Канцэсійных пагадненне: сутнасць, прымяненне, умовы, падрыхтоўка, парадак заключэння, ўнясенне змяненняў, боку, прыклады. Канцэсійных пагадненне ў дачыненні да аб'екта муніцыпальнага маёмасці

Прымяненне канцэсійных пагадненняў спрыяе павышэнню інвестыцыйнай прывабнасці айчыннай эканомікі, якасці аказваемых паслуг, выконваемых работ і прадукцыі, што вырабляецца. У межах дамоваў ажыццяўляецца больш эфектыўнае выкарыстанне рэсурсаў.

Сутнасць канцэсійных пагаднення

У рамках здзелкі адзін удзельнік абавязуецца рэканструяваць альбо стварыць нерухомасць, права ўласнасці на якую належыць альбо будзе належаць іншаму суб'екту. Канцэсійных пагадненне ў дачыненні да аб'екта муніцыпальнага маёмасці прадугледжвае, што карыстальнік будзе весці дзейнасць, звязаную з эксплуатацыяй матэрыяльных каштоўнасцяў. Пры гэтым уласнік абавязваецца перадаць права карыстання і валодання імі на тэрмін, вызначаная ўдзельнікамі. Канцэсійных пагадненне ў дачыненні да аб'екта муніцыпальнага маёмасці змяшчае элементы розных дамоваў. Адпаведна, прымяняюцца правілы ГК наконт кантрактаў, кампаненты якіх прысутнічаюць у дакуменце, калі іншае не зыходзіць з яго зместу або не ўстаноўлена законам.

рэканструкцыя

Канцэсіянераў па канцэсійных пагадненне прымае на сябе абавязацельствы ажыццяўляць пэўныя мерапрыемствы. Яны могуць быць накіраваны на стварэнне альбо рэканструкцыю нерухомасці. Напрыклад, пагадненне можа прадугледжваць такія мерапрыемствы, як:

1. Перабудова на аснове ўкаранення новай тэхналогіі.
2. Аўтаматызацыю і механізаванне вытворчасці.
3. Мадэрнізацыя і замена фізічны і маральны знос абсталявання.
4. Змена функцыянальных або тэхналагічных уласцівасцяў аб'екта альбо яго асобных кампанентаў.
5. Іншыя мерапрыемствы, якія садзейнічаюць паляпшэнню эксплуатацыйных характарыстык асноўных сродкаў.

нюансы

Аб'ект пагаднення, які падлягае рэканструкцыі, на момант заключэння здзелкі павінен быць ва ўласнасці і свабодным ад правоў іншых асоб. Не дапускаецца перадача ў заклад або адчужэнне карыстальнікам прынятых ім матэрыяльных каштоўнасцяў. Забаронены змена мэтавага прызначэння аб'екта. Карыстальнік можа здабываць прыбытак і выпускаць прадукцыю ў працэсе эксплуатацыі асноўных сродкаў. Яны з'яўляюцца яго ўласнасцю, калі іншае не ўсталёўваецца ў дамове. Рызыка выпадковага пашкоджанні або гібелі асноўных сродкаў нясе канцэсіянераў, калi iншае не вызначана пагадненнем. Дамовай можа ўскладацца абавязак застрахаваць матэрыяльныя каштоўнасці за свой кошт.

склад АС

Канцэсійных пагадненне ў дачыненні да аб'екта муніцыпальнага маёмасці можа меркаваць перадачу ў карыстанне матэрыяльных каштоўнасцяў, якія фарміруюць адзінае цэлае з асноўным сродкам альбо будуць эксплуатавацца па агульным прызначэнні для вядзення абумоўленай ўдзельнікамі здзелкі дзейнасці. У такім выпадку ў дамову ўключаецца іх склад і апісанне, тэрмін і мэты выкарыстання. У дагаворы таксама прапісваецца парадак іх вяртання ўласніку пры спыненні дамовы. У рамках здзелкі могуць ўсталёўвацца дадатковыя абавязацельствы для карыстальніка. Яны вызначаюцца па ўзаемнай згодзе ўдзельнікаў, якія афармляюць канцэсійных пагадненне. Прыклады такіх абавязкаў: мадэрнізацыя знос абсталявання, замена тэхналагічных ліній, іншае паляпшэнне эксплуатацыйных уласцівасцяў. Матэрыяльныя каштоўнасці, набытыя альбо створаныя ў працэсе ажыццяўлення дзейнасці і якія не з'яўляюцца АС, пераходзяць ва ўласнасць карыстальніка, калі іншае не ўсталёўваецца ў дамове. Выключныя правы на прадукцыю інтэлектуальнай працы, якія атрыманы канцэсіянераў за ўласныя сродкі ў ходзе рэалізацыі канцэсійных пагаднення, належаць іншаму ўдзельніку здзелкі. Суб'екты могуць усталяваць і іншае правіла.

