Формы ўлады: крытэры і тыпалогіі

Улада - гэта магчымасць групы асоб або аднаго індывіда аказваць уплыў на дзейнасць іншых людзей. Сутнасць улады - палітычнае панаванне над групай людзей, часам нават насуперак іх волі ці супраціву. Ўлада з'яўляецца стрыжнем, вакол якога круціцца жыццё дзяржавы. Яна стварае формы функцыянавання, падтрымлівае структуру, іерархію адносін у грамадстве, служыць змацоўваюць кампанентам любога соцыўма.

Улада можа быць заснавана на страху або прымусе, законе, узнагародзе, ідэале, меркаванні эксперта.

Уплывам называюць паводзіны групы або аднаго індывіда, якая аказвае істотнае ўздзеянне на дзейнасць, функцыянаванне, адчуванні, паводзіны астатніх людзей.

Улада і ўплыў з'яўляюцца тымі прыладамі, пры дапамозе якіх група (ці асоба) лідэраў арганізоўвае дзейнасць, дазваляе ўзнікаюць праблемы. Улада - неабходны складнік любой арганізацыі.

Існуюць розныя формы ўлады і ўплыву, якія склаліся ў працэсе гістарычнага развіцця. Палітолагі і сацыёлагі па-рознаму падыходзяць да іх класіфікацыі.

Гэта, па-першае, залежыць ад вызначэння словы «ўлада», пакладзенага ў аснову тыпалогіі. Тое, што адны даследчыкі лічаць паўнавартаснай уладай, іншыя разглядаюць як адну з яе формаў. Так, даследчыкі, якія абмяжоўваюць ўлада выключна формай адносін, не бяруць у разлік кантроль над вытворчасцю, прадметамі. Тыя, хто лічыць, што ўлада - гэта ўплыў, класіфікуюць формы па яго відах. З гэтай пазіцыі вылучаюць наступныя формы ўлады:

• прымусовыя, заснаваныя на страху;
• заснаваныя на стымуляванні або узнагародзе;
• законныя;
• эталонныя;
• экспертныя.

Диспозиционные канцэптуалізацыі часта вылучаюць формы ўплыву ці ўлады, заснаваныя на здольнасцях. Гэта асабліва прыкметна ў аналізе П. Морыса. Нягледзячы на тое, што ён выкарыстоўвае тэрмін «паняцці ўлады», а не формы, фактычна вычляняць яе як агульную або пэўную здольнасць.

Па-другое, формы ўлады класіфікуюць па-рознаму, таму што бяруць за аснову розныя крытэры. Самай папулярнай лічыцца класіфікацыя па крыніцы або матывах падпарадкавання.

Па-трэцяе, формы ўлады часта дзеляць па сферах яе прымянення. Гэтая пазіцыя дазваляе вылучыць ўладу ў сям'і, на вытворчасці, эканамічную, палітычную, інфармацыйную і пр.

З пункту гледжання дзяржаўнасці, палітычная ўлада лічыцца асабліва важнай, таму што яна пранізвае ўсе інстытуты, дзейнасць людзей, аказвае ўплыў на грамадскія адносіны. Палітычная ўлада - гэта інстытуцыяналізаваны, арганізацыйна-правай тып.

Усе формы палітычнай улады, яе асаблівасці, функцыі вывучае паліталогія або палітычная навука.

Палітычная ўлада спецыфічная:

• яна ствараецца шляхам дэлегавання пэўных правоў і канкрэтных паўнамоцтваў;

• заўсёды кліча, натхняе на дасягненне мэт;

• патрабуе засяроджвання правоў, памкненняў людзей у суб'ектах политвласти, праз якія яна рэалізуецца.

Не ўсе палітолагі прытрымліваюцца такой характарыстыкі. Некаторыя вылучаюць іншыя крытэрыі политвласти:

• здольнасць або гатоўнасць выказаць палітычную волю;

• ўздзеянне палітычных суб'ектаў на фарміраванне прававой вобласці, падтрыманне законнасці;

• ўсталяванне панавання ў грамадстве.

Нягледзячы на тое, што розныя палітолагі па-рознаму разглядаюць гэтыя крытэрыі, большасць з іх аднадушныя ў вызначэнні яе формаў.

Існуюць такія формы ўлады (палітычнай):

• Панаванне або падпарадкаванне большай часткі грамадства вядучым суб'ектам улады.

• Кіраўніцтва мае на ўвазе выпрацоўку праграм, мэтаў і задач развіцця грамадства.

• Арганізацыя праяўляецца ў мэтанакіраваным і ўсвядомленым уздзеянні ўлады на ўсе звёны грамадскай дзяржаўнай сістэмы, аб'екты для рэалізацыі зададзеных установак.

• Кантроль.