Праектная дакументацыя ўключае ў сябе ... Падрыхтоўка і склад праектнай дакументацыі

Рэалізацыя будаўнічых праектаў патрабуе распрацоўкі спецыяльнай дакументацыі, у адпаведнасці з якой павінна праводзіцца работа спецыялістаў. Яе структура, а таксама парадак зацвярджэння вызначаны заканадаўча - на ўзроўні федэральных нарматыўных актаў. Галоўны элемент адпаведнай камплекты крыніц - праектная дакументацыя. У шэрагу выпадкаў яна можа дапаўняцца рабочай, а таксама тэхнічнымі ўмовамі. У чым заключаюцца асаблівасці распрацоўкі праектнай дакументацыі ў будаўніцтве? Якія асноўныя крыніцы права рэгулююць яе прымяненне?

Што ўяўляе сабой праектная дакументацыя?

Пад праектнай дакументацыяй (або праектна-каштарыснай) прынята разумець сукупнасць крыніц, у склад якіх могуць уваходзіць як тэкставыя, так і графічныя матэрыялы, прызначаныя для вызначэння пералікаў архітэктурных, тэхналагічных, канструктыўных, а таксама інжынерных рашэнняў, якія выкарыстоўваюцца ў рамках рэалізацыі будаўнічага праекта.

У залежнасці ад складанасці задач, якія стаяць перад фірмай, структура адпаведнай дакументацыі можа адрознівацца. Ад яе складу залежыць тое, якія канкрэтна спецыялісты будуць прыцягвацца да распрацоўкі гэтых крыніцаў.

Ролю праектнай дакументацыі ў будаўніцтве

Уласна, для чаго патрэбна праектна-каштарысная дакументацыя? Галоўная яе роля заключаецца перш за ўсё ў рэгламентацыі працэсу рэалізацыі будаўнічага праекта. Акрамя таго, складанне адпаведнай дакументацыі - патрабаванне заканадаўства. Без яе прыняць пабудаваны аб'ект нерухомасці ў эксплуатацыю нельга. Аналагічна праектна-каштарысная дакументацыя патрэбна пры рэканструкцыі ці ж перапланіроўцы будынкаў і збудаванняў.

Такім чынам, якія разглядаюцца крыніцы патрэбны як з пункту гледжання патрабаванняў заканадаўства, так і для рэалізацыі непасрэдна работ як аб'ектыўна патрэбны крыніца дадзеных, якія дазваляюць пабудаваць будынак або збудаванне, якое адпавядае усталяваным крытэрам якасці, а таксама ў межах расходаў, якія вызначаны ўдзельнікамі праекта.

Сістэма праектнай дакументацыі - гэта сукупнасць крыніц, па сутнасці, якія адлюстроўваюць агульнае разуменне заказчыкам і забудоўшчыкам канцэпцыі праекта, а таксама ўстанаўліваюць парадак бесперабойнага і аператыўнага забеспячэння розных элементаў будаўнічай інфраструктуры. Важная роля разгляданых крыніц прадвызначае неабходнасць у прыцягненні да іх распрацоўцы самых кваліфікаваных спецыялістаў, а таксама прытрымліванне асаблівым алгарытмах.

Так, адпаведную працу павінны праводзіць толькі тыя арганізацыі, што маюць дазвольныя дакументы на правядзенне работ, звязаных з падрыхтоўкай дакументацыі, пра якую ідзе гаворка. Разгледзім больш падрабязна, хто можа ажыццяўляць яе распрацоўку.

Хто распрацоўвае праектную дакументацыю?

Ствараць праектна-каштарысную дакументацыю можа уласна сам забудоўшчык альбо кампетэнтнае твар, якое прыцягваецца ім альбо заказчыкам. Часам фізасоба па дамове. Напрыклад, гэта можа быць дасведчаны інжынер.

Твар, якое адказвае за падрыхтоўку разгляданай дакументацыі, таксама ажыццяўляе каардынацыю работ, неабходных у мэтах стварэння адпаведных крыніц. Акрамя таго, на яго ўскладаецца адказнасць за якасць дакументацыі, а таксама яе адпаведнасць тэхнічным рэгламентам. Падрыхтоўка праектнай дакументацыі можа ў шэрагу выпадкаў суправаджацца дэлегаваннем шэрагу функцый распрацоўніка іншым асобам, якія маюць неабходную кампетэнцыю.

