Выбарная сістэма ЗША: крытыка, партыі, лідэры, схема, асаблівасці. Выбарчая сістэма ЗША і Расіі (коратка)

Прэзідэнцкія выбары - гэта заўсёды вялікая падзея, незалежна ад краіны, у якой яны адбываюцца. У гэтыя пераломныя моманты вырашаюцца лёсы мільёнаў, а часам і мільярдаў людзей. Калі прэзідэнцкія выбары праходзяць у такім велізарным і моцную дзяржаву, як ЗША, ці, напрыклад, у нас, у Расіі, гэта падзея для ўсяго зямнога шара, бо буйныя дзяржавы задаюць трэнд для ўсіх астатніх краін і вырашаюць геапалітыку па ўсім свеце. Напэўна, таму за ходам падзей пачынаюць сачыць нават людзі далёкія ад палітыкі.

Дадзены артыкул прысвечана будучыняй ў ЗША выбарах. Чытач даведаецца аб іх падабенства і адрозненні з аналагічным працэсам ў нашай дзяржаве. Акрамя таго, мы апішам, як працуе выбарная сістэма ЗША, і пакажам яе плюсы і мінусы.

Асноўныя прынцыпы прылады

Так як уладкованая выбарчая сістэма ЗША? Улада ў Злучаных Штатах Амерыкі падзяляецца на тры галіны:

• заканадаўчую;
• судовую;
• выканаўчую.

У гэтым іх сістэма падобная на нашу. Прадстаўнікі заканадаўчай і выканаўчай улады выбіраюцца шляхам галасавання, а ў судовай могуць яшчэ і прызначацца (у залежнасці ад законаў канкрэтнага штата).

Кангрэс ЗША - гэта асноўны орган заканадаўчай улады, ён дзеліцца на Палату прадстаўнікоў і Сенат. Першая ўключае ў сябе 435 членаў, якіх абіраюць на 2 гады. У Сенат выбіраюць па 2 чалавекі з кожнага штата на 6 гадоў.

Выбарчая сістэма ЗША коратка выглядае так - прэзідэнта, а таксама віцэ-прэзідэнта выбірае калегія выбарнікаў, пры гэтым улічваюцца галасы насельніцтва. Колькасць калегіі роўная колькасці прадстаўнікоў Кангрэса, за выключэннем акругі Калумбіі. У яе няма кангрэсменаў, затое ёсць тры галасы выбарнікаў. Разам, колькасць калегіі роўная 538 членам. Больш падрабязна выбарная сістэма ЗША будзе прадстаўлена далей.

трохі гісторыі

Першыя прэзідэнцкія выбары ў Злучаных Штатах Амерыкі прайшлі ў 1789 годзе. На той момант лідэрам быў Джордж Вашынгтон і фактычна быў абраны адзінагалосна. Ён быў вельмі моцнай палітычнай фігурай і валодаў вялікай папулярнасцю сярод электарату. На той момант у выбарах удзельнічала толькі 10 штатаў.

Выбарная сістэма прэзідэнта ЗША строга рэгулюецца першай і другой артыкуламі Канстытуцыі ЗША. Акрамя гэтага, маецца і шэраг нарматыўна-прававых актаў, накіраваных на ўдасканаленне працэсу. У выніку, выбарная сістэма ЗША ўключае наступныя законы:

1. Ад 1965 году, які дазваляе галасаваць ўсім этнічным групам без выключэння.
2. Ад 1984 года аб стварэнні абсталяваных пляцовак для выбаршчыкаў з абмежаванымі магчымасцямі.
3. Прыняты ў 1993 годзе закон, звязаны з регистрированием тых, хто галасуе.

Акрамя пералічанага, існуе і шэраг мер, накіраваных на барацьбу з ашуканскімі дзеяннямі і рознымі фальсіфікацыямі.

Калі не моцна ўдавацца ў падрабязнасці, кіраўніка і папраўкі, то толькі два асобы абіраюцца па федэральнай прынцыпе (калі галасуюць жыхары ўсёй краіны) - гэта прэзідэнт і віцэ-прэзідэнт. Тым не менш, у сувязі з нацыянальнымі асаблівасцямі сістэмы кіравання, выбары праходзяць не наўпрост, а двухступеньчатая, з дапамогай калегіі выбаршчыкаў.

