Прэтэнзійны парадак ўрэгулявання спрэчак у арбітражным судзе. кансультацыя юрыста

У АПК прадугледжваюцца альтэрнатыўныя працэдуры ўрэгулявання спрэчак. Часцяком яны дазваляюць ўдзельнікам канфліктных адносін прыйсці да кансенсусу з найменшымі выдаткамі. Разгледзім далей, што сабой уяўляе дасудовы (прэтэнзійны) парадак.

Агульныя звесткі

Прэтэнзійны парадак ўрэгулявання спрэчак у арбітражным судзе (артыкул 5 ч. 4 АПК) мяркуе здзяйсненне вызначаных мерапрыемстваў да накіравання іскавай заявы ў упаўнаважаную інстанцыю. У адпаведнасці з названай нормай, для некаторых катэгорый спраў ён з'яўляецца абавязковым. Арбітражны права, такім чынам, не дапушчае падачу пазову без яго выканання.

характарыстыка

Дасудовы парадак ўрэгулявання канфліктаў ўяўляе сабой адну з формаў абароны правоў. Яна складаецца ў спробе знайсці ўзаемапрымальнае для яго ўдзельнікаў рашэнне па ўзніклым абавязацельству да накіравання іскавай заявы ў упаўнаважаную інстанцыю. Арбітражная практыка паказвае, што гэты спосаб ліквідацыі канфлікту з'яўляецца сёння дастаткова папулярным. Да яго звяртаюцца нават у тых выпадках, калі яго абавязковасць не ўсталяваная заканадаўствам.

змест

Прэтэнзійны парадак ўрэгулявання спрэчак у арбітражным судзе зводзіцца да наступных дзеянняў. Крэдытор (будучы заяўнік) прад'яўляе даўжніку (адказчыку) патрабаванне аб выкананні матэрыяльна-прававога абавязацельствы, прынятага апошнім. Прэтэнзія складаецца пісьмова. У ёй прысутнічае ўказанне на само абавязацельства і напамін пра тое, што яго неабходна пагасіць. Крэдытор пры гэтым ўстанаўлівае разумны тэрмін для выканання патрабаванні. Пасля адпраўкі ён чакае адказу. Даўжнік можа добраахвотна пагасіць абавязацельства альбо прапанаваць свой варыянт яго выканання. Калі ж адказу ад яго не было, а абавязацельства кампенсавана не было, то лічыцца, што крэдыторам быў выкананы прэтэнзійны парадак ўрэгулявання спрэчак. У арбітражным судзе тэрміны будуць мець вялікае значэнне пры разглядзе справы. У патрабаваннi, якое накіроўвае крэдытор, павінен ўсталёўвацца разумны перыяд, гэта значыць такой, у які даўжнік змог бы пагасіць абавязацельства. Дасудовае вытворчасць можа меркаваць абавязак крэдытора да накiравання пазову звярнуцца ў пэўныя дзяржаўныя інстанцыі.

нарматыўная база

Прэтэнзійны парадак ўрэгулявання спрэчак у арбітражным судзе абавязковы, калі пра гэта прама сказана ў законе або гэта ўстаноўлена ў дамове. Неабходна адзначыць, што спіс федэральных нарматыўных актаў, якімі прадугледжаны разгляданыя мерапрыемствы, досыць шырокі. Сярод іх ГК. Арт. 452 п. 2 предусмотривает, што патрабаванне, якое тычыцца скасавання / змены дагавора, можа заяўляцца удзельнікам здзелкі толькі пасля таго, як ім будзе атрымана адмова ад іншага суб'екта на адпаведную прапанову альбо пры неатрыманні адказу ва ўстаноўлены тэрмін. Калі ж апошні не ўстаноўлены, то ў якасці кантрольнага перыяду прымаецца 30 дзён. У якасці класічнага прыкладу выступае арт. 797 ГК. У адпаведнасці з нормай, да прад'яўлення пазову да перавозчыку з патрабаваннем, што вынікаюць з дагавора на транспарціроўку грузу, крэдытор абавязаны выканаць прэтэнзійны парадак ўрэгулявання спрэчак. У арбітражным судзе заява будзе разглядацца толькі ў выпадку частковага альбо поўнага адмовы абслуговай арганізацыі пагасіць абавязацельствы або пры неатрыманні адказу на працягу месяца. Патрабаванне павінна быць накіравана па правілах, устаноўленых транспартным кодэксам альбо статутам.