Заказчык прадстаўляе распрацоўніку шэраг адпаведных крыніц:

- горадабудаўнічы план па ўчастку ці ж праект планіроўкі той тэрыторыі, якую мяркуецца выкарыстаць у рамках рэалізацыі будаўнічага праекта;

- дакумент, які адлюстроўвае вынікі інжынерных пошукаў ці ж, калі яны не гатовыя, заданне на іх выкананне;

- тэхнічныя ўмовы, у выпадку калі забеспячэнне функцыянавання будаўнічага аб'екта патрабуе тэхналагічнага далучэння.

Разгледзім, якія патрабаванні існуюць да складу раздзелаў адпаведнай дакументацыі, што выкарыстоўваецца ў рамках будаўнічых праектаў, пры вырашэнні задач па рэканструкцыі і правядзенні капрамонту розных будынкаў і збудаванняў.

Патрабаванні да структуры праектнай дакументацыі

Асноўная крыніца права, у якім прапісваецца тое, якім патрабаванням павінна адпавядаць праектная дакументацыя аб'екта - Горадабудаўнічы кодэкс РФ. У ім жа сказана, што патрабаванні да разгляданых крыніц ўсталёўваюцца урадам РФ. На практыцы склад раздзелаў праектнай дакументацыі, прызначанай для будаўніцтва, рэканструкцыі і капрамонту, вызначаецца галоўным чынам у Пастанове ўрада РФ № 87, прынятым 16.02.2008 года. Акрамя таго, усталяваныя дадзеным крыніцай права крытэрыі ў многіх выпадках суадносяцца з палажэннямі горадабудаўнічага кодэкса.

Нормы, якія змяшчаюцца ў Пастанове № 87, прымяняюцца, калі падрыхтоўка праектнай дакументацыі ажыццяўляецца ў дачыненні аб'ектаў, якія:

- маюць вытворчае прызначэнне;

- характарызуюцца невытворчага прызначэння;

- з'яўляюцца лінейнымі.

Разгледзім цяпер, якім чынам у Пастанове № 87 вызначаецца, уласна, склад праектнай дакументацыі. Захаванне дадзеных патрабаванняў - ключавая ўмова паспяховай распрацоўкі дадзеных крыніц.

Склад праектнай дакументацыі

У адпаведнасці з Пастановай № 87 правільна складзеная праектная дакументацыя ўключае ў сябе 12 раздзелаў. У іх структуры прысутнічаюць:

- тлумачальная запіска;

- раздзел са схемай планіроўкі зямельнага ўчастка;

- дакумент, які адлюстроўвае пералік архітэктурных рашэнняў;

- раздзел аб канструктыўных, а таксама аб'ёмна-планіровачных будаўнічых рашэннях;

- дакумент, які адлюстроўвае звесткі пра інжынернай інфраструктуры, сетках забеспячэння, пералікі тэхнічных мерапрыемстваў, змест розных тэхналагічных рашэнняў;

- раздзел, які тлумачыць сутнасць праекта арганізацыі будаўніцтва;

- дакумент, які адлюстроўвае сутнасць праекта па арганізацыі тых работ, якія звязаны са зносам аб'ектаў капітальнага будаўніцтва, калі дадзеная працэдура патрабуецца;

- раздзел, які прадстаўляе пералік мерапрыемстваў, звязаных з забеспячэннем аховы навакольнага асяроддзя;

- раздзел аб мерапрыемствах, накіраваных на забеспячэнне доступу для людзей з абмежаванымі магчымасцямі;

- дакумент, які адлюстроўвае пералік мерапрыемстваў, якія накіраваны на павышэнне энергаэфектыўнасці аб'ектаў;

- каштарыс, якая адлюстроўвае дадзеныя па аб'ектах капітальнага будаўніцтва;

- іншыя дакументы, ўключэнне якіх у праектна-каштарысную дакументацыю патрабуецца заканадаўствам.

Можна адзначыць, што раздзел, які адлюстроўвае звесткі пра інжынернай інфраструктуры, уключае ў сябе некалькі падраздзелаў, а менавіта крыніц, якія раскрываюць дадзеныя аб сістэмах: электразабеспячэння, водазабеспячэння, водаадвядзення, ацяплення, вентыляцыі, кандыцыянавання, газазабеспячэння, сувязі.

Таксама ў структуры разгляданага раздзела павінен прысутнічаць падраздзел, які дае звесткі аб тэхналагічных рашэннях. Варта адзначыць, што ў адпаведнасці з Горадабудаўнічы кодэксам карэктна складзеная праектная дакументацыя ўключае ў сябе раздзелы, прадстаўленыя ў некалькі іншай структуры. У прыватнасці, яна прадугледжвае ўключэнне ў разгляданыя крыніцы падзелу, які адлюстроўвае звесткі аб забеспячэнні неабходнага ўзроўню бяспечнай эксплуатацыі будаўнічых аб'ектаў, які, у сваю чаргу, не прадугледжаны Пастановай № 87.