выдаткі

Затраты на выкананне абавязацельстваў па дагаворах нясуць карыстальнікі матэрыяльных каштоўнасцяў. У канцэсійныя пагаднення ў Расіі часта ўключаецца пункт, які прадугледжвае, што частка выдаткаў на рэканструкцыю / стварэнне АС можа прыняць на сябе ўласнік. Велічыня выдаткаў павінна ў такім выпадку паказвацца ў аб'яве аб конкурсе альбо ў рашэнні аб падпісанні дагавора (калі конкурс не праводзіцца), а таксама непасрэдна ў самым кантракце.

рэгістрацыя

Перададзеныя карыстачу правы на эксплуатацыю і валоданне матэрыяльнымі каштоўнасцямі, прадастаўленымі ўласнікам, з'яўляюцца клопату. Адпаведна, яны павінны быць зарэгістраваны ва ўстаноўленым заканадаўствам парадку. Працэдура ў дачыненні да створанага аб'екта пагаднення выконваецца адначасова з дзяржрэгістрацыяй уласнасці концедента на гэта маёмасць.

Катэгорыі матэрыяльных каштоўнасцяў

У заканадаўстве прыводзіцца пералік АС, перадача якіх можа афармляцца як канцэсійных пагадненне. Прыклады матэрыяльных каштоўнасцяў - збудаванні, якія ўваходзяць у склад:

1. Аўтамабільных дарог і сетак інжынернай камунікацыі транспартнай інфраструктуры. Да апошняй, у ліку іншага, адносяць шляхаправоды, прапускныя пункты, аўтастаянкі, масты, тунэлі і так далей.
2. Аб'ектаў чыгуначнага транспарту.
3. Рачных і марскіх партоў, у тым ліку іх гідратэхнічных збудаванняў, інжынернай і вытворчай інфраструктур.
4. Аб'ектаў трубаправоднага транспарту.
5. Аэрадромаў, будынкаў, прызначаных для пасадкі, ўзлёту, стаянкі, перамяшчэння паветраных судоў.
6. Аб'ектаў інжынернай і вытворчай інфраструктуры аэрапортаў.
7. Гідратэхнічных збудаванняў.
8. Аб'ектаў па вытворчасці, размеркаванні, перадачы цепла- і электраэнергіі.
9. Сістэм камунальнай інфраструктуры.
10. Аб'ектаў адукацыі, культуры, аховы здароўя, спорту і інш.
11. Метрапалітэна і іншага грамадскага транспарту.
12. Аб'ектаў, прызначаных для вядзення медыцынскай, турыстычнай, лячэбна-прафілактычнай дзейнасці, арганізацыі адпачынку.

дадатковыя магчымасці

Аб'ект пагаднення і іншае маёмасць, ня якое знаходзіцца ў муніцыпальнай / дзяржаўнай уласнасці, могуць прызначацца для эксплуатацыі па агульным прызначэнні, вядзення абумоўленай дзейнасці і забеспячэння адзінага вытворчага працэсу. У гэтым выпадку ўладальнік АС мае права падпісаць з карыстальнікам грамадзянска-прававы дагавор, які вызначае асаблівасці іх прадастаўлення. Аднак пры гэтым уласнік павінен звязаць ўзнікненне абавязкаў і правоў па ім з адносінамі па канцэсійных пагаднення.

Удзельнікі здзелкі

У заканадаўстве вызначаны наступныя боку канцэсійных пагаднення:

1. Урад або орган выканаўчай федэральнай улады, структура рэгіянальнага альбо мясцовага кіравання. Названыя інстытуты выступаюць у якасці уласнікаў (концедента).
2. Індывідуальны прадпрымальнік, замежная або айчынная камерцыйная кампанія альбо 2 і больш юрасобы, якія дзейнічаюць у адпаведнасці з дамовай простага таварыства. Названыя суб'екты з'яўляюцца Канцэсіянераў (карыстальнікамі).

