Бюджэтны ўлік: паняцце, арганізацыя і вядзенне

Бюджэтны ўлік выкарыстоўваецца ва ўсіх без выключэння установах і арганізацыях, якія адносяцца да дзяржаўнай формы ўласнасці. Ён некалькі адрозніваецца ад звыклай працы бухгалтэрыі, аднак асноўныя прынцыпы ў ім выконваюцца. Усе дзеянні, шаблоны дакументаў і іншыя элементы, якія толькі могуць спатрэбіцца для дзейнасці арганізацыі, зацвярджаюцца вышэйстаячымі органамі і носяць не рэкамендацыйны, а абавязковы характар. Ёсць і канкрэтныя прыклады, узоры і таму падобныя дапаможныя дакументы, якія палягчаюць працу супрацоўнікаў.

Што такое бюджэтны ўлік

Названы варыянт ўліку ўяўляе сабой выразна рэгламентаваных сістэму, пры якой усе элементы кіравання установай збіраліся ў адно і апрацоўваюцца спецыялістамі. Ён характарызуецца наяўнасцю вялікай колькасці інструкцый і таму падобных дакументаў, якія паказваюць, як тыя ці іншыя дзеянні абавязаны здзяйсняцца ў розных умовах. Гэта вельмі моцна палягчае працэс работ, бо інфармацыя, якую дае інструкцыя па бюджэтным уліку, дазваляе адразу прыступіць да працы і выразна выконваць усе патрабаванні, не адцягваючыся на разнастайныя асобныя элементы, уласцівыя яго класічнаму варыянту.

задачы уліку

Існуе пэўны пералік галоўных задач, якія з'яўляюцца асновай, якая складае ўлік. Агульная колькасць падобных элементаў вельмі вялікае, аднак калі скараціць і сцісла разглядаць дадзеную праблему, можна вылучыць некаторыя з іх.

Так, паказаны тып ўліку неабходны, каб адшукваць невідавочныя, схаваныя рэзервы, якія б дазволілі дзяржаве функцыянаваць больш эфектыўна. Акрамя таго, бюджэтны ўлік дазваляе вырабляць татальны кантроль фактычнага стану і наяўнасці любых сум грашовых сродкаў, а таксама розных актываў. Пры правільным вядзенні ён жа дае магчымасць выяўляць і своечасова папярэджваць любыя немэтазгодным марнаванні і наогул даваць разуменне таго, куды менавіта, у якую суму і якім чынам былі выкарыстаныя грошы. Ўлік такога тыпу, апроч усяго іншага, паказвае вынікі дзейнасці канкрэтнай арганізацыі. Гэта значыць наколькі прыбытковай ці стратнай яна з'яўляецца.

Не апошнюю ролю гуляюць статыстычныя і справаздачныя дадзеныя, якія таксама збіраюцца пры дапамозе гэтага ўліку. Яны патрэбныя для назапашвання пэўнай інфармацыі, яе аналізу, прадастаўлення зацікаўленым асобам і ў выніку для фарміравання новых інструкцый, дакументаў, а таксама для таго, каб наступныя змены ў бюджэтным ўліку максімальна адпавядалі бягучай сітуацыі і былі найбольш эфектыўнымі ў канкрэтны адрэзак часу.

нарматыўныя дакументы

Усе базавыя асновы пазначаны ў спецыяльнай Інструкцыі №148н, якая ўключае ў сябе не толькі выразныя вызначэння таго, як менавіта варта дзейнічаць у пэўных умовах, але і якія пакарання могуць рушыць услед пры адмове ад выкарыстання названых патрабаванняў. Варта адзначыць, што ў гэтым дакуменце ёсць толькі асновы і база, якія, безумоўна, пакрываюць ўсе сферы дзейнасці і элементы работы арганізацыі, але могуць быць няпоўнымі.

Акрамя яго існуе яшчэ велізарная колькасць разнастайных змяненняў, дапаўненняў і таму падобных фактараў, якія таксама ўплываюць на працу прадпрыемства і ў некаторых выпадках могуць вельмі значна змяняць раней зацверджаныя нормы. У тэорыі кіраўнік арганізацыі і іншыя асобы, надзеленыя пэўнай уладай у асобна ўзятай установе, абавязаны даводзіць да супрацоўнікаў ўсе гэтыя дакументы адпаведным чынам і ў патрабаваныя тэрміны.

На практыцы супрацоўніку рэкамендуецца самастойна адсочваць сітуацыю і, па меры атрымання новай інфармацыі, удакладняць яе ў кіраўніцтва, каб пазбегнуць магчымых праблем у далейшым. Але і гэта яшчэ не ўсё, акрамя ўсёй гэтай дакументацыі, варта разбірацца і ў стандартнай бухгалтэрыі з усімі яе нарматыўнымі актамі. Рахункі бюджэтнага ўліку хоць і адрозніваюцца ад класічных, але праца з імі ўсё роўна вырабляецца прыкладна тым жа чынам, што робіць спробы разабрацца ва ўсім гэтым досыць складанымі.

