ФінансыНерухомасць

Закон пра дзяржаўную рэгістрацыю правоў на нерухомую маёмасць і здзелак з ім

У 90-х гадах айчынная заканадаўчая база зведала некалькі значных зменаў. У прыватнасці, у нарматыўныя акты было вернута паняцце нерухомасці. У свой час яно было выключана з савецкага заканадаўства. Звязана гэта было з адменай прыватнай уласнасці на аб'екты нерухомасці, у тым ліку і зямлю, аб'явай іх дзяржаўным здабыткам і забаронай іх абароту.

новы парадак

Адзін з асноўных схіляе фактараў, якія садзейнічалі таму, што стала неабходная дзяржаўная рэгістрацыя правоў на нерухомую маёмасць, - гэта прыватызацыя. У выніку яе стала з'яўляцца мноства формаў уласнасці, арганізаваўся рынак аб'ектаў. Пры гэтым у грамадзянскім абароце ўдзельнічалі не толькі жылыя дамы і кватэры, але і комплексы будынкаў, прадпрыемствы, іншыя буйныя будынкі. Здзелкі з нерухомасцю сталі досыць распаўсюджаным і неабходным з'явай. Сёння без гэтага абароту цяжка ўявіць нармальнае развіццё эканомікі краіны.

Дзяржаўная рэгістрацыя правоў на нерухомую маёмасць і здзелак з ім

Гэта адносна новы інстытут для айчыннай нарматыўнай сферы. Яго з'яўленне было абумоўлена узніклай неабходнасцю забяспечыць якія ўдзельнічаюць у абароце гарантыямі непахіснасці іх інтарэсаў і іх аховы. Для рэалізацыі гэтай задачы трэба было не толькі дакладнае прававое рэгуляванне ажыццяўлення здзелак, але і замацаванне правоў на наяўныя аб'екты нерухомасці. Такім чынам, павінна было забяспечвацца аптымальнае спалучэнне інтарэсаў уласнікаў, дзяржавы і грамадства. У якасці адной з найважнейшых мер захавання непахіснасці інтарэсаў уласнікаў стала выступаць дзяржаўная рэгістрацыя правоў на нерухомую маёмасць і здзелак з аб'ектамі.

заканадаўчая база

У адпаведнасці з новымі правіламі, абавязковай працэдурай ў рамках грамадзянскага абароту аб'ектаў выступае дзяржаўная рэгістрацыя правоў на нерухомую маёмасць. Што гэта такое? Тут трэба звярнуцца да Закону. У ім сказана, што дзяржаўная рэгістрацыя правоў на нерухомую маёмасць - гэта, у першую чаргу, юрыдычны акт, які прызнае і пацвярджае спыненне, пераход, абцяжаранне (абмежаванне) або ўзнікненне магчымасці распараджацца і валодаць аб'ектам. Дадзенае вызначэнне зафіксавана ў арт. 2 адпаведнага Закона. Аднак гэта паняцце нельга прымяніць да дзяржрэгістрацыі здзелак. Гэта звязана з тым, што ў гэтым выпадку няма ні прызнання, ні пацверджання юрыдычных магчымасцяў. Дзяржрэгістрацыя здзелак ўсталёўвае факт іх зняволення.

неадпаведнасць

Супярэчнасць, якое праглядаецца ў сутнасці дзяржрэгістрацыі правоў і здзелак, звязана з кардынальным адзнакай непасрэдна самога аб'екта. Многія эксперты лічаць гэта неадпаведнасць невыпадковым. Справа ў тым, што здзелка выступае толькі ў якасці аднаго з падстаў для змены правоў на аб'ект нерухомасці. Аднак пры гэтым варта адзначыць непаслядоўнасць заканадаўства. Яна праяўляецца і ў тым, што ўлік патрабуецца толькі для пэўных відаў здзелак, і ў тым, што шэраг праваўстанаўліваючых дакументаў не прызнаюцца як аб'ект рэгістрацыі.

Працэдура ўліку: агульныя звесткі

Органы, якія ажыццяўляюць дзяржаўную рэгістрацыю правоў на нерухомую маёмасць і здзелак з ім, у любым выпадку выконваюць праверку рэчаіснасці ўсіх папер, пададзеных заяўнікам. Працэдура таксама ўключае ў сябе ўнясенне ў ЕГРП іх рэквізітаў і наймення. Праваўстанаўліваючых паперы пры гэтым выступаюць у якасці неад'емнага элемента рэестра. Праходжанне абавязковай рэгістрацыі права на маёмасць, па сутнасці, выключае неабходнасць фіксаваць здзелку асобна. Мэтазгоднасць апошняга сёння наогул падвяргаецца сумневу, што прызнаецца побач экспертаў цалкам абгрунтаваным.

