БізнесСпытайце ў эксперта

Размяшчэнне адходаў - гэта што такое?

хранение и захоронение отработанного сырья в специальных местах либо на спецобъектах. Размяшчэнне адходаў - гэта захоўванне і захаванне адпрацаванага сыравіны ў спецыяльных месцах альбо на спецаб'ектах. Да апошніх адносяць палігоны, комплексы, ўчасткі нетраў, збудаванні і гэтак далей. На іх выкарыстанне павінна быць выдадзены дазвол кампетэнтным выканаўчым органам. . Некаторыя прадпрыемствы ажыццяўляюць размяшчэнне і абясшкоджванне адходаў. Гэтая дзейнасць падлягае ліцэнзаванню.

асаблівасці захоўвання

достаточно специфичный вид деятельности. Размяшчэнне адходаў - гэта досыць спецыфічны від дзейнасці. Захоўванне адпрацаванага матэрыялу можа быць доўгім або кароткачасовым. У апошнім выпадку гаворка ідзе аб размяшчэнні на перыяд да 11 мес. Такая дзейнасць называецца назапашваннем. Калі захоўванне ажыццяўляецца на працягу тэрміну, які перавышае ўказаны, то кажуць аб складзіраванні адпрацаванага матэрыялу. Адходы, якія не падлягаюць наступнай утылізацыі, падвяргаюцца захаванню. Яно ажыццяўляецца ў спецыяльных сховішчах, прадухіляюць пранікненне шкодных злучэнняў у навакольнае асяроддзе.

асаблівасці ліцэнзавання

Заканадаўства ўстанаўлівае абавязковае атрыманне ліцэнзіі на размяшчэнне адходаў. разрешение выдается на конкретные виды отработанного сырья. Гэта дазвол выдаецца на канкрэтныя віды адпрацаванага сыравіны. Ліцэнзія, якая была атрымана да 2015/07/01, дзейнічае да 2019/01/01. Пералік адпрацаванага сыравіны, з якім плануе працаваць прадпрыемства, пералічваецца ў дадатку да ліцэнзіі. Размяшчэнне адходаў, якія адсутнічаюць у пераліку, лічыцца незаконным. За дзейнасць па складзіраванні адпрацаванага матэрыялу спаганяецца збор за негатыўны ўплыў на навакольнае асяроддзе. Выключэнне прадугледжана для выпадкаў размяшчэння бясшкодных адходаў. Адсутнасць негатыўнага ўплыву на прыроду павінна пацвярджацца вынікамі маніторынгу стану навакольнага асяроддзя.

Дакументы для ліцэнзіі

Існуе стандартны пералік папер, неабходных для атрымання дазволу на размяшчэнне адходаў. : гэта:

  1. Ўстаноўчая дакументацыя.
  2. Праваўстанаўліваючых паперы на аб'ект, абсталяванне і адпрацаваны матэрыял.

Акрамя таго, неабходна прадаставіць дадаткова:

  1. Акт, які пацвярджае ўвод палігона ў эксплуатацыю.
  2. Праект месцы захоўвання.
  3. Дакумент аб наяўнасці прырода радыяцыйнага кантролю і сертыфікат з адзнакай аб паверцы.
  4. Пагадненне з профільнай арганізацыяй аб ліквідацыі наступстваў аварыі.
  5. Праграму кантролю радыяцыі.
  6. Св-ць аб праходжанні спецыяльнай падрыхтоўкі адказнага супрацоўніка прадпрыемства.
  7. Пратакол, аформлены па выніках грамадскіх слуханняў, якія праводзяцца па пытанні месцазнаходжання аб'екта абясшкоджвання.
  8. Раздзел АУНА на месца складавання.
  9. Станоўчае заключэнне, прадастаўленае Госэкологической экспертызай.
  10. Праект санітарна-ахоўнай тэрыторыі.
  11. Заключэнне санэпідстанцыі. Яно павінна быць станоўчым.
  12. Праект максімальна-дапушчальных выкідаў на пляцоўку размяшчэння адходаў.
  13. Дазвол на скід адпрацаванага сыравіны.
  14. . Дакументы, якія ўстанаўліваюць н ормативы адукацыі і ліміты размяшчэння адходаў.

Патрабаванні да аб'ектаў

- деятельность, которая достаточно жестко контролируется со стороны государства. Размяшчэнне адходаў вытворчасцi i спажывання - дзейнасць, якая дастаткова жорстка кантралюецца з боку дзяржавы. У гэтай сувязі заканадаўства замацоўвае патрабаванні да аб'ектаў, на якіх адбываецца складаванне адпрацаванага сыравіны. Асноўныя прадпісанні раскрываюцца ў 12 артыкуле ФЗ № 89 і СанПіН 2.17.1322-03. , должны определяться на основании гидрологических, геологических и прочих специальных исследований по правилам, установленным в законодательстве. Аб'екты, на якіх будзе праводзіцца размяшчэнне адходаў вытворчасці і спажывання, павінны вызначацца на падставе гідралагічных, геалагічных і іншых спецыяльных даследаванняў па правілах, устаноўленых у заканадаўстве. На тэрыторыях пляцовак і ў межах ўздзеяння сыравіны на навакольнае асяроддзе ўладальнікі, асобы, у кіраванні якіх знаходзяцца адпаведныя комплексы, павінны весці маніторынг стану прыроды. Пасля завяршэння выкарыстання аб'ектаў названыя суб'екты павінны правесці кантрольную праверку і прыняць меры па аднаўленні парушаных участкаў.

