Аб'екты сацыяльнай сферы: пералік, класіфікацыя, характарыстыка, прызначэнне

Памяшкання, збудаванні, будынкі, дзе часова або пастаянна знаходзяцца людзі ў значнай колькасці, - гэта аб'екты сацыяльнай сферы. Іх можна падпадзяліць на класы і віды па спосабе выкарыстання. Аб'екты сацыяльнай сферы ў нашы неспакойныя часы павінны забяспечваць бяспеку знаходзяцца там людзей, у тым ліку і ад тэрарыстычнай пагрозы. Тут неабходна ўлічваць асаблівасці кантынгенту - ўзроставыя, фізічнага стану і таму падобныя, а таксама і яго колькасць. Категорируются (класіфікуюцца) такія аб'екты сацыяльнай сферы менавіта таму, што кожны клас і выгляд, гэта значыць кожная катэгорыя, патрабуе стварэння адпаведнага ўзроўню абароны, а гэта вызначаецца спецыфікай і аб'ёмам ахоўных, арганізацыйных, рэжымных і іншых мер для поўнай абароны іх ад пагроз, у тым ліку і тэрарыстычных.

катэгорыі

Крытэрамі класіфікаваннем служаць наступныя параметры, выдзеленыя практычным шляхам з пункту гледжання мэтазгоднасці:

1. Функцыянальныя прыкметы.

2. Прагназуемыя наступствы пры здзяйсненні на аб'екце тэрарыстычнага акту.

3. Ступень абароненасці, якую маюць аб'екты сацыяльнай сферы.

4. Значнасць і канцэнтрацыя культавых, культурных, гістарычных, мастацкіх, матэрыяльных каштоўнасцяў, размешчаных на дадзеным аб'екце, і прагназаваныя наступствы ад злачынных замахаў на гэтыя каштоўнасці.

5. Колькасць персаналу і грамадзян (наведвальнікаў), якія знаходзяцца на аб'екце адначасова.

Аднак вяршэнствуе пры класіфікацыі функцыянальны прыкмета: паліклініка гэта ці дзіцячы тэатр, дом састарэлых або стадыён. Першая катэгорыя - гэта аб'екты часовага, у тым ліку і кругласутачнага, або пастаяннага пражывання людзей. Класіфікацыя аб'ектаў сацыяльнай сферы пачынаецца з якія маюць спальныя памяшканні па-за залежнасці ад узросту знаходзяцца там людзей: школы-інтэрнаты і дзіцячыя ўстановы, бальніцы, дамы для састарэлых і інвалідаў (не кватэрнага тыпу), дашкольныя дзіцячыя ўстановы. Далей ідуць пансіянаты, матэлі, кемпінгі, дамы адпачынку і санаторыі, інтэрнаты, гасцініцы. Тут таксама вельмі важная ахова аб'ектаў сацыяльнай сферы. Сюды ж адносяцца і жылыя дамы - шматкватэрныя. Другім пунктам дадзенай класіфікацыі з'яўляюцца ўстановы культурна-асветныя і відовішчныя, асноўныя памяшканні якіх характарызуе масавае знаходжанне наведвальнікаў у тыя ці іншыя перыяды часу. Гэта можа быць кінатэатр, канцэртная зала, клуб, цырк, дзіцячы тэатр і звычайны, стадыён і іншыя спартыўныя збудаванні, дзе ёсць разліковы колькасць пасадачных месцаў для гледачоў. Да гэтага класа адносяцца як закрытага тыпу памяшкання, так і адкрытыя трыбуны. Напрыклад, конна-спартыўны комплекс, дзе праводзяцца бегу, а таму уладкаваны месцы для гледачоў. Усе музеі, танцавальныя залы, выставы і таму падобныя ўстановы ставяцца таксама да гэтага класу.

абслугоўванне насельніцтва

Установы, дзе наведвальнікаў больш, чым работнікаў, іх абслугоўваюць, ставяцца да трэцяга тыпу. Гэта аб'екты сацыяльнай сферы, пералік якіх не так доўгі. Гэта амбулаторыі і паліклінікі, фізкультурныя аздараўленчыя ўстановы. Сюды ж адносяцца іх памяшкання бытавога плана, спартыўна-трэніровачныя ўстановы (без трыбун). Да чацвёртага падзелу дадзенай класіфікацыі адносяць праектныя і навуковыя арганізацыі, навучальныя ўстановы, кіраўнічыя ўстановы. Памяшкання гэтыя выкарыстоўваюцца толькі пэўны час на працягу сутак, і знаходзіцца там кантынгент пастаянны, які прывык да гэтых умоў. Звычайна гэта людзі пэўнага фізічнага стану і ўзросту. Напрыклад, школы і пазашкольныя, сярэднія спецыяльныя, прафесійна-тэхнічныя навучальныя ўстановы, ВНУ, установы для павышэння кваліфікацыі. Сюды ж адносяць арганізацыі праектна-канструктарскія, рэдакцыйна-выдавецкія, інфармацыйныя, навукова-даследчыя, офісы, канторы, банкі, кіраўнічыя ўстановы.