Калегія была створана ў 1787 годзе, яе сутнасьць у тым, што ў кожным штаце выбіраюцца спецыяльныя прадстаўнікі, якія, у сваю чаргу, выбіраюць прэзідэнта. Сама сутнасць стварэння падобнага аб'яднання трохі абсурдная, але ў той жа час з'яўляецца нормай для свайго часу. Калегія была створана, каб выбаршчыкі не галасавалі за адкрыта небяспечных для цэласнасці ЗША кандыдатаў, напрыклад, розных радыкалаў і экстрэмістаў. І хоць сама ідэя трохі супярэчыць дэмакратыі, сістэма спраўна функцыянуе больш за дзвесце гадоў.

правы выбаршчыкаў

У ЗША найстрогая сістэма ўліку выбаршчыкаў. У выбарах удзельнічаюць толькі тыя галасуюць, якія зарэгістраваліся на выбарчых участках. У сувязі з асаблівасцю сістэмы, многія выбаршчыкі пазбаўляюцца права голасу, напрыклад, па прычыне змены месца жыхарства або з-за няяўкі. Пры гэтым вельмі малая колькасць патэнцыйных тых, хто галасуе здольныя вярнуць магчымасць абіраць.

Акрамя гэтага, у некаторых штатах існуе тэндэнцыя вялікай колькасці неўнясенне ў спісы выбаршчыкаў моладзі, але дакладныя лічбы тут даць немагчыма, бо адсутнічае цэнтралізаваная сістэма ўліку насельніцтва.

Патрабаванні да выбаршчыкам

Як правіла, гэта вядомыя людзі, якім могуць даверыць прадстаўляць інтарэсы штата. У цэлым, выбаршчыкі і праймерыз - асаблівасці выбарчай сістэмы ЗША. Часта сярод іх сустракаюцца палітычныя дзеячы, праваабаронцы і іншыя карыстаюцца даверам людзі.

Лік выбарнікаў роўна колькасці прадстаўнікоў кангрэса таго ці іншага штата. Логіка простая - чым больш насельніцтва, тым больш чыноўнікаў, з дапамогай якіх функцыянуе выбарчая сістэма ЗША. Схема з колькасцю службовых асобаў тут падобная з любым буйным дзяржавай. У некаторых штатах выбарнікаў прызначаюць з боку кіраўніцтва партый (рэспубліканскай і дэмакратычнай), а ў некаторых выкарыстоўваюцца прамыя выбары з дапамогай галасавання.

Патрабаванні да кандыдата ў прэзідэнты

Як і ў большасці краін, ключавым крытэрыем з'яўляецца наяўнасць грамадзянства ў кандыдата ў прэзідэнты, акрамя таго, ён павінен быць народжаны ў ЗША. Мінімальны ўзрост вылучэнца павінен быць роўны 35 гадам, а пражыць гэты чалавек абавязаны ў Амерыцы больш за 14 гадоў.

Кандыдат не можа быць прэзідэнтам больш чым два разы. Стандартны набор патрабаванняў, такі ж практыкуецца і ў нас, і ў многіх іншых краінах.

схема выбараў

Зыходзячы з апісаных вышэй дзеянняў, можна скласці нейкае падабенства алгарытму выбараў і таго, як працуе выбарчая сістэма прэзідэнта ў ЗША. Вось прыкладны паслядоўнасць працы:

1. Ажыццяўляецца працэс падбору выбарнікаў.
2. Перамагаюць набралі большасць галасоў.
3. Выбаршчыкі галасуюць за пэўнага кандыдата ў прэзідэнты.
4. Вынікі адсылаюць у кангрэс ЗША.
5. Пасяджэнне палат кангрэса вырабляе падлік галасоў.
6. Перамагае які набраў большую колькасць галасоў.

