ЗаконАдпаведнасць нарматыўным патрабаванням

Пераклад зямель з адной катэгорыі ў іншую: умовы і працэдура

Сітуацыя, калі ўчастак неабходна выкарыстоўваць не па прызначэнні, а таксама змяніць яго выгляд, можа паўстаць у любы момант. Пераклад зямель з адной катэгорыі ў іншую - задача не складаная, але анізатрапіі. Пры гэтым непазбежныя змена прававога рэжыму і карэкціроўка кошту зямлі.

віды зямель

Паводле расейскага заканадаўства, зямельныя надзелы дзеляцца на наступныя віды:

  1. Зямля сельгаспрызначэння. Надзелы, якія знаходзяцца па-за межамі населенага пункта, якія выкарыстоўваюцца для патрэб сельскай гаспадаркі.
  2. Населеныя пункты. Ўчасткі, дзе вядуцца забудовы і развіццё населеных пунктаў.
  3. Зямля спецыяльнага выкарыстання. Ўчасткі, што знаходзяцца за межаў населеных пунктаў, якія прадастаўляецца ва ўстаноўленым парадку арганізацыям, прадпрыемствам, установам для выканання імі ўскладзеных спецзадач.
  4. Ахоўныя зямлі, тэрыторыі і аб'екты. Надзелы, якія маюць вялікае навуковае, эстэтычнае, прыродаахоўнае, рэкрэацыйнае, гісторыка-культурную, аздараўленчае і іншае значэнне, канфіскаваныя з агульнага карыстання і якія маюць свой прававы рэжым.
  5. Зямля ляснога фонду. Зямля, пакрытая расліннасцю, а таксама голая ёю, але прызначаны для аднаўлення раслін; нелесных зямля, якая прызначана для вядзення лясной гаспадаркі.
  6. Зямля воднага фонду. Ўчасткі, на якой размешчаны вадаёмы, леднікі, гідратэхнічныя канструкцыі і выдзеленыя паласы адводу ўздоўж берагоў.
  7. Зямля запасу. Ўчасткі, што знаходзяцца ў дзяржаўным ці муніцыпальным падпарадкаванні.

Змена катэгорыі ўчастка

Кожная катэгорыя зямель мае свае прававыя рэжымы. Гэта значыць на участках сельгаспрызначэння можна вырошчваць культуры і займацца жывёлагадоўляй, у населеных пунктах можна займацца забудовай. Адпаведна, пераклад зямель з адной катэгорыі ў іншую - гэта з'яўленне новых магчымасцяў і варыянтаў іх прымянення.

Працэс перакладу пачынаецца з падачы прашэння з прыкладаемымi неабходнымі дакументамі. Строгай формы дакумент не мае. Такое прашэнне ініцыюе працэс і павінна ўтрымліваць наступную інфармацыю:

  • Сапраўдная катэгорыя зямельнага надзела.
  • Жаданая катэгорыя.
  • Кадастравы нумар.
  • Абгрунтаванасць звароту па змене катэгорыі.
  • Дакументы, якія злучаюць заяўніка і зямельны ўчастак.

Хадайніцтва разглядаецца адпаведнымі органамі. Пры станоўчым зыходзе ствараецца дакумент аб змяненні катэгорыі зямельнага надзела. Гэты ж орган абавязаны вырабіць усе неабходныя дзеянні для ўнясення змяненняў у рэестр нерухомасці. Пераклад зямлі ў іншую катэгорыю рэгулюецца ФЗ № 127 ад 21.12.04.

куды звяртацца

Разгледзім, якія органы ажыццяўляюць пераклад зямлі ў іншую катэгорыю. Змены выгляду дазволенага выкарыстання ажыццяўляюцца рознымі органамі ў залежнасці ад уласніка надзела:

  1. Урадам РФ. Калі ўласнік участкаў - дзяржава.
  2. Федэральным або муніцыпальным органам, прыватным уладальнікам. Калі ўладальнікам надзела з'яўляецца адпаведны орган альбо гэта прыватная ўласнасць.
  3. Органамі мясцовага самакіравання. З імі ўсе пытанні вырашаюцца, калі валоданне не належыць муніцыпалітэту, прыватнаму ўладальніку, а таксама не з'яўляецца сельскагаспадарчай зямлёй.

