Міждзяржаўнае аб'яднанне: азначэнне паняцця

Складанасці тэрытарыяльнага прылады дзяржаў вядомыя чалавеку з даўніх часоў. Адным з першых буйных гособразований лічыцца Рымская імперыя. У Сярэднявечча паўсталі Візантыя і Франкская дзяржава. На працягу ўсёй гісторыі чалавецтва адбываецца далучэнне адных тэрыторый да іншых, падзел краін, аб'яднанне дзяржаў. У апошні час сітуацыя ў свеце вельмі нестабільная. Многія краіны імкнуцца да аб'яднання для вырашэння актуальных глабальных праблем.

новы час

. На працягу гэтага перыяду адзначаецца павелічэнне колькасці міждзяржаўных аб'яднанняў. Так, да прыкладу, існавалі уніі паміж Польшчай і Саксоніяй, Люксембургам і Нідэрландамі. . Былі распаўсюджаны і часовыя саюзы суверэнных дзяржаў. У якасці прыкладаў можна прывесці канфедэрацыю ЗША, Швейцарскую і Германскую канфедэрацыі.

20-е стагоддзе

У першую палову стагоддзя юрыдычнае афармленне атрымала Садружнасць Нацый, паўстала дацкая-ісландская унія. У 1905 г. быў усталяваны пратэктарат Японіі над Карэяй, а ў 1922 г. - нацысцкай Германіі над Славакіяй, Маравіі, Чэхіяй. Між тым большая частка інтэграцыйных працэсаў працякала ў другой палове 20-га стагоддзя. У 1950-1990-я гг. з'явілася каля 100 новых краін у Лацінскай Амерыцы, Афрыцы, Азіі і Акіяніі. Гэта адбылося ў сувязі з распадам буйных метраполій. . Варта сказаць, што гэтыя працэсы шмат у чым прадвызначылі ўзнікненне шматлікіх міждзяржаўных аб'яднанняў. Напрыклад, у 1963 г. узнікла Арганізацыя афрыканскага адзінства, а ў 1947-м - амерыканскіх краін. (конфедерация) Гамбии и Сенегала. З 1981 па 1989 г. існаваў саюз дзяржаў (канфедэрацыя) Гамбіі і Сенегала. У 1945 г. узнікла Ліга арабскіх краін.

еўрапейскія супольнасці

Яны таксама зведалі змены ў другой палове 20-га стагоддзя. – совокупность трех формально независимых организаций, имеющих общие органы управления. Еўрапейскія супольнасці - сукупнасць трох фармальна незалежных арганізацый, якія маюць агульныя органы кіравання. Імі з'яўляліся ЕЭС (з 1993 г. - ЕС), Еўратам і ЕАВС (да заканчэння дзеяння ўстаноўчага дагавора ў 2002 г.). У 1949 г. паўстаў Савет Еўропы. З яго з'яўленнем адкрылася новая старонка гісторыі развіцця супрацоўніцтва краін. . Некаторыя з іх падпісалі Дагавор аб Еўрапейскім Саюзе. Узаемадзеянне краін ўнутры яго аказвае ўплыў на сусветную палітыку і эканоміку. Не абышлі ўсе гэтыя працэсы і РФ. являются партнерами во многих сферах деятельности. Еўрапейскі Саюз і Расія з'яўляюцца партнёрамі ў многіх сферах дзейнасці. У 1996 г. РФ была прынятая ў Савет Еўропы. (с 1991 г.). Акрамя таго, краіна з'яўляецца адным з удзельніц СНД (з 1991 г.). Цеснае супрацоўніцтва адзначаецца паміж РФ і Беларуссю.

Міждзяржаўнае аб'яднанне - што гэта?

