"Антыпірацкі" закон у Расіі

Важны для ўсяго інтэрнэту "антыпірацкі" закон у Расіі з'явіўся ў 2013 годзе. З тых часоў ён перажыў некалькі рэдакцый. Яго прыняцце прывяло да вострай грамадскай дыскусіі пра будучыню Сусветнай павуціны і свабодным доступе да інфармацыі.

перадумовы з'яўлення

Што ж такое "антыпірацкі" закон? Навошта дзяржава прыняла яго? Распаўсюджванне інтэрнэту перавярнула ўсё ўяўленне аб даступнасці інфармацыі. Калі Сетка толькі з'явілася ў Расіі, яна нічым не рэгулявалася і была даступная невялікі праслойцы карыстальнікаў. Першыя правайдэры з'явіліся ў Маскве ў 90-я гады. Хуткасць іх канала была вельмі нізкай.

З часам індустрыя прыкметна развілася. Найбуйнейшыя мабільныя аператары сталі прапаноўваць паслугі правайдэраў інтэрнэту. У нулявыя гады Сетка стала агульнадаступнай. Гэтаму спрыялі два фактары. Па-першае, у кожным доме з'явіўся свой персанальны кампутар. Па-другое, знізіліся кошты на інтэрнэт-паслугі.

Нароўні з лявінападобны ростам аўдыторыі ў Сеткі стала з'яўляцца ўсё больш рознага кантэнту: музыка, кнігі, фільмы ... Фактычна людзі атрымалі бясплатны доступ да інтэлектуальнай уласнасці. Перамены на рынку балюча ўдарылі па гуказапісвальнай індустрыі і т. Д. Праваўладальнікі, студыі і пісьменнікі ўсё часцей сталі звяртацца да дзяржавы з просьбай заняцца сітуацыяй з "пірацтвам". Спачатку так на нефармальным слэнгу называлася нелегальная запампоўка розных файлаў. Пазней тэрмін прыжыўся ў афіцыйным ўжытку. Так атрымаў сваю назву "антыпірацкі" закон.

механізм блакаванняў

У 2013 годзе ў Дзярждуме пачалася праца групы дэпутатаў з камітэта па сувязі і камунікацыях. Яе вынікам стаў "антыпірацкі" закон. Ён павінен быў дазволіць блакаванне сайтаў, калі на іх утрымліваўся неліцэнзійны кантэнт. У дадзеным выпадку ініцыятыва належыць праваўладальніку. Калі ўладальнік фільма высвятляў, што на пэўным сайце ёсць яго ўласнасць, якая патрапіла туды незаконным шляхам, ён мог звярнуцца ў належныя дзяржаўныя органы.

Спачатку планавалася, што закон будзе распаўсюджвацца на любыя разнавіднасці інфармацыі ў інтэрнэце. Пасля ўнясення пэўных паправак было вырашана абмежаваць дзеянне гэтай нормы толькі відэакантэнт. Яшчэ праз год спіс зноў пашырылі. Пры гэтым праваўладальніку неабходна даказаць, што менавіта ён - уласнік прадукцыі. Спрэчкі з уладальнікамі сайтаў ўладжваць праз суд. Для гэтага гаспадар павінен падаць пазоў. Калі праваўладальнік прайграе справу, то ён абавязваецца выплаціць кампенсацыю ўладальніку сайта і ўсім асобам, якія панеслі страты з-за суда і заўчаснай блакавання.

Роскомнадзор

Для таго каб "антыпірацкі" закон па-сапраўднаму зарабіў, дзяржаве было неабходна ведамства, якое б займалася блакаваннем сайтаў. Для гэтай мэты быў выбраны Роскомнадзор, які ўваходзіць у склад міністэрства сувязі і масавых камунікацый Расіі.

