Правілы ўнутранага працоўнага распарадку: ўзор дакумента

Прымаючы супрацоўніка на працу, арганізацыя, у адпаведнасці з патрабаваннямі заканадаўства, абавязаная заключыць з ім, перш за ўсё, індывідуальны працоўны дагавор. Але гэта не адзінае абавязацельства фірмы. Іншы важнейшы дакумент, які тычыцца працоўных адносін наймальніка і работніка, - правілы ўнутранага працоўнага распарадку. Што ён уяўляе сабой? Як яго правільна складаць?

Аб правілах

Што ўяўляюць сабой правілы ўнутранага працоўнага распарадку работнікаў арганізацый? Згодна з распаўсюджаным азначэнні, іх сутнасць заключаецца ў стварэнні ўнутрыкарпаратыўных крыніц нормаў, якія рэгламентуюць тое, якім чынам фірма (ці ж дзяржустанова) прымае на працу супрацоўнікаў, звальняе іх, вызначае правы і абавязкі кожнага з бакоў у рамках працоўных пагадненняў і вырашае іншыя пытанні, якія адлюстроўваюць аспекты ўзаемадзеяння работніка і наймальніка.

Такія як, напрыклад, рэжым працы, графік адпачынку, сістэма ўзнагароджанняў за працу. Правілы ўнутранага працоўнага распарадку прадпрыемства распрацоўваюцца фірмамі або дзяржустановамі самастойна, але ў суаднясенні з шэрагам прынятых дзяржаўных стандартаў. Такіх як, напрыклад, ДАСТ 6.30-2003. У нашым артыкуле мы разгледзім некаторыя аспекты, якія адлюстроўваюць стандартызацыю складання адпаведнага дакумента.

Навошта патрэбныя гэтыя правілы?

Уласна, з якой мэтай арганізацыям трэба ствараць правілы ўнутранага працоўнага распарадку? Школы і іншыя дзяржаўныя і муніцыпальныя ўстановы ў гэтым сэнсе могуць лічыцца прыраўнаванымі да прыватным кампаніям? У расійскай юрыдычнай навуцы распаўсюджаная пункт гледжання, што адпаведны дакумент павінен складацца усімі тыпамі арганізацый, якія наймаюць людзей. Заснавальнік - дзяржава, муніцыпалітэт, прыватная асоба або група такіх - значэння не мае. Справа ў тым, што ў 21-м артыкуле ТК РФ сказана, што ў ліку абавязкаў работніка - выконваць правілы ўнутранага працоўнага распарадку прадпрыемства. Такім чынам, па логіцы адзначанага прававога акта, адпаведны дакумент павінен быць створаны ў фірме.

Можна таксама адзначыць, што працоўная дамова - гэта індывідуальны дакумент. Разгляданыя правілы, у сваю чаргу - калектыўны. Пры гэтым, ні адзін з гэтых крыніц не павінен супярэчыць іншаму.

структура правілаў

Тыпавыя правілы ўнутранага працоўнага распарадку могуць быць прадстаўлены ў рамках наступнай структуры. На першай старонцы можа размяшчацца лагатып кампаніі, яе найменне, а таксама тытул дакумента. Калі правілы ўнутранага працоўнага распарадку ўстановы з'яўляюцца дакументам, дапаўняльным, да прыкладу, калектыўны дагавор - гэта дапушчальна - то на першай старонцы гэты факт павінен быць адзначаны. Далей ідзе асноўны тэкст дакумента. Як канкрэтна, з пункту гледжання фармулёвак, могуць выглядаць у гэтай частцы правілы ўнутранага працоўнага распарадку? Ўзор ўтрымання некаторых - тых, што могуць выклікаць у арганізацый пытанні - мы разгледзім крыху пазней.