Выбарная сістэма ЗША: партыі-лідэры

Рэспубліканцы і дэмакраты - гэта дзве самыя моцныя і найстарэйшыя партыі ў Злучаных Штатах. У чым жа іх адрозненне?

Дэмакраты - сацыяльна арыентаваная партыя. Іх дэвіз - падтрымка больш бедных слаёў насельніцтва, розныя дапаможнікі беспрацоўным, бясплатная медыцына, забарона смяротнай кары. У цэлым палітыка дадзенай партыі больш ліберальная, гэта выяўляецца ў розных прагрэсіўных законах, паслабленнях і бюджэтаваньня.

Рэспубліканцы больш кансерватыўныя. Прытрымліваюцца больш строгіх поглядаў адносна кіравання дзяржавай, і гэта выяўляецца ў шматлікіх фактарах. Напрыклад, больш рацыянальнае размеркаванне бюджэтных сродкаў, стаўка на патрыятызм і сілу, абарона сярэдняга класа і бізнесу.

Існуюць і іншыя партыі, але яны не валодаюць ні такімі грашовымі сродкамі, ні такой падтрымкай, як дзве вышэйпералічаныя. Кандыдатам ад іх вельмі складана трапіць у кангрэс і хоць неяк прасунуць свае інтарэсы. Тое ж датычыцца і прэзідэнцкіх выбараў - вылучэнцаў ад такіх партый проста ніхто не заўважыць.

праймерыз

Гэта, па сутнасці, папярэднія выбары. У кожнай партыі праводзіцца сваё ўласнае галасаванне, якое вырашае, хто ж будзе адзіным кандыдатам у прэзідэнты. Гэта вызначае тое, як працуе выбарчая сістэма ЗША. Коратка кажучы, бывае 2 віды праймерыз - закрыты і адкрыты.

У першым выпадку галасуюць толькі члены партый, у якіх адбываецца выбар кандыдата, а ў другім - галасаваць могуць наогул усё. Цікавая асаблівасць амерыканскай сістэмы ў тым, што адсутнічаюць галоўныя аддзялення партый з адзіным кіраўніцтвам. Замест гэтага ў кожным штаце ёсць свае дэмакраты і рэспубліканцы.

Працэс галасавання ніяк не рэгламентаваны якім-небудзь адзіным законам краіны, і ў кожным штаце гэта адбываецца па-свойму. Дзе-небудзь партыі выбіраюць галоўных кандыдатаў, а часам галасуюць за рэгіянальных лідэраў.

Цяперашняе становішча спраў

Зараз 2016 год, а гэта значыць, што на носе 58-е выбары прэзідэнта ЗША. Канкрэтная дата выбараў - 8 лістапада. Ад дэмакратаў на дадзены момант прысутнічае два кандыдаты ў прэзідэнты - Хілары Клінтан, якая займала пасаду дзяржсакратара, а таксама Бернард Сандэрс, які з'яўляецца сенатарам аднаго з штатаў. Іх праціўнікам выступае рэспубліканец Дональд Трамп, мільярдэр, вядучы вельмі агрэсіўную рэкламную кампанію.

Хілары Клінтан з'яўляецца моцным кандыдатам ад дэмакратычнай партыі. За яе плячыма вялікі вопыт у палітычнай і адміністрацыйнай дзейнасці. Яна вядомая не толькі тым, што замужам за 42-м прэзідэнтам Злучаных Штатаў Амерыкі, але і сваёй кар'ерай ў якасці сенатара (штат Нью-Ёрк), а таксама ў якасці Дзяржаўнага сакратара з 2009 2013 год.

Перадвыбарчая кампанія Хілары Клінтан ўяўляе сабой досыць моцныя абяцанні ў дачыненні да эканомікі ЗША. Гэта будзе выяўляцца ў павышэнні заробкаў для сярэдняга класа, акрамя таго, гэта ўзняцце МРОТ, а таксама бюджэтаваньне сацыяльнай сферы.