Інакш класіфікуюцца па відах аховы тыя ж самыя аб'екты сацыяльнай сферы. Вызначэнне іх па класах адбываецца наступным чынам. Ёсць аб'екты, якія падлягаюць дзяржаўнай ахове, для іншых - абавязковая ахова ОВО (падраздзялення пазаведамаснай аховы), трэція ахоўваюцца ЧОО (прыватныя ахоўныя арганізацыі), чацвёртае ахоўваюць ўсё - ад МУС РФ да ЧОО, ОВО і таму падобных арганізацый, а пятыя аховы не маюць ніякай. Такое размеркаванне вырабляецца з прагнозам магчымых наступстваў, калі будзе здзейснены тэрарыстычны акт, і асноўныя крытэрыі - гэта колькасць пацярпелых, памеры матэрыяльнага ўрону, а таксама зона НС. Усё, што адносіцца да аб'ектаў сацыяльнай сферы, класіфікавана па гэтых двух прыкметах: функцыянальнаму і па відах аховы.

сацыяльная работа

Жыццядзейнасць ўсіх груп і слаёў насельніцтва залежыць перш за ўсё ад умоў, якія прадвызначае ўзровень развіцця грамадства, стан сацыяльнай клопату, сацыяльная палітыка і яе зьмест, а таксама і магчымасць рэалізацыі яе. Характарыстыка аб'ектаў сацыяльнай сферы наўпрост залежыць ад усяго вышэйпералічанага, паколькі сацыяльныя службы неабходныя ўсім людзям без выключэння, па-за залежнасці ад узросту, здароўя, роду заняткаў і гэтак далей.

Насельніцтва натуральна структураваны, і падставы ў кожнай структуры самыя розныя. Адным неабходны тэатр, а іншым конна-спартыўны комплекс. Трэція ж наогул апынуліся ў настолькі складанай жыццёвай сітуацыі, што без пэўнага аб'екта сацыяльнай сферы не могуць дазволіць ўзніклі праблемы. Такому кантынгенту неабходная сацыяльная дапамога, падтрымка, абарона. Прычынамі могуць паслужыць дэвіянтнымі паводзіны, няшчасце ў сям'і, здароўе, сіроцтва, бездамоўе і да таго падобнае. Гэтыя людзі самі становяцца аб'ектам - але сацыяльнай работы пэўных устаноў: судоў, бальніц, адміністрацыйных устаноў і іншых арганізацый.

рэаліі

Па сферах жыццядзейнасці людзей можна вызначыць іншую найважную групу, якая патрабуе працы пэўных аб'ектаў сацыяльнай сферы. Перш за ўсё гэта вытворчая інфраструктура, абстаноўка, серада, і гэтак далей. Форма рассялення таксама мае выключна важнае значэнне, паколькі канцэнтрацыя людзей вельмі нераўнамерная: у мегаполісе, напрыклад, нават дзяржаўны цырк маецца, а ў сяле і кінатэатр не выжыў.

Бываюць і прамежкавыя формы рассялення, дзе таксама насычанасць аб'ектамі бытавога і культурнага прызначэння пакідае жадаць лепшага. Многім людзям і сельская бібліятэка недаступная, паколькі ў цэлым па краіне яны зачыняюцца ані не радзей, чым бальніцы, школы і дзіцячыя сады. Транспарт і добраўпарадкаванне, якія знаходзяцца ў ведамстве мясцовых адміністрацыйных аб'ектаў сацыяльнай сферы, практычна паўсюдна знаходзяцца ў стагнацыі. Затое развіваюцца сродкі сувязі, амаль усюды ёсць Інтэрнэт, а таму і сельская бібліятэка аказваецца недастаткова запатрабаванай.

інфраструктура

Аб'екты сацыяльнай сферы складаюць сацыяльную інфраструктуру ў сукупнасці прадпрыемстваў і галін, якія забяспечваюць нармальнае існаванне і жыццядзейнасць насельніцтва. Сюды можна аднесці жыллё і яго будаўніцтва, сферу жыллёва-камунальнай гаспадаркі, аб'екты культурнага прызначэння, арганізацыі і прадпрыемствы сістэмы аховы здароўя, установы адукацыі і дашкольнага выхавання. Ніяк не абысціся без арганізацый і прадпрыемстваў, звязаных з вольным часам і адпачынкам. Сюды ж адносяцца: грамадскае харчаванне, раздробны гандаль, сфера паслуг, пасажырскі транспарт, спартыўныя аздараўленчыя ўстановы, сувязі па абслугоўванню насельніцтва, юрыдычныя і натарыяльныя канторы, банкі і ашчадныя касы ... Пералік аб'ектаў сацыяльнай сферы значна больш доўгі.

