ЗаконДзяржава і права

Колькі дэпутатаў у Дзяржаўнай думе РФ?

Колькасць дэпутатаў у Дзяржаўнай думе вызначае расійская Канстытуцыя. За сваё існаванне, а гэта больш за два дзесяткі гадоў, гэты закон не зведаў значных змен. У той жа час гісторыя расійскага парламентарызму куды даўжэй. Давайце даведаемся, колькі дэпутатаў у Дзяржаўнай думе Расіі, а таксама некаторыя іншыя нюансы функцыянавання дадзенага органа і яго гісторыю.

Вытокі расійскага парламентарызму

Перад тым як высветліць, колькі дэпутатаў у Дзяржаўнай думе, давайце акунемся ў гісторыю ўзнікнення расійскага парламентарызму.

Першы парламент у нас у краіне, які так і называўся - Дзяржаўная дума, паўстаў яшчэ ў часы Расійскай імперыі. Яго падстава было своеасаблівай саступкай манархіі народу, які патрабаваў права ўдзельнічаць у кіраванні краінай, што і прывяло да няскончанай рэвалюцыі 1905 года. Тады ж імператар Мікалай II выдаў указ аб заснаванні Дзяржаўнай думы. Праўда, яе вырашэння насілі неабавязковы толькі рэкамендацыйны характар.

Ужо ў снежні 1905 года першы скліканне дадзенага парламенцкага органа запрацаваў. Колькасць дэпутатаў у Дзяржаўнай думе складала 448 чалавек. Большасць з іх складаліся ць фракцыях Канстытуцыйных дэмакратаў (153 чалавекі), трудавікоў (97 чалавек) і аўтанамістаў (63 чалавекі). 105 дэпутатаў не складаліся ні ў якой партыі. Першае пасяджэнне Думы гэтага склікання датуецца красавіком 1906 года, але прапрацавала яна ўсяго 72 дня і ў ліпені была распушчаная згодна імператарскага ўказу.

Дума другога склікання працавала ў першай палове 1907 гады. На гэты раз агульная колькасць дэпутатаў у Дзяржаўнай думе склала 518 чалавек. Зараз большасць было ў трудавікоў (104 дэпутата), а ў кадэтаў толькі 98 дэпутатаў. Адхіленне дэпутатаў Дзяржаўнай думы ажыццяўлялася ў чэрвені 1907 г., калі парламенцкі орган быў распушчаны пад падставай падазрэнні ў спробе некаторых яго членаў ажыццявіць дзяржаўны пераварот.

Дума трэцяга склікання прапрацавала з 1907 па 1912 год. У ёй было прадстаўлена 446 дэпутатаў. У гэты раз большасць было ў акцябрыстаў - 154 чалавекі.

Колькі дэпутатаў у Дзяржаўнай думе апошняга, чацвёртага, склікання, якая працавала з 1912 па 1917? У яе дзейнасці прымала ўдзел 442 дэпутата. Больш за ўсіх зноў было акцябрыстаў - 98 чалавек. Яна была распушчаная ўжо пасля Лютаўскай рэвалюцыі ў кастрычніку 1917 года, калі былі прызначаныя выбары ў Устаноўчы сход. Але далейшыя перспектывы расійскага парламентарызму так і засталіся няздзейсненымі, так як у краіне адбылася Кастрычніцкая рэвалюцыя 1917 года.

Ужо пасля прыходу да ўлады бальшавікоў заканадаўчым органам РСФСР, а затым і Расійскай Федэрацыі стаў Вярхоўны Савет. Ён ажыццяўляў заканадаўчую функцыю з 1938 па 1993 год.

Адукацыя Дзяржаўнай думы Расійскай Федэрацыі

Падставай да адукацыі новага парламенцкага органа стала спроба значнай часткі дэпутацкага корпуса Вярхоўнага Савета на чале з яго спікерам Русланам Хасбулатова ў кастрычніку 1993 году ажыццявіць дзяржаўны пераварот. Спроба поспехам не ўвянчалася, але яна паслужыла падставай для роспуску Вярхоўнага Савета.