Пры жаданні заяўніка перавесці зямельны надзел у катэгорыю населенага пункта або, наадварот, вывесці з гэтай катэгорыі пытанне неабходна вырашаць з муніцыпальным органам, паколькі буду пераносіць мяжы.

дакументы

Каб ажыццявіць пераклад зямель з адной катэгорыі ў іншую, трэба сабраць і падаць наступны пакет дакументаў, прыкладаемы да хадайніцтва:

  • Выпіска з кадастравага палаты, якая пацвярджае кадастравы нумар ці кадастравы пашпарт.
  • Копія пашпарта, выпіска з ЕГРЮЛ (ЕГРИП). Уяўляецца той дакумент, які пацвярджае статус асобы - звычайны грамадзянін, юрыдычная асоба або ІП.
  • Выпіска з агульнага спісу правоў на нерухомасць. Дадзены дакумент пацвярджае прававую сувязь заяўніка з зямельным надзелам. Пры гэтым калі заяўнік не з'яўляецца ўласнікам, ён павінен прадаставіць доказ таго, што ўладальнік ўчастка ў курсе і не супраць быць аперацыі.
  • Пастанова дзяржаўнай экспертызы (калі гэтага патрабуюць правілы). У некаторых канкрэтных выпадках такі дакумент з'яўляецца галоўным абгрунтаваннем для таго, каб ажыццявіць пераклад. Калі экспертыза неабавязковая, то можна далучыць да заявы меркаванне спецыяліста, які даказвае мэтазгоднасць змены катэгорыі.

Пры гэтым заяўнік ў абавязковым парадку падае толькі дакументы, якія сведчаць яго асобу і, калі таго патрабуе выпадак, згоду ад уладальніка ўчастка. Атрыманне астатніх папер на пераклад зямель з адной катэгорыі ў іншую ажыццяўляецца органамі самастойна, у рамках абмену паміж ведамствамі.

працэс перакладу

Пераклад зямель з адной катэгорыі ў іншую урэгуляваны ў адпаведнасці з заканадаўствам РФ. Тэрміны разгляду пададзенай заявы на ўрадавым узроўні не павінны перавышаць трох месяцаў, калi iншае не прадугледжана заканадаўчымі актамі.

На федэральнай або муніцыпальным узроўні заява знаходзіцца ў працы на працягу некалькіх месяцаў.

Калі адмова ў разглядзе заявы звязаны з няслушнай падачай дакументаў (пакет не даўкамплектаваны або пададзены не таму органу), хадайніцтва вяртаецца заяўніку не пазней, чым праз месяц, з указаннем прычын адмовы.

Афармленне рашэнняў адбываецца наступным чынам:

  • Станоўчае рашэнне афармляецца шляхам складання акта аб пераводзе зямлі.
  • Адмоўнае рашэнне афармляецца праз складанне акта аб адмове ў перакладзе.

Кожны з гэтых дакументаў ўпаўнаважаныя органы павінны накіраваць грамадзяніну не пазней 14 дзён з дня выдання.

Калі аформлены акт на пераклад зямель з адной катэгорыі ў іншую, то ён накіроўваецца не толькі да заяўніку, але і ў органы зямельнага кадастру для рэгістрацыі унесеных змяненняў. Далей акт трэба адправіць у адзіны дзяржрэестр правоў на нерухомасць. Здзелка аб пераводзе зямлі лічыцца якая адбылася, калі занесеная запіс у ЕГРП.

На апрацоўку пададзеных дакументаў спатрэбіцца не так шмат часу. Але з улікам таго, што дзяржава ўсталёўвае тэрміны для напрамкаў дакументаў кожнаму з органаў, з таго моманту, як акт падпісаны, і да таго, як зьвесткі унясуць у рэестр, можа прайсці каля двух месяцаў. Атрымліваецца, пераклад зямель з адной катэгорыі ў іншую, ўмовы і працэдура якога ясныя і зразумелыя, з'яўляецца працэсам ня складаным, але доўгачасовым.