Бернард Сандэрс - другі моцны кандыдат ад дэмакратычнай партыі. Нарадзіўся ён у 1941 годзе, а палітычную кар'еру пачаў у 1972-м, у спробах заняць месца губернатара штата Вермонт (гэтыя выбары ён прайграў). Далей, па 1981 год год яго пераследвала чарада няўдач, але Сандэрс такі заняў пасаду мэра Берлингтона. Абіраўся на гэтую пасаду ён тройчы і пазней спрабаваў прабіцца ў кангрэс у якасці незалежнага кандыдата. У 1990 годзе ў яго гэта атрымліваецца. Потым ён надоўга стаў кангрэсменам, а затым заняў пост сенатара ад штата Вермонт.

Перадвыбарная праграма гэтага кандыдата вельмі цікавая. Сандэрс - фаварыт моладзі ЗША. Яго лічаць адным з самых сумленных кандыдатаў у прэзідэнты. Сутнасць яго праграмы заключаецца ў павышэнні сацыяльнага роўнасці ў Злучаных Штатах Амерыкі шляхам стварэння больш даступнай сістэмы медыцынскага страхавання, узмацненне нагляду за фінансавай сферай, дапамогу якія патрабуюць, даступнасць вышэйшай адукацыі.

Дональд Трамп - наймацнейшы рэспубліканец. Быў шырока публічнай асобай і да пачатку перадвыбарчай гонкі. Вядомы як пасьпяховы бізнэсовец-мільярдэр, а таксама як медыйная персона. Ён часта выступае перад прадстаўнікамі СМІ, валодае вялікай будаўнічай кампаніяй, сеткай гатэляў і казіно, акрамя таго, Трамп напісаў некалькі кніг па бізнесе.

Магутная перадвыбарная праграма Дональда Трампа разлічана на кансерватыўную частку насельніцтва ЗША. Ён люты супернік мігрантаў і абяцае змагацца з нелегальнымі грамадзянамі з Мексікі і іншых краін. Гэтак жа як і іншыя кандыдаты, мае ідэі, звязаныя з рэформай аховы здароўя. У яго выпадку сутнасць рэформы ў патанненні страхавання як для дзяржавы, так і для саміх грамадзян. Акрамя таго, ён выступае за падтрымку бізнесу, стымуляванне эканомікі і свае гледжанні на знешнюю палітыку.

Мінусы выбарнай сістэмы ЗША

Які б заслужанай ні была выбарная сістэма ЗША, крытыка адзначае ў ёй некаторыя мінусы. Самы відавочны той, што партыі дэмакратаў і рэспубліканцаў фінансуюцца з бюджэту. Пры гэтым іншыя палітычныя аб'яднанні не валодаюць такой магчымасцю, так як павінны набраць хаця б 5% галасоў на папярэдніх выбарах. Атрымліваецца замкнёнае кола. Могуць таксама выкарыстоўвацца і класічныя схемы фальсіфікацыі, напрыклад, падабенства укідаў. То бок, калі працэсы галасавання абслугоўваюць прыватныя кампаніі, на іх проста могуць падкупіць праціўнікі.

Таксама ў краіне прысутнічае вельмі нядобрая схема, якая вызначае, як працуе ўся выбарчая сістэма ЗША. У 19 стагоддзі ўпершыню была ўжытая такая тэхналогія, як джерримендеринг. Гэта перачэрчвання выбарчых акругаў, якое дазваляе вызначыць патэнцыйных выбаршчыкаў па тэрытарыяльнай або этнічнай прыкмеце, напрыклад, так, што жыхары пэўных правінцый будуць галасаваць за канкрэтнага кандыдата ў сувязі з асабістымі перавагамі (этнічнымі, палітычнымі, у сувязі з пэўнымі абяцаньнямі).

плюсы

Тым не менш выбарчая сістэма ЗША, схема якой прадстаўлена ў артыкуле, мае і свае вартасці. Усё гэтак жа геаграфія выбарчых акругаў можа быць і плюсам. Выбарчае права і выбарчая сістэма ЗША створаны такім чынам, што калі большасць удзельнікаў механізму выбараў будуць выконваць усе правілы, то гэта дазволіць найбольш дакладна выбраць фаварыта тых, хто галасуе, пры гэтым будуць улічаны пажаданні як невялікіх сельскіх раёнаў, так і жыхароў найбуйнейшых гарадоў Злучаных Штатаў, нават нягледзячы на кардынальныя адрозненні ў інтарэсах гэтых катэгорый грамадзян.