канкрэтызацыя палажэнняў

У асобных кодэксах і статутах істотна пашыраецца прэтэнзійны парадак ўрэгулявання спрэчак. У арбітражным судзе пры разглядзе спраў ўпаўнаважаныя службовыя асобы кіруюцца:

1. Статутам чыгуначнага транспарту ад 2003/01/10 г. № 18. У арт. 120 гэты нарматыўны акт прадугледжвае, што да накіравання пазову з патрабаваннем да перавозчыку ў абавязковым парадку прад'яўляецца прэтэнзія. Варта ўлічыць, што гэтае правіла распаўсюджваецца не толькі на выпадкі транспарціроўкі грузу, але і багажу.
2. Кодэксам гандлёвага мараплаўства. У арт. 403 КТМ вызначана, што перш чым накіраваць у суд пазоў, крэдытор абавязаны прад'явіць даўжніку прэтэнзію.
3. Кодэксам воднага (унутранага) транспарту. У гэтым нарматыўным акце прэтэнзійны парадак істотна пашыраны. У прыватнасці, у Кодэксе сказана, што да накіравання пазову, звязанага з перавозкай багажу, пасажыра, грузу, а таксама буксіроўкай аб'екта, абавязкова прад'яўленне патрабаванняў да адказных асобаў. Гэтае становішча ўсталявана ў арт. 161.
4. Паветраным кодэксе. У арт. 124, п. 3 Устаноўлена, што прэтэнзія абавязковая да прад'яўлення пазову пры парушэнні ўмоў дагавора на паветраную перавозку грузу або пошты.
5. Статутам аўтамабільнага транспарту. У п. 158 вызначана, што да накіравання пазову грузаатрымальнікам / адпраўніком да перавозчыку (прадпрыемству небудзь арганізацыі) прад'яўленне прэтэнзіі абавязкова. У дадзеным выпадку, аднак, ёсць пэўныя супярэчнасці. У першую чаргу паказаны статут не з'яўляецца федэральным законам. У арт. 5 ФЗ № 71, які рэгламентуе ўвядзенне ў дзеянне АПК, вызначана, што прыведзены вышэй дасудовы парадак выкарыстоўваецца і ў дачыненні да выпадкаў, якія мелі месца да зацвярджэння адпаведнага нарматыўнага акту. Між тым, па ФЗ № 96, закон № 71 прызнаны з 2002/09/01 г. страціўшым сілу, акрамя арт. 9. З гэтага вынікае, што згаданая арт. 5. таксама ня валодае юрыдычным дзеяннем.
6. ФЗ № 126 і 176. У арт. 55 і арт. 37, адпаведна, усталёўваецца абавязковасць напрамкі прэтэнзіі аператару карыстальнікам сувязі ў выпадку неналежнага выканання або невыканання ўмоў дамовы на прадастаўленне ім паслуг / вытворчасць работ.

дадаткова

Як паказвае арбітражная практыка, далёка не ва ўсіх выпадках можна адрозніць абавязковасць папярэдняга напрамкі крэдыторам патрабаванняў даўжніку ад так званага папярэджання і прапановы. Апошнія выступаюць у якасці абставінаў матэрыяльна-прававога характару, якія, у сваю чаргу, уваходзяць у падставу заявы і прадмет даказвання. У такіх выпадках пазоўніку можа спатрэбіцца кваліфікаваная юрыдычная дапамога. Сярод нарматыўных актаў, у якіх прадугледжана накіраванне названага вышэй "папярэджанні", варта згадаць ГК. Напрыклад, у арт. 286 ўстаноўлена, што орган мясцовай небудзь дзяржаўнай улады, у чыю кампетэнцыю ўваходзіць прыняцце рашэння аб канфіскацыі зямлі ў адпаведнасці з падставамі, пэўнымі арт. 284-285 Кодэкса, а таксама правілы папярэдняга паведамлення уласнікаў надзелаў аб дапушчаных імі парушэннях, прадугледжваюцца ЗК. Калі ўладальнік ўчастка пісьмова апавясціць упаўнаважаную структуру, якая ўсталявана адпаведная пастанова, аб згодзе, які належыць яму аб'ект нерухомасці можа быць рэалізаваны на публічных таргах. Калі ўласнік выступае супраць канфіскацыі, орган, які прыняў рашэнне аб гэтым, мае права звярнуцца ў суд.

