Імпічмент - гэта адхіленне ад улады любога чыноўніка

Імпічмент - гэта юрыдычная працэдура выразы палітычнага недаверу вышэйшай службовай асобе з прычыны невыканання апошнім сваіх прамых абавязкаў. Прамое следства такіх дзеянняў - адхіленне ад пасады і ў некаторых выпадках адкрыццё судовага пераследу. У парламенцкіх дэмакратыях імпічмент - гэта яшчэ і суд парламента. Падобная працэдура прадугледжана, напрыклад, заканадаўчымі сістэмамі Вялікабрытаніі і ЗША.

І не толькі прэзідэнта ...

У нашай грамадскай думцы чамусьці прынята лічыць, што існуе толькі імпічмент прэзідэнта. Аднак гэта далёка не так - гаворка ідзе ўвогуле пра вышэйшых службовых асобах, да якіх адносяць і прэм'ер-міністраў. У Японіі такі сцэнар развіцця падзей цалкам рэальны ў тым сэнсе, што тамтэйшы прэм'ер дэ-факта з'яўляецца кіраўніком дзяржавы. Што ж тычыцца ЗША, то знакаміты «уотэргейцкі скандал" выразна прадэманстраваў, як працуе амерыканская судовая і палітычная машыны. Але тут трэба ўдакладніць, што згодна з амэрыканскімі законамі, імпічмент - гэта прамое адхіленні любой службовай асобы. Таму ўсё роўна, якое месца чыноўнік ці палітык займае ў сістэме дзяржаўнай улады. Галоўнае, каб ён працаваў у прававым полі, а яго бюракратычная актыўнасць не была абумоўлена персанальнымі або дзелавымі інтарэсамі.

Працэдура імпічменту па-амерыканску

Заўважым таксама, што такая працэдура тычыцца толькі грамадзянскіх асоб. У войску дзейнічае сістэма ваенных трыбуналаў. Такім чынам, працэдуру адхілення ініцыюе і праводзіць Палата прадстаўнікоў. Матывіроўка - «сур'ёзныя правапарушэнні», змест якіх дэталізуецца ў кожным асобным выпадку. Вінаватаму вылучаюцца абвінавачванні, якія вынікаюць з яго супрацьпраўных дзеянняў. Калі віна даказаная, то праходзіць галасаванне, абсалютнай большасцю галасоў чыноўнік вызваляецца ад займаемай пасады. Аднак магчымая і дамоўленасць паміж парламенцкай большасцю і апазіцыяй. Тады выносіцца рашэнне аб імпічменце і прызначаюцца новыя выбары. Далей ідуць слуханні ў Сенаце, дзе збіраюцца мінімум 2/3 галасоў. Калі яны атрыманы, то бюракрат губляе права займаць якой-небудзь дзяржаўную пасаду. Але да гэтага справа рэдка даходзіць. Той жа Рычард Ніксан ў 1974 годзе пайшоў у адстаўку, так і не дачакаўшыся рашэння Сената. А ў выпадку з Б. Клінтанам Сенат адмовіўся падтрымаць ініцыятыву Палаты прадстаўнікоў.

Працэдура імпічменту па-руску

Згодна з расійскай канстытуцыі, імпічмент - гэта адхіленне ад улады прэзідэнта ў выпадку вылучэньня супраць яго абвінавачванняў у супрацьпраўных дзеяннях. Саму працэдуру адхілення ад пасады ініцыюе Дзяржаўная Дума, а Савет Федэрацыі прымае рашэнне, пакідаць кіраўніка дзяржавы на сваёй пасадзе ці не. Папярэдняе ўмова - разумныя злачынства або іншыя правапарушэнні павінны быць даказаны Вярхоўным Судом. Пасля чаго ўжо праходзіць працэдура галасавання ў абедзвюх палатах парламента: і там і там трэба набраць не менш 2/3 галасоў. Прычым галасаванне ў Савеце Федэрацыі павінна прайсці на працягу 2 месяцаў пасля пачатку працэдуры імпічменту. У адваротным выпадку лічыцца, што ўсе абвінавачванні супраць прэзідэнта знятыя.