У тым жа годзе прэзідэнт Расеі Барыс Ельцын выдаў указ аб фарміраванні новага парламенцкага органа - Дзяржаўнай думы. Выбары ў Думу былі ажыццёўлены ўжо ў снежні 1993 года.

функцыі Дзярждумы

Зараз давайце даведаемся, у чым складаецца дзейнасць дэпутатаў Дзяржаўнай думы.

Дзяржаўная дума з'яўляецца вышэйшым заканадаўчым органам у Расіі. Гэта значыць галоўнай абавязкам дэпутатаў з'яўляецца заканатворчы працэс. Гэты парламенцкі орган мае статус ніжняй палаты Федэральнага Сходу, верхняй палатай якога з'яўляецца Савет Федэрацыі.

Правы і абавязкі членаў парламента пазначаны ў Законе аб статусе дэпутата Дзяржаўнай думы. Да прыкладу, гэты закон гарантуе дэпутацкую недатыкальнасць, а таксама шэраг іншых прывілеяў народных абраннікаў.

Тэрмін паўнамоцтваў дэпутатаў

Першапачаткова, у часе пераходнага перыяду адразу пасля заснавання Дзяржаўнай думы, дэпутаты першага склікання атрымалі свае паўнамоцтвы за ўсё на тэрмін два гады. Але ўжо з наступнага склікання планавалася павялічыць дадзены тэрмін да чатырох гадоў. Так і было зроблена, таму з 1995 па 2011 год дэпутаты з другога па пяты скліканне атрымлівалі паўнамоцтвы на тэрмін чатыры гады.

Але з 2011 года тэрмін дэпутацкіх паўнамоцтваў быў павялічаны да пяці гадоў. Менавіта на гэты перыяд была дадзена магчымасць выконваць свае абавязкі дэпутатам шостага склікання. Гэта было зроблена ў мэтах эканоміі бюджэтных сродкаў на правядзенне выбараў.

Наступныя выбары ў дэпутаты Дзяржаўнай думы прызначаныя на верасень 2016 года.

Механізм правядзення выбараў

Што ж уяўляе сабой сістэма выбараў дэпутатаў Дзяржаўнай думы? Як гаварылася вышэй, калі раней выбары дэпутатаў праводзіліся раз у чатыры гады, то цяпер яны праводзяцца раз у пяць гадоў.

У Расеі існуе змяшаная сістэма выбараў. Гэта значыць палова дэпутатаў абіраецца па аднамандатнай выбарчай акрузе, а іншая палова - па партыйных спісах. Такім чынам, у першым выпадку выбаршчыкі галасуюць за канкрэтнага чалавека, які ў выпадку перамогі ў акрузе стане дэпутатам, а ў другім выпадку - за партыю. Менавіта гэты падыход дазваляе максімальна забяспечыць як інтарэсы канкрэтных рэгіёнаў, так і электаральных пераваг выбаршчыкаў.

колькасць дэпутатаў

Зараз давайце ўсё ж такі высвятлім, колькі дэпутатаў у Дзяржаўнай думе. На паказаны пытанне выразны адказ дае Канстытуцыя Расія, у якой прапісаная колькасць парламента.

На дадзены момант у Дзяржаўнай думе 450 дэпутатаў. Пры гэтым указаная колькасць не змянялася з самага адукацыі дадзенага парламенцкага органа ў 1993 годзе.

Склад Дзяржаўнай думы

Мы даведаліся, колькі ў Дзяржаўнай думе РФ дэпутатаў. У той жа час не менш важна ведаць, якія ж сілы на дадзены момант ўяўляюць народныя інтарэсы. Поўны спіс дэпутатаў Дзяржаўнай думы на 450 чалавек з-за яго грувасткасці прадставіць тут не атрымаецца, але мы можам вывучыць структуру парламента, даведаўшыся колькасць прадстаўнікоў ад фракцый ў ім.

На дадзены момант больш за ўсё ў Думе дэпутатаў ад праўладнай фракцыі "Адзіная Расія" - 238 чалавек. Затым ідуць дэпутаты ад КПРФ - 92 чалавекі. Следам за імі ідуць прадстаўнікі фракцыі "Справядлівая Расія" - 64 чалавекі. Менш за ўсё ў парламенце дэпутатаў ад ЛДПР - 56 чалавек. Гэта колькасць дэпутатаў абгрунтавана аптымальна патрэбай прадстаўніцтва розных акругаў Расіі, а таксама палітычных сілаў.