характэрныя рысы

Пераклад зямель у іншую катэгорыю ЗК РФ рэгламентуе вельмі выразна. Кіраўніка 2, 14-18 паказваюць асноўныя асаблівасці гэтага працэсу. Падрабязна можна разгледзець ўчасткі сельгаспрызначэння, якія часта становяцца прынадным кавалачкам для забудоўшчыкаў.

Заканадаўча ўстаноўлены цэлы пералік абмежаванняў для тых сельгасзямель, якія прызнаныя ўгоддзямі для вырошчвання культур, выгулу і кармлення жывёлы, пакосу, а таксама ўладаннямі, дзе растуць сады, вінаграднікі і іншыя насаджэнні.

Па-першае, забаронена пераводзіць ўчасткі або надзелы ў складзе такіх участкаў з зямлі сельгаспрызначэння, калі кадастравы кошт апошняй на 30% (і больш) перавышае сярэднюю кадастравы кошт па раёне. Гэта ж правіла распаўсюджваецца на іншыя надзелы, уключаныя нарматыўнымі актамі ў спіс зямель, выкарыстанне якіх, акрамя як для вядзення сельскай гаспадаркі, не дапускаецца.

Па-другое, пераклад зямлі ў іншую катэгорыю больш не актуальны ў дачыненні да сельгасугоддзяў. Іншымі словамі, у кодэксе больш не працуюць пункты 2 і 3 у артыкуле 79, якія дапускаюць змяненне катэгорыі для сельгасзямель.

Цяпер законам устаноўлены абставіны, пры наступленні якіх пераклад дапусцім як крайні выпадак. Сюды адносіцца правядзеньне дарогі, лініі электраперадачы, змена гарадской рысы і т. П.

Падобныя крайнія выпадкі ніяк не рэгламентуюцца законамі, таму пры ўзнікненні кожнага такога выпадку яны разглядаюцца індывідуальна. Безумоўна, такая пралом у законе можа пацягнуць за сабой відавочнае злоўжыванне сваімі абавязкамі з боку тых асоб, якія з'яўляюцца адказнымі за разгляд хадайніцтваў.

Чаму могуць адмовіць?

Пераклад зямель з адной катэгорыі ў іншую ажыццяўляецца праз збор і прадастаўлення неабходных дакументаў. Але расійскае заканадаўства і Зямельны кодэкс у цэлым прадугледжваюць некаторыя важкія абставіны, якія цягнуць за сабой адмову ў перакладзе. Акрамя нездавальняючага заключэння экспертызы, падставы могуць быць наступнымі:

  1. Пастановы федэральных органаў аб забароне або абмежаванні ў перакладзе ўчастка ў іншыя катэгорыі.
  2. Разыходжанне ў дакументацыі. Дзяржава, якую запрошваюць мэтавае прызначэнне зямлі або ўчастка не адпавядае зацверджанаму тэрытарыяльнаму планаванню.

Варта сказаць, што ўся дакументацыя тэрытарыяльнага планавання, якая служыць адмовай у перакладзе, павінна быць прынятая і апублікаваная. Інакш гэты факт не можа лічыцца правамерным для адмовы. Сёння ў многіх рэгіёнах адсутнічае правільна зацверджаная дакументацыя тэрытарыяльнага планавання.

Сам акт аб адмове можна абскардзіць у судзе.

Асаблівасці пры адабранні зямельнага надзела

Калі надзел адбіраецца, у тым ліку выкупаецца для муніцыпальных ці дзяржаўных патрэб, пераклад зямель з адной катэгорыі ў іншую ажыццяўляецца непасрэдна пасля аперацыі выкупу або канфіскацыі.

Мясцовыя органы самакіравання абавязаны самастойна перавесці атрыманы ўчастак у новую катэгорыю да перадачы яго новаму землеўладальніку.

Атрымліваецца, што ўласніка зямельнага надзела, у якога ён выкупаецца, не могуць прымусіць прымусова вызваліць ўчастак толькі таму, што ў таго памянялася катэгорыя.