забароны

Не дапускаецца пахаванне адпрацаваных матэрыялаў:

  • у межах населеных пунктаў, курортаў, лясоў, месцаў лячэння і аздараўлення грамадзян, водаахоўных зон, у межах вадазборных пляцовак, падземных аб'ектаў з вадой, якая выкарыстоўваецца для хознужд і пітва;
  • у месцах размяшчэння выкапняў, выканання горных работ, калі ёсць рызыка забруджвання гэтых участкаў;
  • з утрыманнем карысных элементаў для ўтылізацыі.

Заканадаўствам таксама забаронена выкарыстанне цвёрдых бытавых адходаў для рэкультывацыі кар'ераў і зямель. У працэсе ліквідацыі выпрацовак могуць прымяняцца якія змяшчаюць і раскрыўных парод, матэрыялы адпрацоўкі чорных металаў 4 і 5 кл.

СанПіН

У гэтым дакуменце прадугледжана больш патрабаванняў, чым у паказаным вышэй ФЗ. Асаблівасці размяшчэння адходаў, згодна СанПіН, залежыць ад іх класа небяспекі:

  • 1 кл. - у кантэйнерах, бочках, цыстэрнах.
  • 2 кл. - у пластыкавых пакетах, поліэтыленавых мяшках.
  • 3 кл. - у тэкстыльных, папяровых, баваўняных мяшках.
  • 4 кл. - насып.

Асобны раздзел СанПіН прысвечаны патрабаванням непасрэдна да аб'ектаў размяшчэння. Часткова яны дублююцца палажэннямі ФЗ №89. формируется на этапе планирования места складирования. Праект размяшчэння адходаў фарміруецца на этапе планавання месцы складзіравання. Плошча тэрыторыі устанаўліваецца з улікам магчымасці яе эксплуатацыі на працягу 25 л. Аб'ект павінен быць абраны за межамі населенага пункта, месцы адпачынку грамадзян.

спосабы складавання

Захоўванне адпрацаванага сыравіны можа ажыццяўляцца:

  1. Тэрыконаў.
  2. Тэрасамі.
  3. У катлаванах.
  4. Градамі.
  5. У траншэях.
  6. У ёмістасцях.
  7. У цыстэрнах.
  8. На картах.
  9. У назапашвальніка.
  10. На платформах.

(ГРОРО). Аб'екты ўносяцца ў рэестр размяшчэння адходаў (ГРОРО). Забаронена складаванне матэрыялаў у месцах, не ўказаных у ім.

Тэрмін атрымання дазволу

Ліцэнзія на размяшчэнне матэрыялаў афармляецца даўжэй, чым на транспарціроўку і збор. Калі казаць пра сітуацыю, калі ў зацікаўленага асобы ёсць усе неабходныя дакументы з пераліку, прыведзенага вышэй, то агульны тэрмін атрымання дазволу складзе каля 5.5 мес. Афармленне ўключае ў сябе падрыхтоўку абгрунтавання, ўзгадненне ў трох кампетэнтных органах і дзве праверкі. Аднак варта адзначыць, што выдача дакумента на практыцы ажыццяўляецца на працягу больш працяглага тэрміну. Калі ў зацікаўленага асобы адсутнічаюць праекты СЗЗ і максімальна дапушчальных выкідаў, афармленне зацягнецца на час атрымання заключэнняў па паказаных дакументаў. Да прыкладу, па апошнім акце яно выдаецца на працягу 5 мес. Пры адначасовым праектаванні можна ўкласціся прыкладна ў 6-7 месяцаў. Аднак у гэтым выпадку прыйдзецца прыцягваць дадатковых спецыялістаў. Экалагічная экспертыза і грамадскія слуханні зойме не менш 3-х мес. У выніку самым рэальным тэрмінам ўяўляецца год-паўтара. Пры гэтым у спецыялістаў, якія займаюцца афармленнем, павінен быць дакладны план-графік.