У выпадку, калі ў праектную дакументацыю патрабуецца ўключэнне іншых раздзелаў, якія не вызначаныя як абавязковыя яе элементы ў заканадаўстве, то іх пералік фіксуецца ў пагадненнях паміж распрацоўшчыкам адпаведных крыніц і заказчыкам. Можна адзначыць, што некаторыя з тых падзелаў дакументацыі, што вызначаны заканадаўча, абавязкова ўключаць у яе толькі ў тым выпадку, калі будаўнічы праект рэалізуецца за кошт сродкаў бюджэтных арганізацый. Іх канкрэтны пералік прыведзены ў Пастанове № 87.

Ці можа складацца для асобных этапаў рэалізацыі будаўнічых работ праектная дакументацыя? Дакументацыя, праект, у ёй апісаны, сапраўды, могуць разглядацца ў кантэксце канкрэтных перыядаў рэалізацыі будаўнічага плана. У гэтым выпадку неабходнасць распрацоўкі асобнай групы крыніц для кожнага этапу фіксуецца ў заданні на стварэнне праекта. Пры гэтым дадзеная працэдура падлягае абгрунтаванню адмысловымі разлікамі, якія пацвярджаюць магчымасць практычнай рэалізацыі тых ці іншых праектных рашэнняў у рамках ажыццяўлення будаўнічага праекта па этапах.

Акрамя таго, дакументацыя, выкарыстоўваная ў канкрэтных перыядах будаўніцтва, распрацоўваецца ва ўстаноўленым аб'ёме. Яе структура з пункту гледжання асноўных элементаў, а таксама прысутнасці раздзелаў павінна адпавядаць тым патрабаванням, якія ўстаноўлены ў Пастанове № 87.

Прызначэнне рабочай дакументацыі

Такім чынам, мы разгледзелі, што якасна падрыхтаваная праектная дакументацыя ўключае ў сябе, а таксама яе асноўныя асаблівасці. Аднак на практыцы дадзеная сукупнасць крыніц у мэтах рэгламентацыі будаўнічых работ, як правіла, таксама дапаўняецца яшчэ адным відам дакументацыі - працоўнай. Карысна будзе вывучыць і яе асаблівасці.

Можна адзначыць, што Палажэнне № 87 адназначна не рэгламентуе тое, у якім парадку павінна распрацоўвацца рабочая складнік крыніц па рэалізацыі праекта. Адпаведны прававы акт устанаўлівае, што яна, як і праектная дакументацыя, уключае ў сябе як тэкставыя, так і графічныя дакументы. Напрыклад, чарцяжы, розныя спецыфікацыі.

У прынцыпе, праектная і рабочая дакументацыя могуць стварацца адначасова. Склад і структура другі ў агульным выпадку вызначаюцца заказчыкам альбо забудоўшчыкам ў залежнасці ад прыведзенай у праектнай дакументацыі дэталізацыі тых ці іншых рашэнняў. Адпаведныя параметры могуць фіксавацца ў заданні, якую накіроўваю распрацоўніку разгляданых крыніц.

Асноўныя элементы рабочай дакументацыі - чарцяжы, спецыфікацыі і іншыя дапаўняюць іх дакументы. На іх падставе ажыццяўляецца рэалізацыя тых рашэнняў, якія прадугледжаны праектам.

Тэхнічныя ўмовы як частка будаўнічай дакументацыі

Наступны найважнейшы тып крыніц, які можа дапаўняць праектную дакументацыю - тэхнічныя ўмовы. Карысна будзе разгледзець іх спецыфіку. У пэўнай ступені прымяненне тэхнічных умоў таксама рэгламентуецца Пастановай № 87. Так, у адпаведным прававым акце паказана, што яны распрацоўваюцца і зацвярджаюцца ў тым выпадку, калі:

- выкананне праектнай дакументацыі патрабуе большага пераліку патрабаванняў, якія адлюстроўваюць надзейнасць і бяспека канструкцый, адносна таго спісу, што ўсталяваны нарматыўнымі актамі;

- адпаведныя патрабаванні не вызначаны ў нарматыўных актах.

Тэхнічныя ўмовы павінны распрацоўвацца ў парадку, устаноўленым у заканадаўстве. На практыцы яго вызначае кампетэнтнае ведамства - Міністэрства будаўніцтва і ЖКГ РФ па ўзгадненні з іншымі федэральнымі органамі РФ.