Калі быў прыняты "антыпірацкі" закон, Федэральная служба атрымала ўсе неабходныя прылады для таго, каб ажыццяўляць блакаванне сайтаў на працягу пяці дзён. З самага пачатку было незразумела, колькі ж грошай спатрэбіцца для забеспячэння ведамства усімі неабходнымі рэсурсамі. На другі дзень дзеяння закона Роскомнадзор папрасіў 100 мільёнаў рублёў у год на барацьбу з пірацтвам. Для працы з блакіраванымі сайтамі стварылі спецыяльнае падраздзяленне, у якім былі занятыя 25 супрацоўнікаў.

прыняцце закона

Расійскі "антыпірацкі" закон быў распрацаваны і прыняты ў надзвычай кароткія тэрміны. 6 чэрвеня 2013 году некалькі дэпутатаў Дзяржаўнай думы ад трох парламенцкіх партый Праект быў унесены на разгляд. Дыскусія апынулася хуткаплыннай. 21 чэрвеня "антыпірацкі" закон быў прыняты ў трэцім чытанні. Адзіным чалавекам, прагаласаваў супраць яго, быў дэпутат "Справядлівай Расіі" Дзмітрый Гудкоў.

26 чэрвеня законапраект ухвалены ў Савеце Федэрацыі, а ужо 2 ліпеня падпісаны прэзідэнтам Расіі Уладзімірам Пуціным. Яго нормы ўступілі ў моц 1 жніўня 2013 года.

Крытыка ў інтэрнэт-індустрыі

Яшчэ да таго, як "антыпірацкі" закон у РФ ўступіў у сілу, яго раскрытыкавалі найбуйнейшыя айчынныя і замежныя інтэрнэт-кампаніі ( "Яндэкс", Mail.ru, Google). Праціўнікі праекта заявілі, што новыя паўнамоцтвы Роскомнадзора не толькі пашкодзяць самім праваўладальнікам, але і прывядуць да з'яўлення цэнзуры ў Сеткі.

Таксама ў "Яндэксе" адзначылі, што дэпутаты вырашылі прыняць новыя нормы для ўсёй індустрыі, не параіўшыся са спецыялістамі. Дзяржаўная дума не рэагавала на экспертнае і грамадскую думку. Інтэрнэт-кампаніі прасілі калі не адмяніць, то хаця б дапрацаваць "антыпірацкі" закон у Расіі.

У Google выступілі за дасудовае апавяшчэнне і зняцце кантэнту. Праблема складалася ў тым, што Роскомнадзор мог заблакаваць сайт, нават не папярэдзіўшы яго ўладальнікаў і не даўшы часу на выпраўленне памылак (выдаленне неліцэнзійнай прадукцыі). Спецыялісты "Яндэкса", акрамя ўсяго іншага, дадалі, што закрываць усю пляцоўку не мае сэнсу. З блакаваннем сайта недаступным становіцца і той кантэнт, які цалкам адпавядае заканадаўству. Таму эксперты адзначылі, што лепш за ўсё блакаваць забароненую прадукцыю па прамой спасылцы на яе. У такім выпадку астатняй кантэнт не пацерпіць.

Барацьба з блакаваннямі

Калі "антыпірацкі" закон у РФ толькі прымаўся ў Думе, многія спецыялісты інтэрнэт-галіны заяўлялі, што блакіроўка па IP-адрасе бессэнсоўная. Механізм гэтай працэдуры такі: Роскомнадзор не можа выдаліць сайт і знішчыць забаронены кантэнт, таму ведамства закрывае карыстальнікам «дзверы», вядучыя на пляцоўку. Робіцца гэта з дапамогай інтэрнэт-правайдэраў. Аператары, якія працуюць у Расіі, атрымліваюць апавяшчэнне ад дзяржавы, што пэўны сайт цяпер знаходзіцца ў чорным спісе. Правайдэр блакуе трафік карыстальнікаў, якія жадаюць яго наведаць.

