АдукацыяНавука

Бюракратыя - гэта ...

Бюракратыя - гэта (даслоўна) "канцылярскіх панаванне". З сацыяльна-палітычнага пункту гледжання дадзенае паняцце характарызуе працэс ажыццяўлення ўлады прывілеяванымі асобамі, абранымі пануючым класам. Бюракратыя - гэта форма, якая ўзнікла ў эксплуататарскай грамадстве, у працэсе падзелу людзей на класы. Пры гэтым фармуецца такая дзяржава, у структуры якога эксплуататоры вылучаюць свае інтарэсы як інтарэсы народа.

Бюракратыя і бюракратызм - форма і метад кіравання праз чынавенскі апарат ці чыноўнікаў, адарваных ад грамадства і якія стаяць над ім. Характэрныя рысы гэтай кіраўнічай структуры - каставасць, замкнёнасць, стандартызацыя абавязкаў, фармалізацыя, падаўленне ініцыятывы. На думку Маркса, бюракратыя - гэта ператварэнне дзяржаўных задач у канцылярскія ці наадварот. Гэтая кіраўнічая форма стварае сваё ўтрыманне з фармальных мэтаў, паўсюдна уступаючы ў канфлікт з мэтамі рэальнымі. Такая тэорыя бюракратыі паводле Маркса.

Са змяненнем грамадска-эканамічных фармацый змянялася і кіраўнічая форма. Як адзначаюць даследчыкі, ужо для рабаўладальніцкага ладу была характэрная бюракратыя. Гэта была складаная іерархія пасад і органаў. У феадальных дзяржавах таксама быў распаўсюджаны "канцылярскі" апарат. Асаблівае месца пры гэтым адводзілася царкоўнай бюракратыі.

Аднак найбольшага развіцця гэтая форма кіравання дасягнула ў капіталістычным грамадстве. Нароўні з разгалінаванай сеткай ваенных, паліцэйскіх, адміністрацыйных органаў ва ўмовах гэтага таварыства ўзнікалі палітычныя партыі, розныя недзяржаўныя буржуазныя аб'яднання, для якіх характэрным было рассячэнне кіраўнічага апарату.

Для докапиталистических фармацый праява бюракратыі было характэрна толькі ў палітычнай сферы. Пасля (пасля станаўлення капіталістычнага грамадства) гэтая форма актыўна пранікла і ў сацыяльную жыццё.

Асаблівае ўзмацненне бюракратыі адзначалася ў імперыялістычны перыяд. Для гэтай эпохі было характэрна зліццё манаполій і дзяржаўнага апарату. Такім чынам, дзяржаўная бюракратыя аб'ядноўвалася з монополистской верхавінай, што спрыяла засяроджванню ў яе руках эканамічнай і палітычнай улады. Характэрнай асаблівасцю гэтай структуры з'яўляецца наяўнасць так званага "інстытута менеджменту", які прадстаўляў сабой карпаратыўную адміністрацыю. Па сутнасці, ён уяўляў сабой новы бюракратычны слой. Крайнімі праявамі гэтай кіраўнічай формы з'яўляюцца аўтакратычныя структуры фашысцкага тыпу.

Некаторыя сацыёлагі (прыхільнікі буржуазіі), якія імкнуцца апраўдаць ўзмацненне бюракратызму ва ўмовах сучаснага капіталізму, часта спасылаюцца на ўскладненасць кіраўніцкай структуры ў цэлым і на неабходнасць у выкарыстанні іерархічнай сістэмы, упарадкавання і рацыяналізацыі. Такім чынам, адбываецца атаясамліванне "канцылярскай панавання" з прынцыпам кіраўніцтва і арганізацыі. Разам з гэтым, некаторыя аўтары адзначаюць, што неабходнасць у фарміраванні структуры кіравання рознымі сферамі грамадскага жыцця ўзнікала на ўсіх этапах развіцця грамадства і будзе ўзнікаць і надалей. Пры гэтым панаванне бюракратыі развілося ў класавым грамадстве і знікае пры ліквідацыі адпаведных адрозненняў.

Як адзначаюць сацыёлагі, ўстанаўленне сапраўднага народаўладдзя несумяшчальна з "канцылярскай панаваннем". На думку Маркса, ліквідацыя бюракратыі становіцца рэальным пры ўмове сапраўднага пераходу ўсеагульнага цікавасці ў адмысловы. Іншымі словамі, галоўным становіцца задавальненне патрэбаў народа. Разам з гэтым, ліквідацыя рэшткаў бюракратыі не адбываецца аўтаматычна з скасаваннем самой формы. Для поўнага выкаранення ўсіх яе чорт варта праводзіць мэтанакіраваную і сістэматычную працу.

Similar articles

 

 

 

 

Trending Now

 

 

 

 

Newest

Copyright © 2018 be.unansea.com. Theme powered by WordPress.