падатковае заканадаўства

Арбітражны права досыць часта перасякаецца з НК. У Падатковым кодэксе прадугледжваюцца правілы, у адпаведнасці з якімі пасля прыняцця рашэння аб прыцягненні асобы да адказнасці за дапушчанае ім парушэнне кантрольная інстанцыя звяртаецца з пазовам аб спагнанні з яго санкцыі. Да гэтага моманту падатковая інспекцыя абавязана прапанаваць плацельшчыку або іншаму суб'екту пагасіць адпаведную суму добраахвотна. У выпадку адмовы даўжніка альбо пры пропуску ўсталяванага тэрміну для выплаты санкцыі кантрольны орган можа звярнуцца ў суд.

ФЗ № 948-1 РСФСР

Ва ўказаным нарматыўным акце (з прынятымі пасля дапаўненнямі і змяненнямі), якія рэгламентуюць сферу канкурэнцыі і абмежаванне манапалістычнай дзейнасці, у арт. 20 вызначана, што калі заяўнік не атрымаў на сваё хадайніцтва адказу ад ФАС у двухмесячны тэрмін ці не згодны з атрыманым рашэннем, ён можа звярнуцца ў суд. Падлік названага перыяду ажыццяўляецца з даты атрымання ўпаўнаважаным органам адпаведнага паведамлення ад суб'екта.

патэнтныя заканадаўства

Па арт. 21, п. 9 ФЗ № 3517-1 (з прынятымі дапаўненнямі і змяненнямі), пры нязгодзе з рашэннем аб выдачы патэнта на вынаходства або адмове ў гэтым, а таксама прызнанні заяву адклікаў, зацікаўленая асоба можа падаць пярэчанне ў упаўнаважаную Палату пры выканаўчым федэральнай органе у шасцiмесячны тэрмiн з дня атрымання адпаведнага акта. Пастанова названай інстанцыі павінна быць зацверджана кіраўніком структуры, якая ажыццяўляе дзейнасць у сферы інтэлектуальнай уласнасці. Дадзенае рашэнне ўступае ў дзеянне з моманту прыняцця і можа быць аспрэчана ў судзе.

тарыфнае рэгуляванне

У ФЗ № 14 было паказана, што пры ўзнікненні рознагалоссяў, якія тычацца ўстанаўлення ставак на цеплавую і электрычную энергію, пастаўшчыкі і спажыўцы, энергетычныя камісіі рэгіёнаў мае права звярнуцца ў Федэральную інстанцыю для іх дазволу. Спрэчкі, якія звязаны з дзяржрэгуляваннем тарыфаў, у тым ліку тыя, якія не ліквідаваны ў паказаным органе, падлягаюць разгляду ў судовым парадку. Між тым, ФЗ № 38 названыя палажэнні былі выключаныя. Пытанні, якія ўзнікаюць пры ўжыванні ФЗ № 14, былі перададзеныя на разгляд Урада і выканаўчы федэральны орган па кантролі за натуральнымі манаполіямі. На думку экспертаў, дадзены факт не паказвае на абавязковасць дасудовага рэгулявання спрэчак па ФЗ № 14.

мытны кодэкс

Гэты нарматыўны акт раней утрымліваў гл. 57, якая прадугледжвае "першапачатковае абскарджанне", якое, па сутнасці, выступала як дасудовае ўрэгуляванне. Аднак па арт. 46 (п. 1) Кодэкса, падача скаргі на бяздзейнасць / дзеянне мытнай структуры альбо яе служачага не выключае права наступнага альбо адначасовага напрамкі заявы аналагічнага зместу ў першую інстанцыю.