Але самому сайту гэтыя меры ніяк не шкодзяць. Ён працягвае працаваць на ўласным серверы. Яго ў такім жа рэжыме можна адкрыць за мяжой, дзе ў Роскомнадзора няма паўнамоцтваў. Таму адразу пасля прыняцця закона ў расійскім сегменце інтэрнэту сталі набіраць папулярнасць розныя тэхнічныя сродкі абыходу блакаванняў. Напрыклад, ананімайзэры накіроўваюць трафік карыстальніка на IP-адрас у іншай краіне. Такім чынам, чалавек, які хоча спампаваць нешта ў інтэрнэце, можа без працы абысці блакаванне.

Негатыўныя наступствы закона

У "Яндэксе" і Mail.ru таксама прасілі дэпутатаў прыняць да ўвагі вопыт замежных краін у барацьбе з пірацтвам. У кампаніях вырашылі, што механізмы Роскомнадзора ствараюць глебу для злоўжыванняў і правапарушэнняў. Напрыклад, ведамства можа заблакаваць добрасумленны рэсурс. Нават калі гэта адбудзецца па памылцы, а не па злым намеры, страты ўладальніка сайта будуць такімі ж.

Расійская асацыяцыя электронных камунікацый прадставіла грамадскасці сваю справаздачу аб тым, чым пагражае "антыпірацкі" закон у РФ. Сутнасць яго недахопаў заключаецца ў тым, што ўладальнікі расійскіх сайтаў пачнуць «пераязджаць» ў іншыя краіны. Робіцца гэта вельмі проста. Ўвесь інтэрнэт падзелены на дамены, якія належаць розным краінам. У Расеі гэта «.ru». Калі ўладальнік рэсурсу «перавязе» яго на ўмоўны «.com», то гэта будзе дадатковым ударам для ўсяго айчыннага сегмента сусветнай Сеткі.

Спецыялісты прасілі ўнесці папраўкі, якія б згладзілі самыя вострыя куты. На іх думку, закон не павінен быў парушаць асновы функцыянавання свабоднага інтэрнэту. Акрамя таго, некаторыя ўдзельнікі рынка сталі баяцца, што новыя нормы апынуцца інструментам для вырашэння камерцыйных задач пэўных праваўладальнікаў за кошт уладальнікаў сайтаў.

рэакцыя грамадскасці

Шматлікія інтэрнэт-сайты ў знак сваёй нязгоды з новымі нормамі часова спынілі сваю працу ў дзень, калі ўступіў у сілу "антыпірацкі" закон у РФ. Дата падпісання гэтага дакумента стала штуршком для кансалідацыі розных удзельнікаў віртуальнай сеткі. 1 жніўня 2013 года больш за тысячы сайтаў адключылі свае сервера. Пратэстныя акцыі праходзілі і на вуліцах. Так, "Пірацкая партыя Расіі" правяла некалькі мітынгаў-канцэртаў у буйных гарадах.

У інтэрнэце пачаўся збор віртуальных подпісаў для петыцыі уладам. Згодна з правіламі, каб ініцыятыву перадалі на разгляд у Дзярждуму, яе павінны падтрымаць як мінімум сто тысяч чалавек. Неабходную колькасць подпісаў сапраўды было сабрана ў першыя ж тыдні пасля прыняцця законапраекта. Аднак ні да якіх прыкметным наступствам гэтая грамадзянская ініцыятыва не прывяла. Пэтыцыю адхілілі ў кастрычніку 2013 года.

Прыняцце закона стала падставай для аб'яднання прыхільнікаў барацьбы з неліцэнзійным кантэнтам. Так, самыя буйныя онлайн-кінатэатры краіны стварылі асацыяцыю пад назвай «Інтэрнэт-відэа». Удзельнікі дамовіліся агульнымі намаганнямі развіваць рынак законнай прадукцыі ў інтэрнэце - фільмаў, серыялаў і т. Д.