Значэнне працэдуры ў грамадзянскім абароце

Прайшоўшы дзяржаўную рэгістрацыю правоў на нерухомую маёмасць, асоба атрымлівае адзінае доказ наяўнасці ў яго законнай магчымасці на распараджэнне і валоданне аб'ектам. Гэты факт можа быць аспрэчаны выключна ў судовым парадку. Гэта значыць, што заканадаўча замацаваны прынцып дакладнасці працэдуры. Пры гэтым аспрэчыць можна само зарэгістраванае права, але не запіс пра гэта. Асноўнай праблемай пры вызначэнні ролі працэдуры ўліку ў сферы рэгулявання адпаведных грамадзянскіх адносін выступае яе юрыдычная прырода. Дзяржаўную рэгістрацыю правоў на нерухомую маёмасць і здзелак з ім выконвае упаўнаважаны орган (федэральны альбо тэрытарыяльны). Дадзеная дзейнасць валодае адміністрацыйным характарам і выступае як элемент механізму рэалізацыі выканаўчай улады. Выконваючы свае функцыі, органы, якія ажыццяўляюць дзяржаўную рэгістрацыю правоў на нерухомую маёмасць, выказваюць публічна-юрыдычны цікавасць. Для гэтага яны надзяляюцца адмысловымі паўнамоцтвамі. Разам з гэтым, яны выступаюць як афіцыйная інстанцыя, ад дзеянняў якой будзе залежаць рэалізацыя законных патрабаваньняў і інтарэсаў іншых суб'ектаў, якія не валодаюць уладай у рамках гэтых адносін. Напрыклад, спрэчкі, якія звязаны з дзяржрэгістрацыяй правоў на нерухомасць і здзелак з ёй, разглядаюцца як якія вынікаюць з адміністрацыйных праваадносін. Заканадаўствам прадугледжваецца адпаведная адказнасць за парушэнні парадку правядзення і праходжання працэдуры.

Акт ўпаўнаважанага органа

Згодна з арт. 8, п. 1 ГК ён можа выступаць у якасці падставы, у адпаведнасці з якім узнікаюць грамадзянскія абавязкі і правы. У гэтым выпадку ўзнікаюць лагічныя пытанні. Ці можна лічыць дзяржаўную рэгістрацыю правоў на нерухомую маёмасць такім актам? Ці выступае гэтая працэдура як падставу спынення, абмежаванні або ўзнікнення юрыдычных магчымасцяў адносна аб'ектаў? У гэтым выпадку мэтазгодна звярнуцца да Грамадзянскага кодэксу.

нормы ГК

У Грамадзянскім кодэксе няма згадак пра тое, што дзяржрэгістрацыя выступае як агульнае падстава ўзнікнення грамадзянскіх абавязкаў і юрыдычных магчымасцяў, права ўласнасці, абавязацельстваў. У Законе таксама не гаворыцца пра тое, што дадзеная працэдура мае такое "усталёўвалае" значэнне. З гэтага вынікае, што заканадаўца не надзяляе акт ўпаўнаважанага органа праваўтвараючым сілай. Тым не менш у ГК прадугледжаны выпадкі, калі з працэдурай звязана ўзнікненне юрыдычнай магчымасці распараджацца і валодаць аб'ектам. Але і ў гэтых, і ў іншых нормах гаворыцца аб рэгістрацыі ўзніклі правоў. Гэта значыць, што яны выступаюць у якасці аб'екта. Але для гэтага яны павінны з'явіцца да рэгістрацыі. На дадзенае супярэчнасць звяртаюць увагу цивилисты, якія займаюцца вывучэннем гэтай праблемы. Так, шэраг аўтараў паказвае на тое, што пры літаральным тлумачэнні некаторых норм можна зрабіць выснову, што правы існавалі і раней, да таго, як заяўнік звярнуўся ў орган па рэгістрацыі.

паўнамоцтвы органаў

Дзяржаўная рэгістрацыя здзелак і правоў выконваецца Федэральнай службай. Яна падведамных Міністэрству юстыцыі. Таксама праводзіцца дзяржаўная рэгістрацыя правоў на нерухомую маёмасць у МФЦ (шматфункцыянальны цэнтр). Гэтыя органы надзелены рознымі паўнамоцтвамі. У іх ліку:

  1. Правядзенне дзяржаўнай рэгістрацыі правоў на нерухомасць і здзелак з ёй у парадку і выпадках, якія вызначаны ў заканадаўстве РФ.
  2. Каардынаванне працы па фарміраванні органаў ўліку, кантроль над іх дзейнасцю.
  3. Забеспячэнне выканання парадку вядзення ЕГРП, арганізацыі і функцыянавання сістэмы дадзенага рэестра ў электроннай форме.