Вызначэнне гэтаму паняццю адсутнічае ў сучаснай тэорыі. как самостоятельный институт не рассматривалось наукой достаточно долго. Справа ў тым, што міждзяржаўнае аб'яднанне як самастойны інстытут не разглядалася навукай дастаткова доўга. Між тым у апошнія гады адзначаецца тэндэнцыя вылучэння яго з агульнага паняцця форм уладкавання краін. с элементами федерализма. Шэраг навукоўцаў, напрыклад В. Е. Чыркін, паказвае, што побач з традыцыйнымі існуюць міждзяржаўныя аб'яднанні з элементамі федэралізму. Акрамя таго, як адзначае аўтар, сёння паўстала мноства арганізацый, якія валодаюць некаторымі канстытуцыйна-прававымі элементамі. с позиции формы устройства стран. Пры гэтым Чыркін не разглядае такія міждзяржаўныя аб'яднанні з пазіцыі формы ўладкавання краін. Ён толькі канстатуе іх наяўнасць. Вывучэннем пытання займаўся таксама ў свой час В. С. Нарсесянц. Ён выказаў наступнае меркаванне. Як лічыць аўтар, міждзяржаўныя аб'яднанні неабходна адрозніваць ад формы тэрытарыяльнага дзяржаўнага ладу. У сваіх працах Нерсесянц спрабуе сфармуляваць вызначэнне. , в котором предусмотрены общие органы, однако страны, входящие в него, сохраняют суверенитет. У прыватнасці ён лічыць, што разгляданы інстытут ўяўляе сабой спецыфічны саюз дзяржаў, у якім прадугледжаны агульныя органы, аднак краіны, якія ўваходзяць у яго, захоўваюць суверэнітэт. У цэлым з дадзеным вызначэннем цалкам можна пагадзіцца. Для забеспячэння захавання суверэнітэту краіны, як правіла, падпісваюць пагадненне. . Прыкладам з'яўляецца, у прыватнасці, Дагавор аб Еўрапейскім Саюзе. Аналагічнае пагадненне дзейнічае і паміж краінамі блізкага замежжа. . У 1991 г. яго падпісалі ўдзельнікі СНД.

Асноўныя рысы інстытута

У адпаведнасці з выпрацаванымі ў тэорыі прыкметамі формы ўладкавання дзяржавы і яго вызначэння можна паспрабаваць вылучыць характарыстыкі, якія аб'ядноўваюць яе і міждзяржаўнае ўтварэнне. Асноўная рыса абодвух паняццяў складаецца ў тым, што яны раскрываюць і адлюстроўваюць ўнутраную структуру інстытутаў, узаемадзеянне паміж іх элементамі, спосаб арганізацыі ўлады на тэрыторыі. Разам з тым, у адрозненне ад формы прылады, міждзяржаўнае аб'яднанне ў першую чаргу паказвае характар супрацоўніцтва паміж суверэннымі краінамі, якія ўваходзяць у яго. Па-другое, варта звярнуць увагу на наяўнасць і спосаб ўзаемадзеяння органаў. Як правіла, выбіраецца найбольш прымальны для ўсіх краін форма, аналагічная той, якая існуе ўнутры кожнай з іх.

важны момант

основных из них представлена в статье), выступают в качестве самостоятельных институтов. Уяўляецца, што ўсе міждзяржаўныя аб'яднанні (табліца асноўных з іх прадстаўлена ў артыкуле), выступаюць у якасці самастойных інстытутаў. Яны цесна звязаны з элементамі формы ўладкавання краін, але не ўваходзяць у яе. Аб'яднання, нягледзячы на наяўнасць прыкмет дзяржаўнасці, нельга назваць самастойнымі дзяржавамі.

віды

Асноўныя тыпы міждзяржаўных аб'яднанняў можна прывесці ў табліцы, якая прадстаўлена ніжэй.

Далей разгледзім кожны з відаў больш падрабязна.

канфедэрацыя

Гэта часовае аб'яднанне, створанае для дасягнення канкрэтных мэтаў. Так, да прыкладу, у 1958 г. была сфарміравана канфедэрацыя Сірыі і Егіпта. Ключавой мэтай аб'яднання з'яўлялася дазвол араба-ізраільскага канфлікту. Канфедэрацыя распаўся ў 1961 г. Адметнай рысай такога аб'яднання з'яўляецца няўстойлівасць. Пасля дасягнення пастаўленай мэты канфедэрацыя або распадаецца, або трансфармуецца ў федэрацыю. Яшчэ адна асаблівасць аб'яднання заключаецца ў тым, што ўсе краіны-члены захоўваюць суверэнітэт і могуць выйсці з складу ў любы момант. Варта сказаць, што і ўступленне ў канфедэрацыю з'яўляецца добраахвотным. Для дасягнення мэтаў, дзеля якіх было створана аб'яднанне, фармуюцца органы кіравання. Акты, выдадзеныя імі, носяць рэкамендацыйны характар. Для ўступлення іх у дзеянне неабходна адабрэнне вышэйшых структур улады членаў канфедэрацыі.