Адзін з важных элементаў першай старонкі - адзнака аб тым, што яны прынятыя кіраўніцтвам арганізацыі. На практыцы - гэта, як правіла, подпіс дырэктара і калегіяльнага органа кіравання кампаніяй, калі ён прысутнічае, размешчаныя ў правай верхняй вобласці першай старонкі. У некаторых выпадках таксама мяркуецца ўзгадненне правілаў з прафсаюзнымі структурамі.

Разгледзім структуру правілаў далей. Пасля тытульнага ліста можна стварыць часткі, якія адлюстроўваюць агульныя палажэнні. У іх звычайна называецца мэта, з якой ствараюцца правілы ўнутранага працоўнага распарадку. ІП ці невялікія арганізацыі, як лічаць юрысты, часам адчуваюць складанасці з данясеннем супрацоўнікам мэтазгоднасці афармлення адпаведнага дакумента, паколькі работнікам не заўсёды зразумела, навошта адпаведны дакумент, у прынцыпе, патрэбны. Але калі ўсё апісаць у пісьменных фармулёўках - іх ўзоры мы разгледзім далей у артыкуле - у спецыялістаў не павінна будзе паўстаць лішніх пытанняў.

Пасля агульных палажэнняў можна адлюстраваць працэдуры, якія тычацца прыёму супрацоўнікаў на працу, а таксама звальнення, пераводу на iншую пасаду цi ў іншую фірму, ўмовы праходжання выпрабавальнага тэрміну.

Наступны кампанент структуры правілаў - пералік ключавых правоў і абавязкаў наёмных работнікаў. Іх можна падпадзяліць на тыя, што рэгулююцца 21-м артыкулам ТК РФ, а таксама тыя, што адлюстраваны ў 22-й.

Найважнейшы кампанент, рэкамендуемы юрыстамі да ўключэння ў правілы ўнутранага працоўнага распарадку, ўзор структуры якіх мы разглядаем - інфармацыя аб працоўным рэжыме. У адпаведным раздзеле можна пазначыць час пачатку асноўнай і дадатковай змен, а таксама іх заканчэння, колькасць працоўных дзён на тыдзень, іх паслядоўнасць. Часам дарэчы адлюстраваць спіс супрацоўнікаў, якія працуюць у рамках ненармаванага графіка. Адразу за інфармацыяй пра рэжым працы можна апісаць тое, у які час у кампаніі прадугледжаны адпачынак. Пазначыць інтэрвалы для абедзенных перапынкаў, звесткі аб выходных днях для тых ці іншых груп і пасад супрацоўнікаў. Далей - звесткі пра адпачынак, іх працягласць і юрыдычныя падставы для іх прадастаўлення.

Далей юрысты рэкамендуюць размясціць у правілах блок, які адлюстроўвае прынцыпы адказнасці наёмных работнікаў за тыя ці іншыя дысцыплінарныя парушэнні. Тут можна апісаць тое, якім чынам і ў адпаведнасці з якімі нормамі кампаніяй могуць накладацца меры дысцыплінарнай адказнасці (або жа, наадварот, здымацца) і іншыя спагнанні.

Рэкамендуецца раскрыць у правілах унутранага распарадку такі аспект, як заахвочванне наёмных супрацоўнікаў. Можна паказаць тое, за што той ці іншы спецыяліст можа атрымаць фінансавую прэмію, ці, напрыклад, падзяку ад кіраўніцтва.

Завяршацца дакумент можа фармулёўкамі аб тым, што правілы - абавязковыя да выканання ўсімі супрацоўнікамі, а таксама пра механізмы вырашэння магчымых спрэчных пытанняў.

Тыпавыя правілы ўнутранага працоўнага распарадку, такім чынам, могуць быць прадстаўлены ў такой структуры. Безумоўна, паслядоўнасць размяшчэння ў тэксце дакумента тых ці іншых фармулёвак можа быць іншы. Фірма можа дадаваць нейкія палажэнні, якія адрозніваюцца ад тыпавых, зыходзячы са спецыфікі дзейнасці.