Заканадаўства дапускае перамену асоб у пагадненні. Яна ажыццяўляецца шляхам саступкі правы патрабаванні , або пераводу запазычанасці са згоды ўласніка ў момант уводу аб'екта пагаднення ў эксплуатацыю. Карыстальнік не можа перадаваць свае правы па здзелцы ў заклад. Пераход абавязкаў і юрыдычных магчымасцяў канцэсіянераў-юрыдычныя асобы пры яго рэарганізацыі да іншага грамадству вырабляецца пры адпаведнасці ўзнікла арганізацыі патрабаванням, вызначаным у рашэнні аб заключэнні пагаднення.

Перыяд дзеяння

Пры вызначэнні тэрміну, на працягу якога канцэсійных пагадненне ў дачыненні да аб'екта муніцыпальнага маёмасці будзе мець сілу, улічваюцца:

1. Час, неабходнае на стварэнне / рэканструкцыю АС.
2. Аб'ём інвестыцый для ажыццяўлення абумоўленай ўдзельнікамі здзелкі дзейнасці і перыяд іх акупнасці.
3. Іншыя абавязацельствы карыстальніка па дамове.

аплата

Канцэсійных пагадненне ў дачыненні да аб'екта муніцыпальнага маёмасці вызначае памер сумы, якую карыстальнік абавязаны пералічыць на працягу тэрміну эксплуатацыі перададзеных яму матэрыяльных каштоўнасцяў. Плацяжы могуць ўсталёўвацца як на працягу ўсяго абумоўленага перыяду, так і асобных часовых прамежкаў. Велічыня аплаты, яе форма, правілы і тэрміны ўнясення вызначаюцца ўдзельнікамі здзелкі. Заканадаўства прадугледжвае некалькі варыянтаў пагашэння грашовых абавязацельстваў:

1. Цвёрдая сума. Яна можа ўносіцца аднаразова або перыядычна ў бюджэтны фонд адпаведнага ўзроўню.
2. Доля даходаў або прадукцыі, атрыманых карыстальнікам пры ажыццяўленні абумоўленай у рамках здзелкі дзейнасці.
3. Перадача конценденту правоў уласнасці на маёмасць, якое належыць канцэсіянераў.

Ўдзельнікі здзелкі могуць ўсталёўваць змешаныя формы аплаты.

правы карыстальніка

Канцэсійных пагадненне ў дачыненні да аб'екта муніцыпальнага маёмасці ўстанаўлівае наступныя юрыдычныя магчымасці:

1. Распараджацца матэрыяльнымі каштоўнасцямі па правілах, вызначаным у федэральнай заканадаўстве і дагаворы.
2. Выконваць умовы канцэсійных пагаднення самастойна альбо з прыцягненнем іншых асоб. Пры гэтым карыстальнік будзе адказваць за дзеянні іншых суб'ектаў як за свае.
3. Выкарыстоўваць бязвыплатна па правілах, вызначаным у дамове, пры захаванні ўмоў прыватнасці выключныя правы на прадукты інтэлектуальнай працы, атрыманыя пры выкананні ўмоў пагаднення за свой кошт, у мэтах вядзення абумоўленай бакамі дзейнасці.

абавязкі карыстальніка

У працэсе ажыццяўлення дзейнасці, абумоўленай канцэсійных пагадненнем, канцэсіянераў павінен:

1. Правесці ва ўстаноўленыя дагаворам тэрміны рэканструкцыю або стварэнне АС і пачаць яго эксплуатацыю.
2. Выкарыстоўваць матэрыяльныя каштоўнасці ў мэтах і па правілах, вызначаным здзелкай.
3. Весці дзейнасць, прадугледжаную ў пагадненні, не прыпыняць і не спыняць яе без згоды ўласніка.
4. Забяспечыць пры выкананні дагавора магчымасць атрымання паслуг, прадукцыі і работ спажыўцамі.
5. Прадастаўляць пакупнікам / заказчыкам льготы, устаноўленыя ў федэральнай заканадаўстве, іншых нарматыўных актах, у выпадках і па правілах, вызначаным у рамках здзелкі.
6. Падтрымліваць спраўны стан АС, выконваць бягучы і капрамонт за свой кошт, несці іншыя выдаткі на ўтрыманне матэрыяльных каштоўнасцяў, калі іншае не вызначана ў дамове.