структура парламента

Зараз давайце даведаемся, як структураваная Дзяржаўная дума і якая яе ўнутраная арганізацыя. Бо 450 дэпутатаў - гэта ўсё ж такі многа людзей, і кожны з іх, акрамя асноўнай функцыі заканатворчасці, павінен выконваць яшчэ дадатковыя задачы ў парламенце.

Аб фракцыйным дзяленні дэпутатаў мы ў агульных рысах сказалі вышэй. Варта толькі сказаць, што фракцыі - гэта групы дэпутатаў, аб'яднаныя адзінай доўгатэрміновай мэтай і агульным бачаннем далейшага шляху развіцця краіны. Часцей за ўсё фракцыі фармуюцца вакол асобных партый або ствараюцца з аб'яднання некалькіх партый.

Першай асобай у Дзяржаўнай думе з'яўляецца старшыня. У яго абавязкі ўваходзіць кіраўніцтва працай парламентам падчас сесіённай дзейнасці, а таксама прадстаўленне яго ва ўзаемаадносінах з іншымі дзяржаўнымі структурамі, а таксама замежнымі парламенцкімі органамі. Старшыня Дзярждумы абіраецца дэпутатамі шляхам тайнага галасавання, як правіла, на першай сесіі склікання. Акрамя таго, абіраецца першы намеснік і намеснікі. У іх абавязкі ўваходзіць дапамогу старшыні ў падпарадкаванні сесіі, акрамя таго, першы намеснік павінен яго замяняць, у выпадку адсутнасцi па якіх-небудзь прычынах. На дадзены момант старшынёй Дзярждумы з'яўляецца член праўладнай партыі "Адзіная Расія" Сяргей Нарышкін.

Галоўнай задачай апарата Дзярждумы з'яўляецца забеспячэнне бесперабойнага функцыянавання расійскага парламента. Дадзены орган абавязаны сачыць за матэрыяльна-тэхнічным, інфармацыйным, фінансавым, арганізацыйных забеспячэннем дзейнасці дэпутатаў. Начальства над гэтай структурай кіраўнік апарата Дзярждумы. На дадзены момант дадзеную пасаду займае Джахан Реджеповна Палыева.

Канкрэтнымі напрамкамі заканатворчай дзейнасці займаюцца камітэты Дзярждумы. У іх складаюцца дэпутаты, арганізаваныя ў групы па асобных сегментах, часцяком згодна партыйнай квоце. У цяперашні час асноўнымі камітэтамі з'яўляюцца:

  • па канстытуцыйным заканадаўстве;
  • па бюджэце;
  • па працы і соцполитике;
  • па эканамічнай палітыцы;
  • па пытаннях уласнасці;
  • па энергетыцы;
  • па прамысловасці;
  • па ахове здароўя;
  • па адукацыі.

Акрамя таго, існуе і шэраг іншых камітэтаў. У дадзеных структурных падраздзяленнях парламента распрацоўваюцца і абмяркоўваюцца канкрэтныя законапраекты, згодна з профільным кірунку камітэта. Дзейнасцю камітэтаў кіруюць старшыні, у якіх маюцца першыя намеснікі і намеснікі.

Вельмі падобная на працу камітэтаў дзейнасць камісій. Галоўнае адрозненне ў тым, што ў задачы дадзеных структур уваходзіць ня заканатворчая дзейнасць, а кантроль па якім-небудзь кірунку функцыянавання. Часам камісіі спецыяльна фармуюцца для кантролю за выкананнем канкрэтна пастаўленай задачы. У цяперашні час у расійскім парламенце існуе шэсць камісій:

  • па кантролі за дакладнасцю звестак аб даходах;
  • па пытаннях дэпутацкай этыкі;
  • падліковая камісія;
  • па будаўніцтве будынкаў для парламенцкага цэнтра;
  • па кантролі забеспячэння развіцця ОПК Расіі;
  • па кантролі за расходам сродкаў з бюджэту, накіраваных на забеспячэнне нац. бяспекі.