«Вечныя блакавання»

Адным з самых рэзанансных падзей, звязаных з прыняццем закона, стала «вечная блакаванне» папулярнага торэнт-партала Rutracker.org. На гэтым сайце шчыраваў самы розны кантэнт. Уладальнікі рэсурсу яшчэ да прыняцця закона зачынялі раздачы з файламі, праваўладальнікі якіх скардзіліся на іх размяшчэнне ў Сеткі.

У 2015 годзе буйное выдавецтва «ЭКСМО» падало пазоў у Масгарсуд. Па яго рашэнні сайт быў заблакаваны. Выдавецтва патрабавала закрыцця за 320 тысяч раздач, створаных за дзесяць гадоў існавання партала. Уладальнікі сайта правялі на сваім рэсурсе галасаванне сярод карыстальнікаў. У рэспандэнтаў пыталіся, як яны ставяцца да закрыцця раздач. Прычынай гэтага канфлікту паміж трэкерам і выдавецтвам стаў "антыпірацкі" закон у РФ. Артыкул, а дакладней, ФЗ № 187, абвяшчае, што сайт у выпадку двух паражэнняў у судах павінен патрапіць пад «вечную блакаванне».

Справа «Рутрекера»

«Вечная блакаванне» - гэта забарона доступу да ўсяго сайту, а не толькі да тых матэрыялах, якія былі прызнаныя неліцэнзійнымі. Але чым такая забарона адрозніваецца ад звычайнага? У ранейшых выпадках Роскомнадзор аднаўляў доступ да інтэрнэт-сайтам, калі іх уладальнікі выдалялі пірацкі кантэнт.

Rutracker.org пагражаў забарона без абмежаванняў па часе. Карыстальнікі сайта выказаліся за захаванне спрэчных матэрыялаў. 19 студзеня 2016 года рэсурс трапіў пад «вечную блакаванне». Да гэтага дня пляцоўку кожны дзень наведвала некалькі мільёнаў карыстальнікаў. Гэта быў найбуйнейшы расійскі сайт у сваім родзе.

Карыстальнікі інтэрнэту супраць Роскомнадзора

Гісторыя з «Рутрекером» наглядна паказала, на што здольны "антыпірацкі" закон у Расіі. Прыняты або няма гэты дакумент? Так, ён ужо дзейнічае ва ўсім расійскім сегменце інтэрнэту. «Рутрекер» стаў адной з яго самых значных ахвяр.

Пасля блакавання колькасць карыстальнікаў, якія заходзілі на сайт, ўпала ў некалькі разоў. Аднак аўдыторыя хутка асвоіла інструменты для абыходу забарон Роскомнадзора. Ужо праз некалькі тыдняў трафік на сайце вярнуўся да зыходных значэнняў (да блакавання). Акрамя таго, «Рутрекер» забараніў праваўладальнікам абскардзіць раздачы. Пасля гэтага сайт апанаваў нелегальны кантэнт, з якім і змагаўся "антыпірацкі" закон.

Аудиопиратство

Карыстальнікі іншых рэсурсаў таксама прыдумлялі свае спосабы пратэсту супраць рашэння Роскомнадзора. Акрамя відэапрадукцыі, велізарны масіў пірацкай інфармацыі заключаецца ў аўдыёфайлаў. Найбуйнейшым сховішчам музыкі ў расійскім сегменце інтэрнэту з'яўляецца сацыяльная сетка «Вконтакте». Яе кіраўніцтва заўсёды выконвала загады Роскомнадзора і адказвала на скаргі праваўладальнікаў, чые запісы выкладваліся аўдыторыяй на свае старонкі.

Аднак карыстальнікі сацыяльнай сеткі, гэтак жа як і ў выпадку з «Рутрекером», знайшлі спосаб абыходзіць блакавання, да якіх прывяла барацьба дзяржавы з пірацтвам. Людзі, загружаць музыку, сталі пераназываць песні так, каб сістэма не магла вызначыць, што гэты файл знаходзіцца ў каталогу забароненага кантэнту. У выніку соцсеть зноў апанавалі пірацкія матэрыялы.