Патрабаванні да правіл

Нягледзячы на тое, што няма такога закона, які б адназначна даваў нейкія арыенціры таго, як павінны складацца правілы ўнутранага працоўнага распарадку, ўзор дакумента, некаторыя юрысты рэкамендуюць арганізацыям прытрымлівацца некаторых крытэрыяў у ходзе складання разгляданага крыніцы нормаў. У прыватнасці, у правілах павінны прысутнічаць звестак, якія раскрываюць асаблівасці працы кампаніі. Таксама некаторыя юрысты рэкамендуюць ўключаць у дакумент пералік магчымых сцэнарыяў працоўных узаемаадносін паміж кампаніяй-працадаўцам і наёмнымі супрацоўнікамі. У сваю чаргу, эксперты кажуць аб тым, што ў правілы непажадана ўключаць ўмовы, падразумяваюць, у тым ці іншым выглядзе, пагаршэнне ўмоў выканання работнікамі сваіх працоўных функцый суадносна з палажэннямі асноўнага дагавора, складзенага ў адпаведнасці з патрабаваннямі ТК РФ. Размяшчаць дакумент варта на асобным стэндзе, які з дастатковай рэгулярнасцю аглядаецца большасцю супрацоўнікаў кампаніі.

Суаднясенне з правіламі службовага распарадку

У практыцы расійскага працоўнага правіла ёсць такі тэрмін, як "правілы службовага распарадку". У якой ступені ён суадносіцца з разглядаемым намі? Распаўсюджаная пункт гледжання: правілы ўнутранага працоўнага распарадку адміністрацыі муніцыпальнага органа кіравання або ж структуры дзяржаўнай улады карэктней за ўсё назваць з выкарыстаннем слова "службовы". Гэта значыць, па сутнасці справы, абодва тэрміна ў дадзеным выпадку - сінонімы. Выкарыстанне любога з іх будзе, як лічаць эксперты, дапушчальна. Аднак, калі паглыбіцца ў вывучэнне некаторых заканадаўчых крыніц, звязаных, у той ці іншай ступені, з ТК РФ, а таксама адлюстроўваюць спецыфіку дзяржаўнай і муніцыпальнай службы, адзначаюць юрысты, больш юрыдычна карэктна выкарыстоўваць тэрмін "правілы службовага распарадку". Тут жа, дарэчы, можна прасачыць некаторы размежаванне ў прымянімасці адпаведнага становішча 21-га артыкула ТК РФ да дзяржаўных і прыватным структурам. Гэта значыць, першым законам загадана складаць правілы, "службовага" працоўнага распарадку, а другім, атрымліваецца - "унутранага".

Але сутнасць адпаведнага крыніцы, як бы ён ні называўся, застанецца, у цэлым, падобнай у абодвух выпадках. Гэта значыць, у выпадку калі правілы ўнутранага працоўнага распарадку зацвярджаюцца, да прыкладу, адміністрацыяй горада, то яны будуць лічыцца лакальнай крыніцай, якія выдаюцца інстытутам мясцовага самакіравання, які будзе рэгламентаваць прыём супрацоўнікаў на муніцыпальную службу, парадак звальнення, прадастаўлення водпускаў, заахвочванняў і ўсяго таго, пра чым мы гаварылі вышэй, даследуючы структуру адпаведнага дакумента. Такім чынам, таксама і фармулёўкі, якія выкарыстоўваюцца ў правілах як "унутранага", так і "службовага" распарадку, будуць у дастатковай меры падобнымі.

Пяройдзем цяпер ад тэорыі да практыкі. Вышэй мы сказалі, што вывучым не толькі структуру, у якой могуць быць прадстаўлены правілы ўнутранага працоўнага распарадку. Ўзор дакумента ў аспекце канкрэтных фармулёвак мы таксама збіраліся разгледзець. Зробім гэта цяпер. Заадно вывучым механізм больш дэталёвага структуравання правілаў - вышэй мы пазначылі толькі агульныя моманты.