Такім чынам, праектная дакументацыя ўключае ў сябе рабочую дакументацыю ў прадугледжаных законам выпадках, а таксама пры наяўнасці пэўных пагадненняў паміж заказчыкам і распрацоўшчыкам адпаведных крыніц. У шэрагу выпадкаў яна дапаўняецца тэхнічнымі ўмовамі, якія таксама ствараюцца ў парадку, які вызначаны заканадаўцам.

Структура праектнай дакументацыі па Пастанове № 87

У адпаведнасці з палажэннямі Пастановы № 87 падрыхтоўка праектнай дакументацыі прадугледжвае ўключэнне ў яе тэкставых і графічных элементаў. Першыя павінны адлюстроўваць:

- звесткі аб аб'екце будаўніцтва;

- апісанні розных рашэнняў, у прыватнасці тэхнічных;

- тлумачэнні, неабходныя спасылкі на нарматыўныя і іншыя крыніцы, што прымяняюцца ў рамках падрыхтоўкі дакументацыі;

- разлікі, якія абгрунтоўваюць рашэнні, прынятыя пры распрацоўцы праекта.

У графічнай часткі праектнай дакументацыі наглядна адлюстроўваюцца адпаведныя рашэнні. Для гэтага могуць выкарыстоўвацца:

- чарцяжы;

- графічныя схемы;

- планы;

- іншыя неабходныя дакументы, прадстаўленыя ў графічнай форме.

Падрыхтоўка праектнай дакументацыі ў рамках камплектавання абодвух тыпаў элементаў, як тэкставых, так і графічных, павінна ажыццяўляцца пры захаванні арганізацыяй, якая выконвае адпаведную працу, патрабаванняў заканадаўства аб дзяржаўнай таямніцы. Тое, якім чынам павінны афармляцца тыя ці іншыя элементы разгляданай дакументацыі, рэгламентуецца нормамі, якія ўстанаўлівае Міністэрства будаўніцтва і ЖКГ РФ.

экспертыза дакументацыі

Такім чынам, мы разгледзелі, што праектна-каштарысная дакументацыя ўключае ў сябе, у адпаведнасці з якімі нормамі права складаецца. Таксама карысна будзе вывучыць адзін з найважнейшых аспектаў яе прымянення - правядзенне дзяржаўнай экспертызы дадзеных крыніц.

Разгляданая працэдура праводзіцца з мэтай стварэння будаўнічых аб'ектаў у адпаведнасці з патрабаваннямі заканадаўства, дзеючага ў розных сферах, у тым ліку накіраванага на забеспячэнне гарантыі выканання правоў грамадзян і арганізацый у розных праваадносiнах. Праектна-каштарысная дакументацыя павінна праходзіць экспертызу ў адпаведнасці з Горадабудаўнічы кодэксам РФ, а таксама Федэральным законам № 337, прынятым 28.11.2011 года. Адпаведная працэдура ажыццяўляецца кампетэнтнымі дзяржаўнымі органамі.

Аднак пры падрыхтоўцы да яе будаўнічая фірма можа звярнуцца да паслуг прыватных структур, якія могуць аказаць суправаджэнне экспертызы, пра якую ідзе гаворка. У чым заключаецца сутнасць дадзенай паслугі?

Суправаджэнне дзяржаўнай экспертызы будаўнічай дакументацыі

Суправаджэнне экспертызы праектнай дакументацыі ўключае ў сябе часцей за ўсё:

- правядзенне недзяржаўнай экспертызы ў адпаведнасці з крытэрамі, у цэлым адпаведнымі тым, якімі кіруюцца кампетэнтныя ведамства;

- аўдыт канкрэтных раздзелаў дакументацыі на прадмет выяўлення недапрацовак у іх, вызначэння ступені адпаведнасці устаноўленым патрабаванням заканадаўства;

- падрыхтоўку неабходных матэрыялаў у мэтах перадачы дакументаў у дзяржаўны орган, які праводзіць экспертызу.

Многія фірмы таксама прапануюць сваім заказчыкам кансультатыўную падтрымку непасрэдна ў перыяд іх узаемадзеяння з ведамствамі, якія праводзяць дзяржаўную экспертызу дакументацыі. Спецыялісты рэкамендуюць звяртацца ў кампаніі, якія гатовы ажыццявіць як юрыдычная, так і арганізацыйнае, і кансалтынгавае суправаджэнне працэдуры распрацоўкі праектнай дакументацыі. Ва ўсіх адзначаных аспектах садзейнічанне вопытных спецыялістаў можа апынуцца карысным для прадпрыемства, якое рэалізуе будаўнічы праект.