дагаворныя адносіны

Яны таксама могуць прадугледжваць прэтэнзійны парадак. Пры гэтым у тэксце дагавора павінна быць паказана, якія менавіта пытанні падлягаюць вырашэнню такім спосабам. Як правіла, удзельнікі здзелкі не афармляюць асобны дакумент, які прадугледжвае дасудовае пагадненне бакоў. Звычайна ў тэксце першапачатковага дагавора прысутнічае толькі агаворка пра гэта. Між тым, усе верагодныя выпадкі парушэння контрагентам умоў здзелкі прадугледзець немагчыма. У гэтай сувязі часцяком, нават пры наяўнасці адпаведных агаворак ў дамове, удзельнікам праваадносін патрабуецца юрыдычная дапамога.

нюансы

Ключавой задачай даўжнікоў пры ўзнікненні канфліктных сітуацый выступае заключэнне пагаднення на выгадных для сябе ўмовах. Сітуацыі ў жыцці могуць быць самымі рознымі, адпаведна, прычыны, па якіх контрагент парушыў дагавор, могуць быць любымі. Тым не менш добрасумленныя ўдзельнікі праваадносін імкнуцца знайсці кампраміс. Варта сказаць, што гэта выгадна і для крэдытора, паколькі дасудовае пагадненне дазволіць зэканоміць час, сілы і сродкі на разбору. Для пачатку неабходна правільна аформіць свае патрабаванні.

Асаблівасці складання

Прэтэнзія афармляецца, як вышэй было сказана, у пісьмовым выглядзе. Заканадаўства не ўсталёўвае канкрэтных патрабаванняў да зместу дакумента. Аднак у ім абавязкова павінны прысутнічаць:

1. Найменне заяўніка, дадзеныя св-ва аб дзяржрэгістрацыі.
2. Адрас размяшчэння арганізацыі.
3. Банкаўскія рэквізіты.
4. Падставы для накіравання прэтэнзіі. Гэта можа быць (у залежнасці ад сутнасці дамовы) частковая альбо поўная страта грузу, пашкоджанне маёмасці, нястача тавару, пратэрміноўка дастаўкі і гэтак далей.
5. Памер прэтэнзіі па кожнаму патрабаванню ў асобнасці, квітанцыі, накладной, ўліковай картцы, ведамасці і пр.
6. Спіс дакументаў, якія прыкладаюцца ў абгрунтаванне патрабаванняў.

Прэтэнзія падпісваецца заяўнікам. Калі ад крэдытора выступае прадстаўнік, яго паўнамоцтвы павінны пацвярджацца паўнамоцтвам.

тэрміны

Яны прадугледжваюцца шматлікімі нарматыўнымі актамі, у ліку якіх і прыведзеныя вышэй. Па арт. 123 Статута ж / д транспарту, прэтэнзія да перавозчыка можа прад'яўляцца на працягу паўгода, а ў дачыненні да пеняў і штрафаў - за пяць дзён. Усталёўваецца перыяд і ў арт. 406 КТМ. Ён супадае з тэрмінам даўніны прад'яўлення патрабаванняў у суд. Аналагічнае становішча прысутнічае і ў арт. 161 (п. 4) Кодэкса аб водным (ўнутраным) транспарце. У выпадку парушэння паветраным перавозчыкам умоў дагавора прэтэнзію можна прад'явіць на працягу паўгода. Гэта правіла ўстаноўлена арт. 126 адпаведнага Кодэкса. Спосаб напрамкі прэтэнзіі варта выбіраць такі, каб пасля можна было давесці гэты факт. Як правіла, зацікаўленыя асобы адпраўляюць яе па пошце ў выглядзе заказнога пісьма з афармленнем паведамлення аб атрыманні. Яшчэ адным варыянтам з'яўляецца ўручэнне асабіста пад распіску. Аднак гэты спосаб не так папулярны, паколькі контрагент можа адмовіцца распісвацца і наогул прымаць прэтэнзію.

адказ

Практычна ва ўсіх транспартных кодэксах і статутах устаноўлены абавязак паведаміць заяўніка аб прынятым рашэнні. Калі яна не прадугледжана ў заканадаўстве або законе, то кірунак адказу - права адрасата. Патрабаванні да яго зместу вызначаюцца толькі ў некаторых нарматыўных дакументах. Напрыклад, яны прысутнічаюць у Статуце ж / д транспарту ў арт. 124. Калі адрасат прымае рашэнне адмовіць у задавальненні прэтэнзіі, адказ павінен быць абгрунтаваным. У ім неабходна ўказаць спасылкі на нарматыўныя дакументы, якімі суб'ект кіраваўся. Калі ж прынята рашэнне аб задавальненні прэтэнзіі, у адказе павінна ўтрымлівацца апісанне спосабу выканання патрабаванні. Акрамя гэтага, варта паказаць перыяд, у які яны будуць выкананы.