Змест правілаў: агульныя палажэнні

Пачнем з падзелу "агульныя палажэнні", так як з першай старонкай ўсё больш-менш зразумела. Тут можна напісаць прыкладна наступнае: правілы ўнутранага працоўнага распарадку ДОУ такога-то ці, скажам, ТАА такога-то распрацаваны з мэтай выканання прадпісанняў ТК РФ, Федэральных Законаў і іншых нарматыўна-прававых актаў, якія дзейнічаюць на тэрыторыі Расіі. Тут усё ў дастатковай меры проста, і ў той жа час зразумела для супрацоўнікаў фірмы. Вышэй мы адзначылі, што спецыялісты невялікіх кампаній, а таксама тых, хто аформлены на працадаўцы ў статусе ІП, могуць задавацца пытаннямі наконт мэтазгоднасці складання правілаў. Праз адпаведныя фармулёвак мы папросту абгрунтоўваем неабходнасць стварэння дакумента патрабаваннямі закона.

Разгледзім наступны элемент структуры правілаў - раздзел, які адлюстроўвае інфармацыю аб найманні і звальненні супрацоўнікаў.

Парадак найму і звальнення

Структура правілаў у разгляданым раздзеле можа быць прадстаўлена ў рамках наступных асноўных пунктаў:

- механізм прыёму на працу;

- патрабаванні па дакументах для кандыдатаў на вакансіі;

- умовы прыёму;

- звесткі аб выпрабавальным тэрміне;

- падставы для звальнення;

- механізмы вырашэння працоўных спрэчак.

Адзначым, калі параўноўваць складанне дакумента для дзяржаўных арганізацый і бізнесу, гэты раздзел, як правіла, характарызуецца найбольшымі адрозненнямі. Справа ў тым, што заканадаўчыя нормы, якія рэгулююць прыём людзей на працу ў прыватныя арганізацыі, у шэрагу фармулёвак вельмі непадобныя з тымі палажэннямі, што ўсталяваныя крыніцамі права ў дачыненні да прыняцця грамадзян на дзяржслужбу. Часта гэта тычыцца, да прыкладу, неабходных дакументаў. Пры прыёме на працу ў прыватныя структуры такіх звычайна патрабуецца трохі, пры паступленні на дзяржслужбу - наадварот.

Наступны элемент правілаў - правы і абавязкі супрацоўнікаў.

Правы і абавязкі супрацоўнікаў

Дадзеная частка, у сваю чаргу, можа быць структураваны ў рамках такіх пунктаў, як:

- пералік правоў работніка;

- адлюстраванне пераліку дзеянняў, якія супрацоўнік вырабляць не мае права;

- пералік абавязкаў работніка.

Звычайна гэтых пунктаў дастаткова. Праўда, канкрэтныя фармулёвак тут можа быць дастаткова шмат. У многіх арганізацыях, асабліва ў тых, дзе ствараюцца новыя правілы ўнутранага працоўнага распарадку, і ў спецыялістаў кадравай службы можа не быць у распараджэнні арыенціраў па складанні адпаведнага дакумента, раздзел "правы і абавязкі" часам займае асноўны аб'ём у тэксце разгляданага крыніцы. Настолькі вялікімі могуць быць пералікі дзеянняў і магчымасцяў супрацоўнікаў.

Правы і абавязкі наймальніка

Далей адлюстроўваем правы і абавязкі працадаўцы. Структура дадзенага раздзела правілаў унутранага працоўнага распарадку звычайна вельмі простая, тут прадугледжана два асноўных пункта:

- пералік дзеянняў, якія мае права вырабляць працадаўца;

- абавязкі кампаніі.

Асноўны акцэнт у фармулёўках юрысты рэкамендуюць ставіць на палажэннях, адлюстраваных у ТК РФ.