Праект нарматываў размяшчэння адходаў

Для прадухілення адмоўнага ўздзеяння на прыроду пры вядзенні гаспадарчай або iншай дзейнасцi грамадзянамі і юрыдычнымі асобамі прыродакарыстальнікі устаноўлены межы дапушчальнага ўплыву на навакольнае асяроддзе. Да іх адносяць нарматывы адукацыі і ліміты на размяшчэнне адходаў (НООЛР). У выпадку іх перавышэння суб'екты гаспадарчай і іншай дзейнасці нясуць адказнасць, замацаваную заканадаўствам. Па агульнаму правілу, праект нарматываў сцвярджаецца на тэрмін да 5 гадоў. Пры гэтым штогод ажыццяўляецца пацверджанне нязменнасці працэсу і ўжывальнага сыравіны прадпрыемствамі. Яно ажыццяўляецца з дапамогай складання справаздачы. Гэты дакумент прадастаўляецца ў тэрытарыяльныя падраздзяленні Росприроднадзора. Калі праект распрацоўваўся з улікам устаноўленых патрабаванняў, то ў ім будуць прысутнічаць нарматывы, максімальна адпаведныя рэальнаму становішчу спраў. Між тым часцяком пры выкарыстанні разліковага метаду спецыялісты дапускаюць памылкі. У выніку на працягу першага года дзейнасці прадпрыемства па праекце выяўляюцца перавышэння ўсталяваных нарматываў.

Рашэнне праблемы

Прыродакарыстальнікі добра ўяўляюць сабе, чым пагражае ім адсутнасць нарматываў. У працэсе разліку штоквартальнай аплаты за негатыўны ўплыў на прыроду сума будзе істотна павялічана. Гэта адбываецца ў сувязі з тым, што на выпадак перавышэння межаў заканадаўства ўстанаўлівае павышаючыя каэфіцыенты размяшчэння адходаў. г. был особенно показательным в плане привлечения природопользователей к ответственности таким образом. 2016 годзе быў асабліва паказальным у плане прыцягнення прыродакарыстальнікаў да адказнасці такім чынам. Варта адзначыць яшчэ адзін важны нюанс, звязаны з разлікамі. применяются и в случае, когда план НООЛР был разработан в соответствии с требованиями, нужные показатели были установлены, но в текущем периоде было образовано и складировано больше отработанного сырья, чем определено по документам. Павышаючыя каэфіцыенты за размяшчэнне адходаў ўжываюцца і ў выпадку, калі план НООЛР быў распрацаваны ў адпаведнасці з патрабаваннямі, патрэбныя паказчыкі былі ўсталяваныя, але ў бягучым перыядзе было створана і складзіравана больш адпрацаванага сыравіны, чым вызначана па дакументах.

тэрміналогія

Лімітам на размяшчэнне адпрацаванага сыравіны называюць гранічна дапушчальны аб'ём адходаў пэўнага тыпу, якія дазволена складаваць канкрэтным спосабам на ўсталяваны перыяд у спецыялізаваных аб'ектах. Пры яго разліку пад увагу прымаецца экалагічнае становішча на тэрыторыі. Нарматывам ўтварэння адходаў з'яўляецца усталяваны аб'ём адпрацаванага матэрыялу пэўнага віду пры выпуску адзінкі прадукцыі.

канкрэтызацыя паняццяў

Ліміт на размяшчэнне, улічваючы названыя вышэй звесткі, уяўляе сабой максімальны аб'ём адходаў, які прадпрыемства мае права назапасіць для наступнай перадачы на ліцэнзаваную пляцоўку для працяглага іх захоўвання або пахавання. Ён вызначаецца ў адпаведнасці з умяшчальнасцю назапашвальнікаў і гранічнага тэрміну складавання да транспарціроўкі на месца ўтылізацыі. Аднак дадзены падыход да вызначэння даволі выцвілай паняцці далёка не адзіны. Паводле іншага думку, лічыцца, што тэрмін ставіцца толькі да захоўвання / пахаванню адпрацаванага матэрыялу на спецаб'ектах і не ўключае паняцце складавання на тэрыторыі прадпрыемства. Канкрэтызацыю азначэнняў можна знайсці ў Парадку, зацверджаным на загад Мінпрыроды № 50 ад 2010 г. У ім, у прыватнасці, паказана, што нарматывы ўтварэння адпрацаванага сыравіны выкарыстоўваюцца для ўстанаўлення чаканага іх колькасці з улікам запланаваных паказчыкаў аб'ёму выпускаемай прадукцыі, выкананых работ або прадастаўленых паслуг. У тым жа Парадку ўстаноўлена і што правілы распрацоўкі і зацвярджэння НООЛР замацоўваюць патрабаванні да падрыхтоўкі і прадстаўленні дакументацыі для вызначэння максімальна дапушчальных колькасцяў матэрыялаў канкрэтнага тыпу, што накіроўваюцца на адпаведныя аб'екты з улікам экалагічнага становішча на мясцовасці. Дадзенае вызначэнне ідэнтычна фармулёўцы, замацаванай у ФЗ № 89. У адпаведнасці з гэтым, план нарматываў ўсталёўвае выключна ліміт на размяшчэнне, але не паказчыкі стварэння адходаў. Парушэнне заяўленых параметраў прыраўноўваецца кантрольнымі органамі да адміністрацыйнага правапарушэння. Адпаведна, адказнасць наступае ў парадку, якi прадугледжаны КаАП.

Similar articles

 

 

 

 

Trending Now

 

 

 

 

Newest

Copyright © 2018 be.unansea.com. Theme powered by WordPress.