Акрамя таго, мясцовыя органы самакіравання, якія адбіраюць ўчастак або выкупляюць яго, не павінны перакладаць пераклад зямель з адной катэгорыі ў іншую, ўмовы і працэдура якога павінны цалкам выконвацца, на новага ўласніка.

Мяняем катэгорыі зямель

Разгледзім коратка пералік выпадкаў, калі магчымы пераклад зямель з адной катэгорыі ў іншую ў Маскоўскай вобласці.

Можна змяніць тып сельскагаспадарчых зямель, калі:

  • Адбылася кансэрвацыя ўчастка.
  • Мяркуецца стварэнне ахоўнай прыроднай тэрыторыі або аднясенне валодання да прыродаахоўнаму, гісторыка-культурнаму, рэкрэацыйнаму ўвазе.
  • Ўстаноўлена ці зменена рыса населенага пункта.
  • Валодання ўключаны ў лясной, водны фонд або ў зямлі запасу з-за непрыдатнасці першых да ажыццяўлення сельскагаспадарчых работ.
  • На такіх землях будуць размешчаны аб'екты абароны краіны (пры ўмове, што іншага выбару не было).
  • На тэрыторыі будуць здабывацца карысныя выкапні (пры наяўнасці адпаведнага праекта).
  • Мяркуецца будаўніцтва дарог, лініі сувязі і электраперадачы, нафтаправода, газаправода, трубаправода, чыгункі і іншых збудаванняў (пры наяўнасці зацверджанага і прынятага праекта).
  • Мяркуецца размяшчэнне аб'ектаў камунальнай, бытавога, сацыяльнага прызначэння, медыцынскіх аб'ектаў, калі іншае месца размяшчэння адсутнічае.

Перавесці надзелы спецыяльнага прызначэння можна ў наступных сітуацыях:

  • Калі створаны і зацверджаны праект рэкультывацыі ўчастка.
  • Калі глеба перад перакладам адноўленая і ачышчана ад прадуктаў дзейнасці прамысловых прадпрыемстваў.

Перавесці надзелы ляснога фонду дазволена, калі:

  • Арганізуецца прыродная ахоўная тэрыторыя.
  • Ўсталёўваюцца або змяняюцца межы населенага пункта.
  • Ствараюцца турыстычныя асаблівыя эканамічныя зоны.

Перакладаць надзелы воднага фонду дапушчальна, калі:

  • Спынена існаванне воднага аб'екта, зменена рэчышча, мяжа вадаёма і т. П., У тым ліку ствараецца штучны зямельны ўчастак пры станоўчым рашэнні заключэння экспертызы.

Пры гэтым перавесці зямлі ў надзелы воднага фонду можна пры ўмове, што:

  • Зямельны ўчастак заняты вадаёмам.
  • Ўзведзена вадасховішча або іншы штучны водны аб'ект.

Перавесці надзелы важных ахоўных тэрыторый можна ў іншыя катэгорыі, калі маецца станоўчая рэзалюцыя экалагічнай дзяржэкспертызы ці іншай праверкі, якая ўсталяваная федэральным заканадаўствам.

нюансы

Заканадаўства хоць і рэгулюе большасць пытанняў, звязаных з перакладам зямель з адной катэгорыі ў іншую, але на практыцы застаецца вельмі шмат нюансаў і супярэчлівых сітуацый. Перш за ўсё гэта тычыцца органаў улады і іх ролі ў прыняцці рашэння па хадайніцтве. Напрыклад, адмова ў перакладзе, акрамя аб'ектыўных прычын, можа ўтрымліваць і «выключныя выпадкі» і «дапушчальныя абмежаванні». Асабліва гэта тычыцца перакладу з сельгасзямель ў зямлі іншага прызначэння.

Таксама галоўным пытаннем застаецца той прававой факт, што зямлі, па незалежных прычынах, можна аднесці адразу да некалькіх катэгорыям. А гэта можа некалькі ўскладніць працэс перакладу.

Similar articles

 

 

 

 

Trending Now

 

 

 

 

Newest

Copyright © 2018 be.unansea.com. Theme powered by WordPress.