прававыя формы

Прававыя формы ажыццяўлення функцый дзяржавы закліканы забяспечыць законнасць і парадак, захаванне правоў і канстытуцыйных свабод, пабудова такога грамадства, якое абапіралася б на прызнанне права. Такія формы звязаны з юрыдычнага дзейнасцю органаў улады, пры гэтым варта адзначыць, што яны не ўласцівыя нейкай канкрэтнай галіны ўлады або ўскладзеныя на яе пераважна. Выканаўчая, заканадаўчая і судовая галіны ўлады ў роўнай ступені задзейнічаны ў рэалізацыі функцый, розніца толькі ў тым, што кожная галіна працуе ў рамках сваіх кампетэнцый. Вылучаецца некалькі відаў прававых формаў.

праватворчай

Такая дзейнасць дзяржавы, якая сваёй мэтай мае стварэнне прававой нормы, пабудова адзінай заканадаўчай сістэмы, будзе называцца праватворчай, або, маецца яшчэ больш вузкае паняцце, заканатворчай. Такім чынам, органы, надзеленыя ў адпаведнасці з Канстытуцыяй заканадаўчай ініцыятывай, а роўна органы мясцовага самакіравання, заканадаўчыя сходу суб'ектаў, маюць права прымаць непасрэдны ўдзел у выбары юрыдычнай лёсу дзяржавы і яе грамадзян або асобнай вобласці, рэспублікі, краю і інш.

Правоисполнительная

Астатнія прававыя формы ажыццяўлення функцый дзяржавы абапіраюцца менавіта на выканаўчую. Дзякуючы ёй рэалізуюцца палажэнні нарматыўна-прававых актаў, рашэнняў судоў, прадпісанняў і іншых неабходных для выканання указанняў закона, або асобнага органа. Дадзеная функцыя забяспечвае рэальнасць і рэалізацыю закладзеных ідэй і прынятых напрамкаў.

судовая

Гэта спецыяльная функцыя па ажыццяўленню правасуддзя. Любое рашэнне суда ў Расійскай Федэрацыі прымаецца і абвяшчаецца ад імя дзяржавы. Адно з найважнейшых напрамкаў дзейнасці ўладных органаў наогул, таму як з яго дапамогай падтрымліваецца законнасць і правапарадак. Варта адзначыць, што судовай уладай валодае толькі судовая галіна, таму ніякай іншай орган, акрамя судоў агульнай юрысдыкцыі, арбітражных і трацейскіх, не мае права дазваляць канкрэтныя юрыдычныя спрэчкі з прымяненнем або магчымасцю прымянення дзяржаўнага прымусу для рэалізацыі свайго рашэння.

неправавыя формы

Арганізацыйныя формы ажыццяўлення функцый дзяржавы, хутчэй, дапаможныя, акцессорные ў адносінах да прававых. Менавіта дзякуючы ім забяспечваецца дзейнасць ўладных органаў, а таксама рэалізуюцца ускладзеныя на іх паўнамоцтвы. Не варта блытаць арганізацыйныя формы і правоисполнительную. Калі апошняя наўпрост рэалізуе юрыдычныя абавязкі, загады і акты, то першая толькі забяспечвае iх рэалiзацыю, а таксама можа быць зусім не звязана з прававым полем. Напрыклад, арганізацыя мерапрыемстваў, правядзенне пасяджэнняў органаў улады, агульнае кіраванне ў рамках сваіх паўнамоцтваў і многае іншае.

Як правіла, такія формы не вылучаюць у асобныя віды, аднак некаторыя навукоўцы мяркуюць, што патрабуецца спецыяльны размежаванне. Так, напрыклад, падзяляецца:

1. Арганізацыйна-якая рэгламентуе - накіравана на рашэнне пэўных задач, таксама забяспечвае бягучую дзейнасць дзяржавы і яе органаў.
2. Арганізацыйна-гаспадарчая - заклікана забяспечыць матэрыяльны бок, напрыклад, дзейнасць па забеспячэнні.
3. Арганізацыйна-ідэалагічная форма - як правіла, тлумачальная. Мноства законаў патрабуе пэўнай інтэрпрэтацыі ці абгрунтаванняў іх неабходнасці.

метады

Акрамя формаў, таксама вылучаюць метады ажыццяўлення функцый дзяржавы. На дадзены момант іх існуе 3:

1. Перакананне - улада, дзяржава, рэкамендуе, агітуе і заклікае да здзяйснення пэўных дзеянняў або ўстрымання ад такіх. Адным з прыкмет дэмакратыі з'яўляецца прэваліраваньне дадзенага метаду над астатнімі. Ён разлічаны на высокі ўзровень пісьменнасці і прававой культуры насельніцтва, а таксама існаванне дастаткова стабільнага, законапаслухмянага грамадства. Да прыкладу, гэта могуць быць рэкамендацыі міністэрства аховы здароўя, якія размяшчаюцца ў сапраўдны момант у нашым дзяржавы на пачках цыгарэт і некаторых тытунёвых вырабаў.
2. Прымус - ўласціва аўтарытарызму і ў большай ступені таталітарызму. Пры такім метадзе дзяржава прымушае нас выконваць пэўныя рашэнні або загады ці гвалтоўна ўстрымацца ад здзяйснення дзеянняў. Як прыклад, крымінальны перасьлед і пакараньне, дзейнасць органаў ФСВП і ФССП.
3. Заахвочванне - найбольш складаны ў сваёй рэалізацыі метад. Дзяржава, выкарыстоўваючы яго, павінна стварыць такія ўмовы, пры якіх у суб'екта ўзнікае значная зацікаўленасць у здзяйсненні якога-небудзь дзеяння. Напрыклад, ўзнагароджанне за здачу зброі самаабароны, змякчэнне або вызваленне ад пакарання за прызнанне віны або адмова ад злачынства.

Безумоўна, вылучаюць і іншыя метады ажыццяўлення функцый дзяржавы, але прыведзеныя вышэй з'яўляюцца устоянымі і выкарыстоўваюцца часцей за ўсё ў навуковай літаратуры.