Наша сістэма

Выбарчая сістэма ЗША і Расіі мае падабенства, па-першае, у тым, што ў абодвух выпадках рашэнне выносіць большасць. Дэмакратычны падыход - гэта ключавое падабенства дзвюх дзяржаў.

Па-другое, і ў ЗША, і ў нас выбарчая сістэма будуецца на канстытуцыі. Зрэшты, гэты прынцып працуе ва ўсіх развітых краінах, але асабліва шануецца менавіта ў гэтых двух звышдзяржавай. У нашай дзяржаве права голасу мае любы грамадзянін, які дасягнуў 18-гадовага ўзросту.

Пад выбарчай сістэмай у нашай краіне маюцца на ўвазе выбары дэпутатаў Дзяржаўнай Думы, Прэзідэнта, некаторыя іншыя органы федэральнага ўзроўню, акрамя таго, метады абрання, якія выкарыстоўваюцца ў вышэйпералічаных органах, прымяняюцца таксама ў момант галасавання на пасады ў абласных і муніцыпальных утварэннях.

Адзін прэзідэнцкі тэрмін у нашай дзяржаве роўны шасці гадоў. Мінімальны ўзрост прэзідэнта - 35 гадоў, акрамя гэтага, ён павінен пражываць у краіне мінімум 10 гадоў. Вылучаюць кандыдата аб'яднання не менш за 100 чалавек, да таго ж у іх абавязкі ўваходзіць сход за 1 млн подпісаў.

Прызначэнне выбараў адбываецца Саветам Федэрацыі. Працэс ажыццяўляецца ва ўстаноўленыя тэрміны (не раней чым за 100 дзён i не пазней чым за 90 да дня правядзення). Заканадаўча прызначаецца дзень галасавання на другое нядзелю месяца, у якім праходзілі папярэднія выбары. Патэнцыйныя прэзідэнты вылучаюцца альбо ад партый, альбо самастойна. Пазней Цэнтральная выбарчая камісія ажыццяўляе рэгістрацыю кандыдатаў, якія адпавядаюць неабходным патрабаванням, уключаючы падтрымку неабходнай колькасці выбаршчыкаў.

Галасаванне праводзіцца на спецыяльна абсталяваных участках, пад строгім кантролем з боку грамадскасці (для гэтага было прынята мноства розных нарматыўна-прававых актаў, заканадаўства ўдасканальваецца і па сённяшні дзень). Людзі, якія прыходзяць на выбары, павінны адзначыць патрэбнага кандыдата ў бюлетэні і змясціць апошні ў спецыяльную апячатаную скрыню.

Падлік галасоў праводзіцца ў некалькі этапаў, пачынаючы ад месца правядзення галасавання і праз тэрытарыяльныя і абласныя органы даходзіць да ЦВК. Цэнтральная выбарчая камісія абавязана абвясціць вынікі праз 10 дзён пасля правядзення галасавання.

Ключавыя адрозненні ад Амерыкі

Самае галоўнае - гэта адсутнасць калегіі выбаршчыкаў ці падобных органаў, якія могуць так ці інакш паўплываць на ход галасавання. Таму нашы выбары праходзяць нашмат дэмакратычней, чым у Злучаных Штатах Амерыкі. Нягледзячы на жорсткі кантроль улады і закона ў абедзвюх краінах, давяраць лёс галасавання невялікай колькасці людзей, як у ЗША, у Расіі не прынята.

Так, выбары - гэта моцная бюракратыя, патэнцыйныя парушэнні і розныя рычагі, у адносінах да выбаршчыкаў, але абедзве дзяржавы робяць усё магчымае, каб прадухіліць любыя парушэнні і вырабляюць ўдасканаленне сваіх законаў. Акрамя таго, там і тут вырабляецца стварэнне розных грамадскіх аб'яднанняў, якія кантралююць ход выбараў.