патрабаванні

Інструкцыя па бюджэтным уліку, а таксама некаторыя іншыя падобныя нарматыўныя дакументы выстаўляюць пэўныя патрабаванні да яго вядзенню. Яны жорстка замацаваны ў заканадаўстве, і за парушэннем дадзеных патрабаванняў могуць рушыць услед жорсткія санкцыі.

1. Так, любыя дзеянні, абавязаны здзяйсняцца дакладна ў тэрмін.
2. Справаздачная інфармацыя павінна адпавядаць фактычнаму стану, а сам ўлік абавязаны вырабляцца, пачынаючы з самага першага дня існавання арганізацыі.
3. Найбольш простым і зразумелым патрабаваннем з'яўляецца ўмова яго вядзення выключна ў дзяржаўнай валюце.

Безумоўна, у пэўных сітуацыях могуць дадавацца і іншыя асаблівасці працы, але тут ужо многае наўпрост залежыць ад таго, якім канкрэтна чынам функцыянуе арганізацыя, чым яна займаецца, якія яе асаблівасці і гэтак далей. Па кожным такім пунктам варта праводзіць дадатковую праверку на наяўнасць умоў і патрабаванняў, здольных хоць бы часткова дакранацца работы ўстановы.

абавязкі

Асноўныя патрабаванні выстаўляюцца непасрэдна да кіраўніка і галоўнаму бухгалтару ўстановы. Менавіта яны абавязаныя стала кантраляваць вырабляюцца працы, іх фіксацыю ў дакументах і ўлік бюджэтных сродкаў. Толькі яны адказваюць за ўсе згодна з заканадаўствам, а ўжо потым пры неабходнасці могуць караць самастойна даступнымі і адэкватнымі метадамі сваіх супрацоўнікаў.

Гэта разумны падыход, так як толькі яны ведаюць (або абавязаны ведаць) усе асаблівасці, якія звычайнаму чалавеку, занятаму ў працах, проста не патрэбныя для паўнавартаснай дзейнасці. Пры гэтым той жа галоўны бухгалтар мае магчымасць запатрабаваць ад кіраўніцтва прыняцця неабходных мер, мэтай якіх будзе адпаведны і правільны бухгалтарскі ўлік у бюджэтных установах. Да гэтаму пункту ставяцца патрабаванні да арганізацыі працоўных месцаў, іх тэхнічнаму аснашчэнню, найму кваліфікаваных супрацоўнікаў і гэтак далей.

У сваю чаргу, кіраўніцтва можа патрабаваць выдзялення адпаведных сум, на выкананне ўмоў супрацоўнікаў, калі яны будуць лічыцца сапраўды годнымі ўвагі і якія перашкаджаюць паўнавартаснай працы арганізацыі. Да прыкладу, кулер для вады наўрад ці будзе ставіцца да абавязковай абсталяванню, а вось без хоць бы самага дрэннага кампутара вырабляць ўлік або выконваць іншыя аналагічныя функцыі становіцца практычна немагчыма. Як следства, спатрэбяцца падыходная інфраструктура, сувязь праз сеткавае злучэнне і нават асобны чалавек, які будзе сачыць за захаванасцю усяго гэтага.

структураванне

Каб праца арганізацыі была максімальна эфектыўнай, усе дзеянні выконваліся дакладна і ў тэрмін, а справаздачнасць сапраўды адпавядала прад'яўленым да яе патрабаванням, неабходны досыць вялікі штат супрацоўнікаў, кожны з якіх будзе выконваць выразна пэўныя функцыі. Гэта дапамагае разбіваць працоўны працэс на часткі і дае магчымасць камфортна і якасна працаваць у сваёй вобласці нават пры наяўнасці мінімальных ведаў, бо сапраўды дасведчаны чалавек запатрабуе высокай аплаты, на што арганізацыя можа і не пагадзіцца.

Бухгалтарскі ўлік у бюджэтных установах на ўвазе наяўнасць касіраў, вядучых бухгалтараў (або супрацоўнікаў, якія будуць сумяшчаць абедзве функцыі). Акрамя таго, могуць прысутнічаць намеснікі (звычайна адзін, але часам бывае і больш) і, натуральна, галоўны бухгалтар. Пры такой схеме начальнік кантралюе асноўныя сферы дзейнасці і асаблівасці. Больш дэталёва яны кантралююцца і накіроўваюцца намеснікамі, а выконваюць усю работу непасрэдна шараговыя супрацоўнікі.

дакументацыя

Існуе больш за 40 базавых формаў першаснай дакументацыі, якая абавязана выкарыстоўвацца ў дзяржаўнай установе для таго, каб кіраўнічы ўлік быў як мага больш набліжаным да патрабаванняў заканадаўства. Фактычна ўсё яно падзелена на дзве групы, прыкладна аднолькавыя па колькасці названых дакументаў, адна з якіх адносіцца да фірмам любой формы ўласнасці, а другая тычыцца выключна бюджэтных арганізацый.