На чале кожнай камісіі стаіць старшыня.

Яшчэ адным структурным органам расійскага парламента з'яўляецца Рада Дзярждумы. Менавіта гэты орган падрыхтоўвае канкрэтныя законапраекты для разгляду іх на сесіі, і плануе працу парламента падчас сесіённай працэдуры. То бок, гэта той орган, які праводзіць папярэднюю працу над гатовымі законапраектамі перад вынясеннем іх на ўсеагульны разгляд дэпутатаў.

Кіруе Саветам старшыня Дзярждумы. Акрамя таго, у Савет ўваходзяць яго намеснікі і кіраўнікі парламенцкіх фракцый. А вось старшыні камітэтаў маюць толькі права дарадчага голасу ў дадзеным органе.

Такой у агульных рысах з'яўляецца структура арганізацыі Дзяржаўнай думы Расійскай Федэрацыі.

Роспуск Дзяржаўнай думы

Магчымасць роспуску парламента прадугледжана Канстытуцыяй Расеі. Гэтая працэдура можа быць ажыццёўлена, калі Дума тройчы адхіліла прапанаваных прэзідэнтам кандыдатаў на пасаду старшыні ўрада ці тройчы выказвае таго недавер. У гэтым выпадку кіраўнік дзяржавы можа скарыстацца сваім канстытуцыйным правам на роспуск парламента. Але пакуль што у найноўшай беларускай гісторыі дадзеная працэдура роспуску Дзяржаўнай думы не ўжывалася. Адзіны роспуск парламенцкага органа быў ажыццёўлены ў 1993 годзе пры прэзідэнце Барысе Ельцыне. Але тады ён яшчэ называўся Вярхоўным Саветам, то бок, гэта было яшчэ да ўстановы Думы.

Акрамя таго, ужо некалькі разоў адхіленне дэпутатаў Дзяржаўнай думы ажыццяўлялася ў індывідуальным парадку. У гэтым выпадку парламент сам прымае рашэнне аб адхіленні сваіх асобных членаў. Напрыклад, па такой працэдуры быў адхілены ад дзейнасці ў Дзярждуме дэпутат ад фракцыі "Справядлівая Расія" Ілля Панамароў.

значэнне парламентарызму

Значэнне Дзяржаўнай думы ў Расеі цяжка пераацаніць. Бо гэта менавіта той орган дзяржаўнай улады, праз які пасродкам інстытута выбараў, грамадзяне рэалізуюць сваё канстытуцыйнае права кіраваць краінай. У яго задачы ўваходзіць прыняцце заканадаўчых актаў, а таксама выканання шэрагу кантрольных функцый, і некаторых іншых задач. Гэта значыць, іншымі словамі, менавіта ад Дзяржаўнай думы залежыць прыняцце канкрэтных законаў у краіне.

Існуючая колькасць дэпутатаў у парламенце навукова абгрунтавана патрабаваным колькасцю прадстаўнікоў ад усіх рэгіёнаў Расіі, і розных палітычных сіл, каб ўлічваліся інтарэсы ўсяго насельніцтва краіны. Менавіта таму і было вырашана спыніцца на ліку ў 450 дэпутатаў.

Вядома, як і любы інстытут улады, парламентарызм далёка не ідэальны. У той жа час трэба заўважыць, што больш эфектыўнага органа кіравання, праз які ўся маса насельніцтва, якая мае грамадзянства канкрэтнай дзяржавы, можа ўплываць на дзяржаўную палітыку, у свеце яшчэ не прыдумана. Акрамя таго, існаванне некалькіх галін улады, уключаючы асобна выдзеленую заканадаўчую ўладу, якая функцыянуе праз парламент, дазваляе кантраляваць іншыя галіны ўлады (выканаўчую і судовую) і прадухіляць ўзурпацыю кіравання краінай адной зь іх ці прэзідэнтам.

Similar articles

 

 

 

 

Trending Now

 

 

 

 

Newest

Copyright © 2018 be.unansea.com. Theme powered by WordPress.