Афіляваныя кампаніі і іх ролю ў расійскім заканадаўстве

Паняцце "афіляваныя кампаніі" запазычана расійскім заканадаўцам з замежнага права (пераважна, англа-саксонскага сістэмы) і ўпершыню з'явілася ў дакументах, выдадзеных у 1992 годзе. Пры гэтым паняцце ўжывалася некалькі ў іншым значэнні, чым яго выкарыстоўваюць за мяжой. Паводле Федэральнага Закону 948-1, якая рэгулюе пытанні абмежаванні манапалістычнай дзейнасці, афіляваныя асобы - гэта арганізацыі або фізічныя асобы, якія здольныя сваімі дзеяннямі або воляй аказваць уплыў на дзейнасць іншых камерцыйных прадпрыемстваў або індывідуальных прадпрымальнікаў.

Такім чынам, пад вызначэнне трапляюць як дамінуючыя, так і залежныя асобы. Замежнае ж тлумачэнне тэрміну афіляваныя асобы выглядае як: асобы, залежныя ад волі і дзеянняў іншых асоб. Інстытут афіляваных асоб сустракаўся ў заканадаўчых дакументах, якія рэгулююць інвестыцыйную дзейнасць у перыяд актыўнай прыватызацыі дзевяностых гадоў мінулага стагоддзя. У далейшым гэтыя дакументы страцілі сілу, аднак, прымяненне тэрміна афіляваныя кампаніі атрымала шырокае развіццё ў заканадаўстве аб акцыянерных, а таксама аб таварыствах з абмежаванай і дадатковай адказнасцю.

Гэтымі дакументамі рэгламентуецца спецыяльны парадак выканання некаторых дзеянняў у пазбяганне парушэння інтарэсаў уладальнікаў капіталу такіх таварыстваў. Так, існуюць абмежаванні на здзяйсненне вызначаных здзелак, удзельнікамі якіх выступаюць афиллированные асобы, адчужэнне або набыццё доляй у статутным капітале, нададзена ўвага парадку раскрыцця звестак аб складзе афіляваных асоб. Якімі ж прыкметамі валодаюць афіляваныя кампаніі і асобы? Да такіх адносяцца члены вышэйшага органа кіравання грамадства (Савет дырэктараў, іншай калегіяльны орган), а таксама дырэктар таварыства (яго аднаасобны выканаўчы орган); афіляваныя з'яўляюцца кампаніі, якія ўваходзяць у склад адной і той жа групы; пры спалучэнні першых двух прыкмет - у выпадку ўваходжання кампаніі ў пэўную групу прадпрыемстваў, афіляваныя ў адносінах да дадзенага асобе будуць выступаць члены органаў кіравання і дырэктара астатніх кампаній групы; юрыдычныя або фізічныя асобы, якія валодаюць паўнамоцтвамі на распараджэнне дваццаццю або больш працэнтамі долі ў статутным капітале дадзенай асобы, альбо такім жа колькасцю тых, хто галасуе акцый - таксама афіляваныя. Наадварот - афіляваныя будзе і тое юрыдычная асоба, у якім дадзеная кампанія мае 20-працэнтную долю ў статутным капітале або галасуюць акцыі ў такім жа колькасці. Асобнай увагі заслугоўвае такой нефармальны прыкмета, як магчымасць уплываць іншымі, чым адміністрацыйна-карпаратыўнымі, спосабамі - гэта мае месца ў выпадку, калі некаторыя афіляваныя кампаніі або фізічныя асобы, хаваючы уласны ўдзел у структуры некаторага асобы, фактычна выконваюць у ім валявыя функцыі - гаворка аб "крышаваньне" і іншым ціску звонку. Заканадаўцы яшчэ ў 2000 годзе рабілі спробы выдання асобнага дакумента, прысвечанага афіляваныя асобам (на ўзроўні федэральнага закона), аднак, праект так і не быў прыняты ў другім чытанні ў Дзяржаўнай думе.

Сёння паняцце афіляваныя кампаніі паспяхова прымяняецца пры правядзенні дзяржаўных і іншых закупак на падставе канкурэнтных працэдур публічнага характару, калі закупачная дакументацыя змяшчае ў сабе патрабаванні аб недапушчальнасці падачы прапаноў на ўдзел у закупцы афіляваных асобамі. Гэта дазваляе пазбегнуць змовы ўдзельнікаў і спрыяе празрыстасці і добрасумленнай канкурэнцыі.