У сваю чаргу, бюджэтны бухгалтарскі ўлік мае ўласнае падзел названых першасных дакументаў на тры асноўных групы. Усе яны патрэбныя для якаснай працы прадпрыемства і дазваляюць ахапіць абсалютна ўсе сферы дзейнасці.

Так, вылучаюць прыкладна роўныя па колькасці шаблоны, якія адказваюць за разлік і налічэнне заработнай платы, правядзенне любых аперацый з касай, а таксама рэгулююць працу з матэрыяльнымі актывамі. Самай маленькай групай дакументаў з'яўляюцца тыя, якія не ўвайшлі ні ў адну з катэгорый і ахопліваюць некаторыя вельмі спецыфічныя сферы дзейнасці, не ўсе з якіх існуюць на прадпрыемстве.

аўтаматызацыя

Як і ў звычайным бухгалтарскім уліку, актыўна прымяняюцца разнастайныя аўтаматызаваныя сістэмы, істотна палягчаюць працу супрацоўнікаў, а таксама якія даюць максімальна дакладныя і пэўныя дадзеныя на падставе уведзеных лічбаў.

Зручнасць падобных праграм даўным-даўно праверана і адобрана усімі супрацоўнікамі, якія абавязаны працаваць з бухгалтарскім, падатковым або кіраўніцкіх улікам. Яны імгненна выдаюць ўсю патрабаваную інфармацыю, не змушаюць карыстальніка доўгі час навучацца працы з імі, сігналізуюць аб сканчаюцца тэрмінах здачы справаздач і гэтак далей. Большасць сучасных бухгалтараў, у прынцыпе, цьмяна сабе ўяўляе працу арганізацыі без такіх дапаможных сродкаў.

Ўлік і справаздачнасць

Ўсе сферы дзейнасці прадпрыемства цесна звязаны з справаздачнасцю. Гэта адна з асноў, якая з'яўляецца абавязковай для ўсіх і дазваляе назапашваць дастатковыя для аналізу, кантролю і праверкі дадзеныя. Вылучаюць некалькі базавых варыянтаў справаздач у бюджэтных арганізацыях, якія ў абавязковым парадку павінны своечасова складацца і падавацца ў вышэйстаячыя інстанцыі:

• справаздачу аб выкананні бюджэту ;
• аб выніках дзейнасці;
• аб руху сродкаў.

Як можна заўважыць, усе яны дазваляюць кантралюючым органам праводзіць дэталёвы аналіз стану арганізацыі, яе асаблівасцяў, бягучых праблем, кірункі развіцця і гэтак далей. Звычайна да ўсіх гэтых дакументаў дадаецца таксама і тлумачальная запіска, у якой ўдакладняецца тая ці іншая не зусім зразумелая адразу інфармацыя.

Дадаткова падаюцца балансавыя ведамасці і любыя іншыя дакументы, якія будуць патрэбны адпаведным інстанцыях, калі ўзнікне неабходнасць растлумачыць пэўныя моманты, лічбы ці іншыя асаблівасці дзейнасці прадпрыемства.

Адрозненні ад стандартнага ўліку

Бюджэтны ўлік шмат у чым падобны з звычайным, які выкарыстоўваецца на прыватных прадпрыемствах, у фірмах і арганізацыях. Асноўныя адрозненні крыюцца ў, здавалася б, дробных дэталях накшталт плана рахункаў і ў асаблівасцях класіфікацыі тых ці іншых дзеянняў. Але на самой справе, калі ўнікаць ва ўсе гэта дэталёва і падрабязна, апынецца, што дадзеныя элементы з'яўляюцца ключавымі і ўплываюць на ўсю структуру працы арганізацыі вельмі сур'ёзна.

Конкретней аб дадзеным пытанні можна сказаць, толькі параўноўваючы два розныя прадпрыемствы падобнага тыпу, адно з якіх будзе прыватным, а іншае - дзяржаўным. Кіраўнічы ўлік, як і любы іншы, у прыватнай кампаніі будзе, з аднаго боку, больш простым і зразумелым, а з другога, пры наяўнасці вялікай колькасці ўнутраных нарматыўных дакументаў, нашмат больш складаным і заблытаным. Ды яшчэ і ў некаторых выпадках перакрыжоўваючымся з дзеючым заканадаўствам.

вынікі

У цэлым, калі падводзіць вынік усяму вышэйсказанага, бюджэтны тып ўліку з'яўляецца хоць і складаным на пачатковых стадыях разумення, у адрозненне ад звычайнай яго формы, але нашмат больш простым ў далейшым.

Галоўнай задачай для паўнавартаснага разбору праблемы павінен стаць разбор ўсёй заканадаўчай базы, якая хоць неяк можа тычыцца дадзенай праблемы. Пасля гэтага працаваць стане нашмат прасцей і зразумелей, нават з улікам пастаянных правак і змен. У сваю чаргу, стандартны тып працы амаль любы больш-менш буйной фірмы мае на ўвазе той факт, што супрацоўнікі будуць улічваць не толькі патрабаванні заканадаўства, але і пажаданні працадаўцы, суадносячы іх з законамі і інструкцыямі.