Працэс развіцця інфраструктуры значна паскорыўся ва ўсіх без выключэння краінах з высокім узроўнем эканамічных паказчыкаў пачынаючы з другой паловы дваццатага стагоддзя. Навукова-тэхнічная рэвалюцыя запатрабавала не толькі рэзкага павышэння інтэлекту і якасці працоўнай сілы, але і ўмацавання здароўя. Змяніліся ўсе працоўныя матывацыі, што паслужыла стымулам для развіцця самых розных галін сацыяльнай сферы. Стварэнне якасна новай ў тэхналагічным дачыненні матэрыяльнай базы ў галінах інфраструктуры забяспечыла высокаэфектыўнае яе функцыянаванне. Усе галіны матэрыяльнай вытворчасці зведалі навукова-тэхнічную рэвалюцыю, што значна скараціла колькасць занятых там людзей, і як следства з'явілася магчымасць істотна пераразмеркаваць працоўную сілу з вытворчасці ў сферу паслуг, таму разнастайнасць аб'ектаў інфраструктуры стала значней, і лік іх вырасла ў шмат разоў. Павысіліся якасць і ўзровень жыцця насельніцтва ў асноўнай яго масе.

інфраструктура эканомікі

Класіфікацыя эканамічных аб'ектаў сацыяльнай сферы складаецца з двух абласцей - вытворчай і невытворчай, то ёсць сацыяльнай, якая, у сваю чаргу, дзеліцца на галіны і падгаліны, звязаныя з вытворчым працэсам. Так забяспечваюцца ўмовы грамадскай і працоўнай дзейнасці людзей, іх існаванне ўзбагачаецца паслугамі побыту, культуры, міжасобасным і сацыяльных зносінамі. Такім чынам уся сацыяльная інфраструктура можа быць падзелена на сацыяльна-эканамічную, якая забяспечвае ўсебаковае развіццё чалавечай асобы - гэта культура, ахова здароўя, адукацыя, і на бытавую, якая стварае патрэбныя ўмовы для жыццядзейнасці людзей - гэта жылы фонд, камунальная гаспадарка, раздробны гандаль і гэтак далей .

Статыстычныя даследаванні, якія праводзяцца ўласнымі сіламі ўнутры краіны, а таксама міжнароднымі арганізацыямі, у ацэнках на першае месца ставяць ўзровень сацыяльнай інфраструктуры. Напрыклад, такія паказчыкі, як лік ложкаў у бальніцах, колькасць лекараў, настаўнікаў у пачатковых і сярэдніх школах. Такія аб'екты характарызуюць не толькі ўзровень сацыяльнай інфраструктуры, але і цалкам існуючую рэальнасць. З дапамогай падобных даследаванняў можна пазначыць устойлівую сукупнасць усіх рэчыўных элементаў, якія забяспечваюць ўмовы рацыянальнай і эфектыўнай дзейнасці чалавека ва ўсіх баках асабістага і грамадскага жыцця. Гэты падыход да класіфікацыі аб'ектаў сацыяльнай сферы з'яўляецца некалькі агульным, але ў параўнанні з іншымі мае сур'ёзнае значэньне ў практычным прымяненні.

Кропкава і лінейнасць

Сацыяльная інфраструктура падзяляецца на "кропкавую" і "лінейную", дзе апошнюю трэба разумець як сеткі аўтамабільных і чыгунак, электраперадачы і сувязі, і таму падобнае. Вызначэннем кропкава інфраструктуры з'яўляюцца самі аб'екты, як, напрыклад, тэатры, бібліятэкі, школы, паліклінікі і ўсё астатняе. Ўжываць гэты тып класіфікацыі можна практычна на ўсіх узроўнях арганізацыі сацыяльнай сферы. Вытворчая арганізацыя мае некаторыя элементы лінейнай інфраструктуры, але ў цэлым яна кропкавая, а калі браць пад увагу ўзровень эканамічнага рэгіёну, то падзел будзе амаль роўным, прычым - ўзаемадзейнічае.

Такім спосабам класіфікацыі ясна вызначаецца форма арганізацыі інфраструктуры, без дэталізацыі яе змястоўнай боку. Вывучаючы праблемы эканомікі рэгіёну, звычайна ўжываюць паняцці агульнараённай інфраструктуры, элементаў міжраённага значэння аб'ектаў інфраструктуры і таму падобныя. Калі на чале кута не варта спецыфічная пэўнасць, якая заўсёды ўласцівая сацыяльнай інфраструктуры, такі падзел не толькі права на існаванне мае, але і досыць зручна для маніторынгу буйных тэрыторый.

