Грамадзянская супольнасць і прававая дзяржава: асновы ўзаемасувязі

Паміж дзяржавай і правам існуе вельмі цесная сувязь. Дзяржава ў розных сферах сваёй дзейнасці фармуе прававыя нормы і выкарыстоўвае іх, прымушаючы грамадства, якое з'яўляецца сукупнасцю людзей, якія насяляюць дзяржава, ім прытрымлівацца. Такім чынам, усякае дзяржава выпрацоўвае прававы кодэкс і кіруецца ім, але ўсякае Ці дзяржава, зыходзячы з гэтага факту, можа называцца прававым? Відавочна, што не: у выпадках, калі дзяржаўныя законы ўшчамляюць свабоды сваіх грамадзян і не даюць ім магчымасці рэалізоўваць прыродныя правы, калі велізарныя пласты насельніцтва выключаныя з заканадаўчага працэсу і не могуць уплываць на практыку прымянення законаў, не могуць кантраляваць апарат улады адносна захавання правоў грамадзян , калі законы прымяняюцца выбарачна - тады аб прававой дзяржаве казаць рана.

Прававая дзяржава не можа ўзнікнуць без грамадзянскай супольнасці, які знаходзіцца на дастатковай ступені развіцця. Бо наяўнасць такога грамадзтва - гэта асноўны крытэрый таго, што дзяржава можа называцца прававым. Разгледзім грамадзянская супольнасць і прававая дзяржава. Што сабой уяўляюць гэтыя два паняцці, бо сувязь паміж імі надзвычай цесная і двухбаковая?

У гісторыі філасофіі прававая дзяржава доўгі час атаясамлівалася з фарміраваннем дзяржавы пад кіраваннем «мудрых дзяржаўных мужоў". Гэты погляд на пабудову грамадзянскай супольнасці метадам «зверху» спараджаў шматлікія утопіі. Але эпоха Асветы ўпершыню перагледзела ідэю стварэння прававой дзяржавы, якое можа рэалізаваць жадання і спадзяванні мас. З'явіліся і сталі развівацца канцэпцыі грамадзянскай супольнасці. Жан-Жак Русо, фармулюючы канцэпцыю «грамадскай дамовы», упершыню размежаваў такія теримны, як грамадзянская супольнасць і прававая дзяржава. Гэтыя два феномену - «рэспубліка» і «асацыяцыя» грамадзян маюць свае ўласныя задачы, часам супрацьлеглыя і антаганістычныя. У прававой дзяржаве улада і грамадства як бы «падпісваюць дагавор» пра ўзаемапавазе і абавязваюцца выконваць пэўныя правілы (законы).

Найбольш дбайнае абгрунтаванне праблемы размежавання дзяржавы і грамадзянскай супольнасці прапанаваў Гегель. Ён расцэньвае грамадства і дзяржава як самастойныя інстытуцыі. Таму існуе дакладнае суадносіны грамадзянскай супольнасці і прававой дзяржавы. У апошнім прадстаўлена і няўхільна дзейнічае усеагульнасць, выяўленая ў сукупнай волі грамадзян. Калі ж мы паспрабуем ахарактарызаваць сутнасць грамадзянскай супольнасці, то яно з'яўляецца сферай прававой рэалізацыі прыватных інтарэсаў людзей.

У прававой дзяржавы ёсць пэўныя прыкметы. Гэта і вяршэнства права, калі кожны роўны перад законам і абаронены ім ад самавольства ўладаў. Гэта і абавязковае падзел галін улады на судовую, выканаўчую і заканадаўчую (у найбольш развітых краінах грамадзянская супольнасць і прававая дзяржава звязаны ў гэтай сферы тым, што грамадства выконвае функцыю кантралюючага органа за дзеяньнямі ўлады). Гэта і прыярытэт правоў грамадзян і іх свабод, калі ў раздзел кута ставяцца не інтарэсы дзяржавы, а інтарэсы народа, дзяржава насяляюць. І, нарэшце, гэта ўзаемная адказнасць дзяржавы і індывіда. Гэта значыць, асоба можа самовыражаться як заўгодна, абы гэта не парушала правы іншых людзей.

Суадносіны прававога дзяржавы і грамадзянскай супольнасці можна ахарактарызаваць так, што грамадзянская супольнасць нясе ў сабе нешта, падобнае сацыяльнай аснове такой дзяржавы. Без гэтага кампанента прававая дзяржава проста немагчыма. Але не наадварот. Грамадзянская супольнасць без прававой дзяржавы цалкам магчыма - але гэта багата для асоб, ўлада якія ўтрымліваюць, якія грэбуюць інтарэсамі гэтага актыўнага, ужо паспелага грамадзянскай супольнасці.

Але ўсе дзеянні грамадзянскай супольнасці накіраваны на пабудову або падтрыманне прававой дзяржавы, нават калі ўрады дзяржаў называюць яго дзеянні падрывам стабільнасці і перавышэннем паўнамоцтваў. Грамадзянская супольнасць у развітым стане імкнецца ўладкаваць прававое грамадства як сераду свайго пражывання. Відавочна, што грамадзянская супольнасць і прававая дзяржава складаюць складаную і арганічную сацыяльную сістэму, дзе абодва кампанента ўзаемна падтрымліваюць і дапаўняюць адзін аднаго.