Садружнасць

Такая форма аб'яднання з'яўляецца свайго роду пераходнай стадыяй. З часам яно можа трансфармавацца ў канфедэрацыю або федэрацыю. У якасці прыкладаў можна прывесці СНД, Брытанскае садружнасць. Садружнасць Незалежных Дзяржаў ўключае ў сябе краіны - былыя савецкія рэспублікі. У СНД дзейнічаюць Саветы кіраўнікоў урадаў і дзяржаў, міністраў замежных спраў. Акрамя таго, сфарміравана Галоўнае камандаванне аб'яднаных ВС (узброеных сіл), Савет камандавання пагранвойскамі, Міжпарламенцкая асамблея, Эканамічны Суд, Эканамічны камітэт, Камісія па правах чалавека. У якасці прававой асновы выступае Статут. Ён быў прыняты ў 1993 г. Акрамя таго, дзяржавы, якія ўваходзяць у Садружнасць, падпісалі мноства шматбаковых пагадненняў (аб фарміраванні мытнага, эканамічнага саюзаў, бязвізавым рэжыме). Дзеючымі нарматыўнымі актамі замацаваны правілы выхаду са складу аб'яднання. Пакінуць СНД можа любы ўдзельнік, папярэдне пісьмова паведаміўшы захавальніка Статута (Беларусь) за 12 месяцаў.

Задачы Садружнасці Незалежных Дзяржаў

Асноўнымі напрамкамі выступаюць:

1. Супрацоўніцтва ў эканамічнай, гуманітарнай, эканамічнай і іншых галінах.
2. Стварэнне агульнай пазіцыі па асноўных міжнародных пытаннях, ажыццяўленне калектыўных знешнепалітычных дзеянняў.
3. Ваенна-палітычнае ўзаемадзеянне, сумесная абарона знешніх межаў.

кааліцыя

Яна ўяўляе сабой ваенна-палітычны, палітычны ці эканамічны саюз дзяржаў. Фармуецца кааліцыя для забеспячэння агульнай бяспекі, сумеснай абароны, ўзгаднення этапаў падрыхтоўкі і вядзення ваенных дзеянняў. У аснове аб'яднання ляжаць двухбаковыя / шматбаковыя пагадненні, акты, дагаворы. Звычайна ў кааліцыі ўстаноўлены агульныя мэты і вызначаны характар калектыўных дзеянняў. Кожная краіна, якая ўваходзіць у яе, аднак, мае на свае эканамічныя, палітычныя ці ваенныя інтарэсы.

шэнгенская зона

Яна аб'ядноўвае 26 еўрапейскіх краін. были вынуждены пересмотреть правила пограничного контроля в связи с большим количеством мигрантов. Першапачаткова зона з'яўлялася прасторай некалькіх краін, на тэрыторыі якіх ўступіла ў дзеянне пагадненне, складзенае ў в. Шэнген ў 1985 годзе У 2016 краіны Шэнгенскай зоны былі вымушаныя перагледзець правілы памежнага кантролю ў сувязі з вялікай колькасцю мігрантаў. На ўнутраных рубяжах членаў парадак стаў больш жорсткім. были вынуждены внести изменения в правила контроля на внешней границе. Акрамя гэтага, у 2016 краіны Шэнгенскай зоны былі вымушаныя ўнесці змены ў правілы кантролю на знешняй мяжы. Якая дзейнічала раней асобна ад ЕС нарматыўна-прававая база была далучана ў адзінае заканадаўства пры уступленні ў дзеянне Амстэрдамскага пагаднення 1999 г.

унія

Яна можа быць асабістай ці рэальнай. У якасці фармальнай падставы для заключэння першай выступалі дынастычныя шлюбы. Так была сфарміравана, да прыкладу, шведска-польская унія. Як правіла, улада агульнай кіраўніка з'яўлялася намінальнай. Гэта было звязана з тым, што краіны захоўвалі міжнародную праваздольнасць і свой суверэнітэт. Асабістыя уніі былі вельмі распаўсюджаныя ў эпоху феадалізму. Рэальныя уніі (да прыкладу, Венгрыі і Аўстрыі 1867-1918 гг.) Лічыліся больш трывалымі аб'яднаннямі. Яны дзейнічалі на міжнароднай арэне як суверэнны суб'ект. У аб'яднанні былі агульныя структуры кіравання і ўлады, аб'яднаныя войскі, адзіныя грошы.

дадаткова

У сучасным свеце існуюць таксама універсальныя міждзяржаўныя аб'яднанні. Найбольш вядомым з'яўляецца ААН. У Арганізацыі Аб'яднаных Нацый складаецца каля 200 краін. Асноўнай мэтай ААН выступае садзейнічанне больш цеснага супрацоўніцтва краін, а таксама ўмацаванню міру на планеце.