Значна больш складаным, як лічаць многія эксперты, можа быць раздзел правілаў, які адлюстроўвае звесткі аб працоўным часе і адпачынку.

Працоўны час і адпачынак

Фірмы, для якіх разглядаюцца фармулёўкі - зусім новыя, правілы ўнутранага працоўнага распарадку ў які вывучаецца раздзеле, як адзначаюць эксперты, могуць нагружаць вельмі вялікай колькасцю палажэнняў. Гэта, вядома, можа быць абумоўлена спецыфікай дзейнасці кампаніі. Так ці інакш, дадзены раздзел - адзін з самых вялікіх па аб'ёме ў дакуменце.

У ім могуць прысутнічаць наступныя пункты:

- абгрунтаванне неабходнасці ў ненармаваным графіцы - калі ён неабходны з пункту гледжання спецыфікі дзейнасці;

- звесткі аб працягласці стандартнага працоўнага дня, часу яго пачатку, канчаткі, абеднай перапынку, факце скарачэння на гадзіну перад святамі;

- інфармацыя пра адпачынак, якія прадстаўляюцца згодна палажэнням ТК РФ і іншых законаў, напрыклад, якія рэгулююць праходжанне дзяржаўнай або муніцыпальнай службы;

- правілы прадастаўлення асобным супрацоўнікам водпуску па графіку, тэрміны складання адпаведнага дакумента, прычыны магчымага адхіленні ад яго.

Некаторыя юрысты адзначаюць, што наглядныя органы, якія займаюцца кантролем расійскіх кампаній на прадмет адпаведнасці дзейнасці нормам працоўнага заканадаўства, асабліва пільная ўвага надаюць як раз падзелу правілаў, якi датычыцца працоўнага часу і адпачынку. Уся справа ў тым, што далёка не ўсе фірмы ахвотна адпускаюць людзей у адпачынак, да таго ж па строгім графіку, і калі правілы і нормы, якія тычацца такіх працэдуры, выразна выкладзеныя ў правілах працоўнага распарадку, у фірмы будзе менш падстаў на тое, каб адмовіць чалавеку ў прадастаўленні адпачынку.

Далей разгледзім такі кампанент структуры дакумента, як заахвочвання.

заахвочвання

Наступны важны раздзел правілаў - звесткі аб мерах заахвочвання супрацоўнікаў за працу. Фармулёўка тут можа быць наступная: "За добрасумленнае выкананне абавязкаў, паспяховае вырашэнне задач высокай складанасці і іншыя дасягненні правілы ўнутранага працоўнага распарадку школы такой-то, або фірмы такой-то прадугледжваюць наступныя віды заахвочванняў: падзяку, стымулюючыя выплаты, ўручэнне грамат". Вядома, адпаведныя тыпы узнагарод у фірме могуць быць і іншымі.

спагнаньня

Далей, не самы просты падзел дакумента. У многіх фірмах з цяжкасцю праходзіць яго прыняцце i зацвярджэнне. Правілы ўнутранага працоўнага распарадку павінны ўтрымліваць палажэнні, якія адлюстроўваюць магчымыя дысцыплінарныя спагнанні з супрацоўнікаў. Юрысты вылучаюць тры асноўныя меры адпаведнага ўздзеяння: заўвага, вымова ці ж звальненне. У Правілах павінны быць прапісаны крытэры - за што ў дачыненні да супрацоўнікаў дадзеныя меры могуць быць ініцыяваныя, а таксама заканадаўчыя падставы на ажыццяўленне кампаніяй-працадаўцам тых ці іншых дзеянняў дысцыплінарнага характару.

Такія асноўныя нюансы, якія адлюстроўваюць структуру і некаторыя фармулёўкі ў дакуменце. Склаўшы яго, кіраўніцтва фірмы можа выдаваць адпаведны загад. Правілы ўнутранага працоўнага распарадку ў арганізацыі ўступаюць у сілу па факце іх апублікавання сярод работнікаў.