Трансферты - гэта эфектыўны інструмент у рэгуляванні сацыяльнага становішча насельніцтва

Узнікненне разгляданага паняцці перамяшчэння альбо пераразмеркавання рэсурсаў (матэрыяльных ці грашовых) суправаджае чалавецтва на працягу многіх стагоддзяў, аднак звалася яно па-рознаму, ды і сутнасць тлумачылася некалькі інакш.

У сучасным разуменні трансферты - гэта:

- перасоўванне вынікаў здзелкі паміж рахункамі суб'екта;

- загад банка ў пісьмовым выглядзе свайму карэспандэнту аб выдачы некаторай сумы грошай паказаным асобе;

- перадача права на валоданне імяннымі каштоўнымі паперамі ад адной асобы іншаму з абавязковай рэгістрацыяй перадачы уласнасці ў адпаведных рэестрах фірмы, пасля якой фінансавыя справаздачы, дывідэнды і аб'явы аб сходзе павінны быць высланы новаму ўладальніку;

- з дапамогай Трансфертная дакумента ажыццяўляецца пераразмеркаванне акцый АТ сярод сваіх заснавальнікаў;

- пераклад грашовых рэсурсаў з фонду фiнансавай рэгіянальнай падтрымкі ў бюджэты ніжняга тэрытарыяльнага ўзроўню. Пры гэтым доля кожнага суб'екта Расійскай Федэрацыі, які патрабуе такой фінансавай дапамогі, ўстаноўлена разліковым шляхам.

Такім чынам, трансферты - гэта розныя плацяжы, якія пераразмяркоўваюцца на федэральнай узроўні.

Аналіз сучаснай сістэмы такіх размеркаванняў у Расіі сведчыць пра невыкананне ёю функцыі сацыяльнай абароны ў якасці механізму рэгулявання даходаў насельніцтва, якое мае вострую патрэбу ў такой падтрымцы.

Таму сацыяльныя трансферты прадстаўлены сістэмай мер натуральнай і грашовай дапамогі маламаёмасным, не звязанай з іх удзелам у дзейнасці кампаній як у цяперашні час, так і ў мінулым. Мэтай іх прадастаўлення з'яўляецца гуманізацыя грамадскіх адносін, што прадухіляе рост злачыннасці і падтрымлівае ўнутраны попыт.

Доля і аб'ём накіроўваюцца дзяржавай на патрэбы рэсурсаў залежаць ад мадэлі сацыяльнай арыентацыі і могуць быць розныя. Так, у пачатку 90-х гадоў у Японіі адзначалася размеркаванне на сацыяльныя патрэбы 16% ВУП, у ЗША - 19,4%, у ФРГ- 27,5%, у Швецыі - 39,8%.

У перыяд эканамічнага крызісу патрэба ў сацыяльнай падтрымцы ўзрастае, і на пярэдні план выступаюць трансферты. Гэта можа ператварыцца ў непасільны цяжар для расійскай эканомікі, і яе паступовае павелічэнне можа ўступаць у супярэчнасць з эканамічным ростам. Сёння ў Росі дзейнічае звыш тысячы нарматыўных актаў, якімі прадугледжана звыш 250-ці сацыяльных ільготаў для 200 катэгорый грамадзян. Колькасць чалавек, якія прэтэндуюць на гэтыя льготы і кампенсацыі, дасягае ста мільёнаў.

Прылада рынкавай эканомікі само па сабе робіць непазбежным дзяржаўнае ўмяшальніцтва ў даходную сферу для іх пераразмеркавання. Трансферты гэта паспяхова вырашаюць, бо дзякуючы дадзенай прыладзе ва ўрада з'яўляюцца сродкі, меркаваныя для накіравання на задавальненне пэўных патрэбаў (напрыклад, экалогія, абарона і развіццё сацыяльнай інфраструктуры).

Менавіта таму вельмі неабходная каардынацыя некаторых фінансавых патокаў, якія накіроўваюцца ў сацыяльную сферу ў выглядзе бюджэтаў суб'ектаў і агульнадзяржаўных сацыяльных фондаў.

У адрозненне ад сацыяльных, дзяржаўныя трансферты ўяўляюць сабой выплаты, не звязаныя з набыццём паслуг або тавараў. Да іх можна аднесці стыпендыі, пенсіі, выплаты па медыцынскім страхаванні і некаторыя дапаможнікі.