Наступствы невыканання прадпісанняў заканадаўства

Па арт. 126 п. 7 АПК, да пазове павінны прыкладацца дакументы, якія даказваюць, што заяўнікам быў выкананы прэтэнзійны парадак, калі яго абавязковасць ўсталяваная нормамі або дамовай. Наступствы невыканання гэтага патрабавання выкладзены ў арт. 128 п. 1 Кодэкса. Калі будзе ўстаноўлена пры разглядзе заявы, што яно прад'яўлена з парушэннем правілаў, вызначаных арт. 125-126 АПК, ўпаўнаважаная інстанцыя выносіць вызначэнне, якім пазоў пакідаецца без руху. Разам з гэтым суд прызначае перыяд, на працягу якога выяўленыя недахопы павінны быць выпраўленыя. Калі зацікаўленая асоба не ліквідавала недахопы, пазоў падлягае вяртанню. Калі арбітражным судом пасля прыняцця заявы да вытворчасці будзе выяўлена, што прэтэнзійны парадак не быў выкананы істцом, яго патрабаванні пакідаюцца без разгляду. Гэтае становішча ўсталявана арт. 148 АПК.

Хто мае права складаць патрабаванне?

На прадпрыемствах, як правіла, прадугледжваецца юрыдычны аддзел, у задачы якога ўваходзіць прававое забеспячэнне дзейнасці кампаніі. У абавязкі служачых, у ліку іншага, ўключаецца і прадстаўленне інтарэсаў фірмы ў судовых інстанцыях. Адпаведна, спецыялісты працуюць з рознымі дакументамі, што паступаюць ад контрагентаў і дзяржорганаў. Між тым, непасрэднае складанне прэтэнзій можа і не ўваходзіць у кола іх абавязкаў. Гэта звязана з тым, што незадаволенасць контрагентаў могуць дакранацца розных сфер дзейнасці прадпрыемства. Напрыклад, у кампанію паступіла прэтэнзія аб пратэрміноўцы пастаўкі. За адгрузку тавараў адказваюць складскія работнікі. Адпаведна, яны могуць патлумачыць, чаму пастаўка была затрыманая або, наадварот, пазначыць на неабгрунтаванасць прэтэнзіі. У задачы юрыстаў на прадпрыемстве ўваходзіць праверка адпаведнасці дакументацыі патрабаванням заканадаўства. Такім чынам, супрацоўнікі іншых падраздзяленняў прадпрыемства, адказныя за тую ці іншую дзейнасць, па якой паступіла прэтэнзія, складаюць адказ на яе (або яе саму, калі парушэнне дапушчана контрагентам). Спецыяліст юрыдычнага аддзела правярае правільнасць яе складання, наяўнасць усіх рэквізітаў, неабходных подпісаў.

высновы

Заключэнне пагаднення паміж удзельнікамі грамадзянскага абароту заўсёды прадугледжвае наяўнасць пэўнага рызыкі. У любым выпадку ёсць верагоднасць таго, што па тых ці іншых прычынах контрагент можа парушыць ўмовы здзелкі. У такіх сітуацыях не заўсёды варта адразу ж выяўляць пазоў. Для пачатку неабходна паспрабаваць вырашыць канфлікт, не звяртаючыся да судовай абароне. У многіх выпадках партнёрам ўдаецца знайсці выхад з сітуацыі. У тых выпадках, калі контрагенты не хочуць ісці на саступкі, нічога іншага не застаецца, акрамя прад'яўлення пазову. Між тым, нават пасля прыняцця яго да разгляду на першым пасяджэнні ўдзельнікам канфлікту прапануецца прыйсці да кампрамісу. Зацвярджэнне сусветнага пагаднення - яшчэ адзін спосаб вырашэння сітуацыі.