характар дзейнасці

Функцыянаванне ўпаўнаважаных інстанцый ажыццяўляецца праз выданне прававых актаў, якія абумоўліваюць спыненне, змена альбо ўзнікненне праваадносін, якія тычацца нерухомасці. У дадзеную дзейнасць ўключаецца комплекс дзеянняў. Яны накіраваны на праверку законнасці і рэчаіснасці рэгіструецца правы, а таксама яго прызнання.

асноўныя этапы

Парадак правядзення дзяржрэгістрацыі усталяваны Законам. Згодна з п. 13, працэдура ўключае 5 стадый:

  1. Прыём дакументаў, якія падаюцца для рэгістрацыі здзелак і правоў.
  2. Юрыдычная экспертыза папер.
  3. Ўсталяванне адсутнасці неадпаведнасцяў паміж зарэгістраванымі і заяўляе правамі на аб'ект нерухомасці і іншых падстаў, у адпаведнасці з якімі можа быць адмоўлена ў рэгістрацыі або прыпыненая працэдура.
  4. Ўнясенне звестак у ЕГРП.
  5. Ўнясенне запісаў у праваўстанаўліваючых дакументы і выдача пасведчанняў.

асаблівасці

Дзяржаўная рэгістрацыя рэалізуецца пры дапамозе ўнясення адпаведных звестак у Адзіны рэестр, які ўлічвае здзелкі і правы на нерухомую маёмасць. Пасведчанне выкананай працэдуры ажыццяўляецца шляхам выдачы грамадзяніну сведчанні. Пры рэгістрацыі здзелак і дамоваў, якiя датычацца нерухомай маёмасцi пасведчанне выконваецца пры дапамозе ўнясення спецыяльнай запісы ў паперу, якая выказвае ўтрыманне праваадносіны. Гэта можа быць, напрыклад, дагавор.

Дзяржаўная рэгістрацыя правоў на нерухомую маёмасць: дакументы

Для пачатку працэдуры неабходна падаць заяву ў упаўнаважаны орган. У адпаведнасці з арт. 16 і 17 названага вышэй Закона, да яе неабходна прыкласці і іншыя паперы. Да іх, у прыватнасці, адносяць:

  • Акты, якія выдадзеныя органамі дзяржаўнай улады або тэрытарыяльнага самакіравання ў межах іх кампетэнцыі.
  • Дагаворы і іншыя паперы, якія паказваюць на заключэнне ў адпаведнасці з заканадаўствам здзелак, якія тычацца нерухомасці.
  • Судовыя рашэнні, якія ўступілі ў сілу.
  • Пасведчанне аб праве на спадчыну.
  • Іншыя акты, якія паказваюць на перадачу правоў на нерухомасць заяўніку ад папярэдняга ўласніка. Яны павінны быць складзеныя ў парадку, прадугледжаным заканадаўствам.
  • Пасведчання аб правядзенні прыватызацыі жылога памяшкання згодна з дзеючым нормам.

важны момант

У якасці аднаго з умоў ажыццяўлення дзяржаўнай рэгістрацыі права на нерухомасць выступае выплата дзяржпошліны заяўнікам. Дадзены плацёж павінен быць выкананы да пачатку працэдуры. Пры гэтым дакумент, які пацвярджае факт выплаты (квітанцыя), прыкладаецца да заявы і іншым паперах, якія прадстаўляюцца зацікаўленым тварам. Сума дзяржпошліны за выкананне дзяржрэгістрацыі усталёўваецца Падатковым кодэксам. Парадак збірання і наступнага пералічэння ў бюджэт вызначаецца Пастановай Урада. Падаць пакет дакументаў ва ўпаўнаважаны орган можна асабіста. Таксама заканадаўствам дапускаецца прадастаўленне неабходных папер прадстаўніком зацікаўленага асобы. У гэтым выпадку неабходная даверанасць, у якой будзе паказана наяўнасць адпаведных паўнамоцтваў. Дадзены дакумент павінен быць натарыяльна засведчаны.

Similar articles

 

 

 

 

Trending Now

 

 

 

 

Newest

Copyright © 2018 be.unansea.com. Theme powered by WordPress.