Эканамічныя рэформы 1985-1991 гг .: этапы і вынікі

Да сярэдзіны 80-х гадоў у сацыяльна-эканамічнай і палітычнай сферах жыцця савецкіх рэспублік назіраліся крызісныя з'явы. Відавочным стала безнадзейнае адставанне сацыялістычнага грамадства ад больш развітых краін свету. Для таго каб пазбегнуць канчатковага краху і палепшыць сітуацыю ў краіне, урадам СССР былі праведзены эканамічныя рэформы 1985-1991 гг.

Перадумовы да рэфармавання

У 80-х гадах эканоміка Савецкага Саюза апынулася на мяжы развалу. Па ўсёй краіне назіралася запаволенне тэмпаў яе развіцця, а ў некаторых галінах народнай гаспадаркі адбыўся моцны спад узроўню вытворчасці. Неэфектыўнасць сацыялістычных метадаў гаспадарання выразьней за ўсё выяўлялася ў машынабудаванні, металургіі, металаапрацоўчай прамысловасці і іншых галінах. Хоць у 1985 г. на тэрыторыі СССР выраблялася каля 150 тысяч тон сталі, што было больш, чым у ЗША, металу краіне ўсё роўна не хапала. Прычына гэтага заключалася ў недасканалай тэхналогіі яго плаўлення, пры якой вялікая частка сыравіны ператваралася ў габлюшку. Сітуацыю пагаршала безгаспадарчасць, з-за якой тоны металу проста іржавелі пад адкрытым небам.

Эканамічныя рэформы СССР 1985-1991 гг. былі неабходныя не толькі з-за праблем у сферы цяжкай прамысловасці. У пачатку 80-х гадоў у Савецкім Саюзе правялі ацэньванне машын і станкоў айчыннай вытворчасці. З усіх правераных аб'ектаў, а іх апынулася каля 20 тысяч, трэцяя частка была прызнана тэхнічна састарэлай і непрыдатнай да эксплуатацыі. Няякаснае абсталяванне падлягала зняцці з вытворчасці, але яго па-ранейшаму працягвалі выпускаць.

Нягледзячы на тое што Савецкі Саюз асаблівую ўвагу надаваў развіццю абароннай прамысловасці, яна таксама апынулася неканкурэнтаздольнай на сусветным рынку. Калі на стыку 70-80-х гадоў ва ўсім заходнім свеце адбывалася мікрапрацэсарная рэвалюцыя, у СССР велізарныя сродкі ішлі на падтрыманне гонкі ўзбраеньняў. З-за гэтага не вылучалася дастатковую колькасць сродкаў на развіццё навукі і тэхнікі. Савецкае грамадства ўсё больш стала адставаць ад заходняга па ўзроўні тэхналагічнага і прамысловага развіцця.

Палітычныя і эканамічныя рэформы 1985-1991 гадоў наспелі таксама і з-за падзення рэальнага ўзроўню жыцця насельніцтва. У параўнанні з канцом 60-х гадоў да 1980 г. даходы насельніцтва знізіліся амаль у 3 разы. Савецкаму чалавеку ўсё часцей даводзілася чуць слова «дэфіцыт». Ўсе сферы жыцця ўразілі бюракратызм і карупцыя. Адбывалася падзенне маралі і маральнасці простага чалавека.

Прыход да ўлады Гарбачова

Вясной 1985 года генсекам ЦК КПСС стаў Міхаіл Гарбачоў. Разумеючы, што эканоміка краіны знаходзіцца на мяжы краху, ён абвясціў курс на яе рэфармаванне. Па тэлебачанні загучала новае для савецкіх людзей слова «перабудова», сэнс якога заключаўся ў пераадоленні застойных працэсаў, стварэнні эфектыўнага і надзейнага механізму кіравання, накіраванага на паляпшэнне і паскарэнне развіцця ў сацыяльнай і эканамічнай сферах жыцця.

Этапы эканамічных рэформаў 1985-1991 гадоў

Рэфармаванне савецкай эканомікі можна ўмоўна падзяліць на некалькі этапаў.

1. У 1985-1986 гадах савецкі ўрад на чале з Гарбачовым спрабавала захаваць сацыялістычную сістэму шляхам фарсіравання тэмпаў развіцця НТР (навукова-тэхнічнай рэвалюцыі), перааснашчэння машынабудаўнічай галіны і актывізацыі чалавечых рэсурсаў.
2. У 1987 г. пачалося правядзенне эканамічнай рэформы. Яе сэнс заключаўся ў захаванні цэнтралізаванага кіравання пры пераходзе ад адміністрацыйных метадаў да эканамічных.
3. У 1989-1990 гадах абвясцілі курс на паступовы пераход ад сацыялістычнай мадэлі эканомікі да рынкавай. Была распрацавана антыкрызісная праграма «500 дзён».
4. У 1991 г. правялі грашовую рэформу. Аднаўленне эканомікі апынулася пад зрывам з-за непаслядоўным дзеянняў урада.

палітыка паскарэння

Эканамічныя рэформы 1985-1991 гадоў пачаліся з абвяшчэньня курсу на паскарэнне развіцця краіны. Восенню 1985 г. Гарбачоў заклікаў кіраўнікоў прадпрыемстваў арганізаваць шматзменным рэжым працы, укараніць у практыку сацыялістычныя спаборніцтвы і рацыяналізатарскія прапановы, сачыць за выкананнем працоўнай дысцыпліны на вытворчасці, паляпшаць якасць прадукцыі. Гэтыя дзеянні, на думку Масквы, павінны былі пазітыўна адлюстравацца на павышэнні прадукцыйнасці працы і паскарэнні сацыяльна-эканамічнай сферы жыцця ўсяго СССР. Прыярытэтная роля адводзілася машынабудаўнічай галіны, прадукцыю якой планавалася выкарыстаць для пераабсталявання народнай гаспадаркі.