пералік

Тое, што аб'екты сацыяльнай інфраструктуры складаюцца з комплексу разнастайных устаноў адукацыі, культуры і аховы здароўя, прадпрыемстваў грамадскага харчавання і гандлю, пасажырскага транспарту, водазабеспячэння і каналізацыі, фінансавых, паштовых і тэлеграфных устаноў, збудаванняў спартыўных і аздараўленчых (сюды ўваходзяць не толькі палацы спорту, стадыёны і плавальныя басейны, але і дома адпачынку, і паркі з забаўляльнымі і спартыўнымі праграмамі), - словам, неверагодная колькасць абсалютна не падобных адзін на аднаго Образава няў, якія адрозніваюцца па сваіх функцыях, мэтам і задачам, - кажа пра немагчымасць складання суцэльнай карціны.

Паэлементна характарыстыка інфраструктуры падобная на звычайны перечислительный шэраг, дзе кожны інстытут, ўстанова, арганізацыя практычна ніяк не звязаны адзін з адным, а іншыя віды дзейнасці насельніцтва ўлічваюцца досыць слаба. Зручней і значна больш правамерна класіфікаваць аб'екты сацыяльнай культуры адносна узроўняў арганізацыі разгляданага грамадства. Паколькі як такой універсальны спосаб класіфікацыі адсутнічае, дзяленне адбываецца згодна з пастаўленых перад аналітыкамі задач.

аналіз

Часцей за ўсё пачынаюць яны з аналізу інфраструктуры грамадства ў цэлым. Практыкай кіравання выкарыстоўваюцца даволі шырока і агульныя, і разліковыя паказчыкі, якія характарызуюць узровень стану, забяспечанасці і тэндэнцый да развіцця кожнага з элементаў інфраструктуры. Сама распрацоўка паказчыкаў дае магчымасць вывучыць ўзаемасувязі і ўзаемаўплыву змястоўных працэсаў развіцця грамадства і існуючай матэрыяльнай базы.

На ўзроўні вялікага эканамічнага раёна сацыяльную інфраструктуру даследуюць у рамках яе досыць замкнёнай сістэмы эканомікі, пры гэтым можна параўноўваць паказчыкі развіцця розных эканамічных адзінак, што дае аснову для атрымання багатай інфармацыі адносна дасягненні, апярэджання або адставання таго ці іншага аб'екта ад іншых і для выпрацоўкі рашэння па прыняцця дзейсных мер. Ужо на гэтым узроўні неабходна ўводзіць пэўныя папраўкі да каэфіцыента развіцця, улічваючы прыродна-кліматычныя, нацыянальныя і іншыя асаблівасці дадзенага рэгіёну.

адміністрацыйнае дзяленне

Сацыяльную інфраструктуру класіфікуюць і ў дачыненні да адміністрацыйнага дзялення - рэспублікі, краі, вобласці, раёны, гарады, паколькі гэта таксама неабходны элемент канкрэтызацыі усеагульных праблем. На любым з гэтых узроўняў могуць адсутнічаць якія-небудзь з фрагментаў сацыяльнай інфраструктуры. Калі сацыяльная арганізацыя не на вышыні, набор аб'ектаў сацыяльнай сферы будзе, натуральна, абмежаваны. Галоўны крытэрый тут колькасны, выразна вызначае, наколькі задаволены патрэбнасці насельніцтва ў яго штодзённасці. Ёсць неабходны набор элементаў інфраструктуры, то ёсць пэўны пералік аб'ектаў сацыяльнай сферы, які не замяніць нічым. Ні адна, нават самая добрая дадатковая сталовая не заменіць адсутную паліклініку, і нават калі ў раёне ёсць клуб у кожным населеным пункце, а дзе-нідзе і шыкоўныя палацы культуры, гэта ніяк не апраўдае закрытыя дзіцячыя сады.

Патрэбы іншага парадку - вышэйшая адукацыя, пэўныя віды спорту, мастацкае творчасць і таму падобнае павінны таксама задавальняцца ў поўнай меры. Такія элементы інфраструктуры павінны быць размеркаваны на тэрыторыі адпаведна колькасці пражывае насельніцтва. Дзяржаўныя тэатры, напрыклад, не адкрываюць у гарадах, дзе менш за дзвесце пяцьдзясят тысяч жыхароў, аднак абдзеленымі людзі сябе адчуваць не павінны - іх абавязкова абслугоўваюць: альбо арганізуюць паездкі, альбо бліжэйшы тэатр гастралюе, а таксама абавязкова ствараюцца творчыя самадзейныя аб'яднання.