Асноўныя пункты дамовы

У якасці найважнейшага этапу здзелкі выступае падрыхтоўка канцэсійных пагаднення. Яна прадугледжвае ўзгадненне ўсіх ключавых пунктаў дамовы. Падрыхтоўка канцэсійных пагаднення ўключае ў сябе, у тым ліку, вызначэнне велічыні і формы аплаты за эксплуатацыю АС, правілы, у адпаведнасці з якімі яна будзе ўносіцца. У дагаворы, акрамя гэтага, павінны прысутнічаць наступныя пункты:

1. Абавязацельствы карыстальніка па рэканструкцыі або стварэнні АС, выкананню абумоўленых тэрмінаў, выканання ўсталяванай дзейнасці.
2. Перыяд дзеяння дагавора.
3. Склад і апісанне аб'екта. У гэтым пункце, у ліку іншага, паказваюцца тэхніка-эканамічныя характарыстыкі АС.
4. Правілы прадастаўлення зямельных участкаў, якія будуць выкарыстоўвацца для вядзення абумоўленай дзейнасці, тэрмін падпісання арэнднага / субарендного дагавора (пры неабходнасці).
5. Мэты і працягласць перыяду эксплуатацыі АС.
6. Іншыя істотныя ўмовы, вызначаныя ў федэральнай заканадаўстве.

дадаткова

У канцэсійных пагадненне ў дачыненні да аб'екта муніцыпальнага маёмасці могуць таксама ўключацца пункты аб:

1. Аб'ёмах вытворчасці пры вядзенні абумоўленай у рамках здзелкі дзейнасці.
2. Правілах ўстанаўлення і карэкціроўкі тарыфаў (цэн) на выкананыя работы, выпускаемую прадукцыю, якія аказваюцца паслугі, а таксама надбавак да кошту пры вядзенні абумоўленай дзейнасці.
3. Аб'ёмах інвестыцый у рэканструкцыю / стварэнне аб'екта пагаднення.
4. Іншыя пункты, не забароненыя заканадаўствам.

важны момант

Заканадаўства ўстанаўлівае пэўны парадак заключэння канцэсійных пагаднення. Яно афармляецца ў рамках правядзення конкурсу. Дакумент складаецца па тыпавой форме, у якую ўваходзяць абавязковыя пункты, прыведзеныя вышэй. Ўнясенне змяненняў у канцэсійных пагадненне ажыццяўляецца па згодзе ўдзельнікаў. Пры гэтым карэкціроўка пунктаў, вызначаных у адпаведнасці з конкурсным прапановай, дапускаецца толькі ў выключных выпадках, устаноўленых заканадаўствам. Змена пагаднення можа таксама ажыццяўляцца паводле судовага рашэння па падставах, абумоўленым ў ГК.

спыненне дагавора

Яно мае месца ў выпадках:

1. Заканчэння ўстаноўленага тэрміну.
2. Па згодзе ўдзельнікаў.
3. Па рашэнні суда.

Пасля спынення дзеяння пагаднення карыстальнік павінен перадаць маёмасць ўласніку, калі іншае не ўсталёўваецца дагаворам або законам. Матэрыяльныя каштоўнасці пры гэтым павінны знаходзіцца ў такім стане, якое абумоўлена ў кантракце. Вяртанне маёмасцi ажыццяўляецца з афармленнем перадаткавага акту.

Скасаванне дамовы паводле судовага рашэння

Спыненне дзеяння пагаднення дапускаецца па патрабаванню аднаго з бакоў пры наяўнасці парушэнняў яго пунктаў іншым удзельнікам. У якасці падстаў могуць выступаць і іншыя акалічнасці. Да істотных парушэнняў умоў пагаднення адносяць:

1. Невыкананне тэрмінаў рэканструкцыі / стварэння АС.
2. Эксплуатацыя матэрыяльных каштоўнасцяў у мэтах, якія не прадугледжаныя пагадненнем.
3. Парушэнне правілаў выкарыстання АС.
4. Невыкананне канцэсіянераў абавязацельстваў па вядзенні абумоўленай ўдзельнікамі здзелкі дзейнасці.
5. Прыпыненне або спыненне мерапрыемстваў, устаноўленых дагаворам.
6. Невыкананне цi неналежнае выкананне абавязацельстваў, якія тычацца прадастаўлення работ, вырабаў і паслуг спажыўцам.

гарантыі

Пры вядзенні дзейнасці, абумоўленай бакамі пагаднення, карыстальнік мае права на абарону сваіх інтарэсаў, згодна з канстытуцыйным палажэнням, міжнародных дамоваў, федэральнай заканадаўству і іншым нарматыўным актам. У прыватнасці, ён можа разлічваць на кампенсацыю страт, якія ўзніклі з прычыны неправамерных дзеянняў органаў дзяржаўнай, мясцовай і рэгіянальнай улады, а таксама службовых асоб названых структур. Адказнасць вінаватых надыходзіць у адпаведнасці з дзеючым заканадаўствам.