Абвешчаны М. Гарбачовым курс на паскарэнне меў на ўвазе значнае павелічэнне тэмпаў росту эканомікі. Да 2000 г. савецкае кіраўніцтва планавала падвоіць вытворчы патэнцыял і нацыянальны даход дзяржавы, падняць у 2,5 разы прадукцыйнасць працы.

Пры Гарбачове пачалася бескампрамісная барацьба з п'янствам. На думку палітыка і яго атачэння, антыалкагольная кампанія павінна была станоўча паўплываць на ўмацаванне дысцыпліны і павысіць прадукцыйнасць працы. У многіх рэгіёнах зачыняліся заводы па вырабе вінна-гарэлачнай прадукцыі, бязлітасна высякаліся вінаграднікі. У выніку такой палітыкі вытворчасць алкагольных напояў у СССР скарацілася ў 2 разы. З-за ліквідацыі вінна-гарэлачных прадпрыемстваў краіна трывала шматмільённыя страты. Недахоп грошай у дзяржаўным бюджэце прывяла да затрымкі заробкаў. Каб папоўніць якія адсутнічаюць сродкі, урад прыняў рашэнне аб друкаванні новых грошай.

Эканамічныя рэформы 1985-1991 гадоў у СССР выявіліся ў забароне савецкім грамадзянам атрымліваць прыбытак з непрацоўных даходаў. За працу па прыватнаму найму, самавольную гандаль і іншыя непадкантрольныя дзяржаве віды дзейнасці чалавек мог сесці ў турму на тэрмін да 5 гадоў. Аднак хутка стала зразумела, што падобныя меры неэфектыўныя, і ў лістападзе 1986 г. з'явіўся закон, які дазваляе ў СССР індывідуальную працоўную дзейнасць.

Паскарэнне развіцця машынабудавання прывяло да скарачэння фінансавання іншых сфер прамысловасці. З-за гэтага з свабоднага продажу сталі знікаць тавары шырокага спажывання. НТР, якой у працэсе перабудовы надае асаблівую ролю, так і не атрымала свайго разьвіцьця. Крызісныя з'явы і далей саслаблялі дзяржава. Да канца 1986 г. стала відавочна, што якаснае рэфармаванне эканомікі немагчыма правесці з-за недасканалай сістэмы госпланирования.

Эканамічныя пераўтварэнні 1987-1989 гадоў

У 1987 г. пост прэм'ер-міністра заняў Мікалай Рыжкоў, які абяцае за паўтара года стабілізаваць эканоміку. Яго ўрад разгарнула серыю рэформаў, накіраваных на стварэнне сацыялістычнага рынку. З гэтага часу прадпрыемства перакладаліся на гасразліку, ім надавалася частковае самакіраванне, пашыралася сфера іх самастойнасці. Арганізацыі атрымлівалі права супрацоўнічаць з партнёрамі з замежных краін, а іх кіраўнікі не падпарадкоўваліся больш ні рынку, ні чыноўнікам. Сталі з'яўляцца першыя кааператывы, звязаныя з ценявымі структурамі. Вынік такой палітыкі для СССР апынуўся неспрыяльным: урад перастала кантраляваць эканоміку дзяржавы. Пераход да сацыялістычнага рынку стаў немагчымы. Эканамічныя рэформы 1985-1991 гадоў не прынеслі чаканых вынікаў.

Далейшыя спробы аднавіць эканоміку

Пошукі выхаду з крызісу працягваліся і далей. У 1989 г. савецкія эканамісты Г. Яўлінскі і С. Шаталін распрацавалі праграму «500 дзён». Яе сутнасць заключалася ў перадачы ў рукі прыватных асоб дзяржаўных прадпрыемстваў і пераходзе краіны да рынкавых адносінаў. Пры гэтым у дакуменце не надавалася ўвагу такім праблемам, як рэфармаванне палітычнай сістэмы дзяржавы, прыватызацыя нерухомасці, дэнацыяналізацыя зямельнай уласнасці, правядзенне грашовай рэформы. Эканамісты абяцалі, што ўвасабленне іх канцэпцыі ў жыццё не адаб'ецца на матэрыяльным становішчы насельніцтва. Ухваленая Вярхоўным Саветам СССР праграма павінна была ўступіць у сілу з кастрычніка 1990 г. Аднак у яе быў адзін істотны недахоп: яна не адлюстроўвала інтарэсы наменклатурнай верхавіны. З-за гэтага Гарбачовым ў апошні момант была абраная іншая праграма, якая не змагла забяспечыць пераход да рынкавых адносінаў.

Грашовая рэформа і крах савецкай эканомікі

Адной з апошніх спробаў стабілізаваць эканамічнае становішча стала правядзенне ў 1991 г. грашовай рэформы. Гарбачоў планаваў з яе дапамогай папоўніць казну і спыніць падзенне курсу рубля. Але рэформа прывяла да некантралюемага росту цэн і зніжэння жыццёвага ўзроўню народа. Незадаволенасць насельніцтва дасягнула мяжы. Па многіх рэгіёнах дзяржавы пракаціліся забастоўкі. Паўсюдна пачаў выяўляцца нацыянальны сепаратызм.

вынікі

Вынікі эканамічнай рэформы 1985-1991 гадоў сталіся сумнымі. Замест аднаўлення народнай гаспадаркі дзеянні ўрада яшчэ больш пагоршылі сітуацыю ў краіне. Ні адна з запланаваных рэформаў так і не была скончаная. Разбурыўшы ранейшыя структуры кіравання, ўлады так і не змаглі стварыць новыя. У гэтых умовах крах велізарнай краіны стаў непазбежным.