ФінансыПадаткі

Што такое падатковы маніторынг? Закон аб падатковым маніторынгу

У расійскім праве з'явіўся новы тэрмін - "падатковы маніторынг" (2015-ы год адзначыўся уступленнем у сілу адпаведных законаў). Ён прадугледжвае арганізацыю прынцыпова новага механізму ўзаемадзеяння паміж ФНС і прадпрыемствамі. У чым асаблівасць новаўвядзенняў, пра якія ідзе гаворка? Якія перавагі адпаведнай схемы для прадпрыемстваў і ФНС?

сутнасць тэрміна

Што такое падатковы маніторынг? Пад гэтым тэрмінам разумеецца параўнальна новы для РФ уведзены ў 2015 годзе рэжым адміністравання выплаты падаткаў. Часам яго называюць "гарызантальны падатковы маніторынг".

Ключавыя прынцыпы: празрыстасць дзейнасці плацельшчыка падаткаў у аспекце справаздачнасці перад ФНС, а таксама працэдур у рамках унутранага кантролю, лаяльнасць ФНС ў дачыненні праверак - выязных або камеральных. Падатковы маніторынг мяркуе стаць інавацыйным інструментам, якія дазваляюць вывесці ўзаемаадносіны бізнесу і дзяржавы на новы ўзровень.

Адзін з ключавых аспектаў механізму, пра які ідзе гаворка, - магчымасць арганізацыі ўзаемадзеяння падаткаплацельшчыкаў і кантралюючых органаў у электронным выглядзе. Гэта прадугледжвае, перш за ўсё, больш высокую хуткасць прыняцця неабходных рашэнняў.

У ліку галоўных ідэй канцэпцыі падатковага маніторынгу - магчымасць прадастаўлення ФНС доступу да неабходных звестак, якія адлюстроўваюць дысцыпліну прадпрыемства ў аспекце справаздачнасці і пералічэння неабходных збораў дзяржаве. У сваю чаргу, сам падаткаплатнік можа задзейнічаць усе даступныя каналы для атрымання патрэбнай інфармацыі з боку ведамства.

кампаненты маніторынгу

Разгледзім кампаненты, якія можна разглядаць як ключавыя складнікі часткі адпаведнага рэжыму камунікацыі паміж ФНС і бізнэсам. Перш за ўсё, варта адзначыць такі інструмент, як матываванае меркаванне. З яго дапамогай бакі могуць вырашыць магчымыя спрэчкі і рознагалоссі, звязаныя з праваадносінамі ў сферы выплаты падаткаў і справаздачнасці. Матываванае меркаванне фармуе падатковая служба, і калі плацельшчык збораў выконвае прадпісанні, то ён можа быць вызвалены ад магчымых штрафаў і спагнанняў.

Іншы характэрны кампанент, які ўключае ў сябе падатковы маніторынг, - гэта ўсталяванне дагаворнай схемы інфармацыйнага ўзаемадзеяння паміж прадпрымальнікам і ФНС. Дадзены механізм прадугледжвае працу па асабліваму рэгламентам. Чакаецца, што ФНС і падаткаплацельшчыкі будуць узаемадзейнічаць па адным з двух варыянтаў: з дапамогай давання ў ведамства дакументаў (у электронным фармаце) альбо ў парадку прамога доступу ФНС да файлаў прадпрыемства. Акрамя таго, бізнесмены змогуць ўключаць у рэгламент характарыстыкі алгарытмаў ўнутранага кантролю.

З'яўленне маніторынгу ў РФ

Механізм, пра які ідзе гаворка, у Расіі з нядаўніх часоў замацаваны на ўзроўні федэральных прававых актаў. Закон аб падатковым маніторынгу ў лістападзе 2014 года быў падпісаны Прэзідэнтам РФ. У адпаведнасці з ФЗ №348, паводле якога былі ўнесены адпаведныя папраўкі ў Падатковы кодэкс, прадпрыемствы атрымалі магчымасць працаваць з ФНС па-новаму. Закон аб падатковым маніторынгу ўступіў у сілу з 1 студзеня 2015 года. Але некаторыя яго палажэнні набудуць нарматыўны характар ў 2016 годзе.

Як у Расіі дзелавое супольнасць прыйшла да ўсведамлення таго, што неабходна ўкараняць падатковы маніторынг? Законапраект, які стаў потым федэральным прававым актам, па некаторых дадзеных, быў ініцыяваны ўладамі пры садзейнічанні буйных бізнесменаў і кансалтынгавых брэндаў у 2012 годзе. Непасрэдны ўдзел у распрацоўцы адпаведнага закона прыняло Агенцтва стратэгічных ініцыятыў, а менавіта - рабочая група, адказная за мадэрнізацыю працэдур падатковага адміністравання ў Расіі.

Практычная эфектыўнасць інстытута маніторынгу

Некаторымі прадпрыемствамі, а таксама даследчымі агенцтвамі былі рэалізаваны пробныя схемы ўзаемадзеяння ФНС і бізнесу, якія паказалі высокую эфектыўнасць механізмаў у рамках падатковага маніторынгу. Якіх вынікаў атрымалася дасягнуць падчас гэтых мерапрыемстваў?

Так, многім бізнэсам імпанаваў той факт, што ў працэсе электроннага ўзаемадзеяння з ФНС ў іх з'явілася магчымасць аператыўных чынам атрымліваць кансультацыю па тым ці іншым пытанні. Таксама некаторыя даследчыкі адзначылі, што падчас камунікацый, пра якія ідзе гаворка, практыкавалася нефармальныя, вольны ад афіцыйнай тэрміналогіі зносіны, што было неймаверна пры старой схеме. Аднак без лішняга афіцыёзу, як высветлілася, многія пытанні вырашаліся больш эфектыўна. Да з'яўлення інстытута падатковага маніторынгу шматлікім расійскім кампаніям не хапала такой магчымасці.

Як паказалі пробныя механізмы камунікацыі бізнесу і ФНС, падставы для якіх-небудзь істотных рознагалоссяў паміж бакамі праваадносін у ходзе ўзаемадзеяння па новай схеме назіраліся нячаста. Разам з тым павысілася якасць ўзаемаразумення падатковай службы і прадпрымальнікаў. Знізілася працоўная нагрузка на спецыялістаў з таго і іншага боку: папросту не было неабходнасці правядзення лішняй працы, характэрнай для працэдур па старой схеме.

Паводле ацэнкі экспертаў, расійскаму бізнесу быў вельмі патрэбны такі механізм, як падатковы маніторынг. Законапраект, які стаў потым паўнавартасным прававым актам, пры гэтым быў якасна прапрацаваны, у яго былі ўключаны ўсе неабходныя становішча для рэалізацыі новага механізму. Гэта дало падставу спецыялістам высока ацаніць яго перспектывы не толькі з пункту гледжання актуальнасці рэгулююць палажэнняў, але і ў аспекце перспектыў іх практычнай рэалізацыі.

Як аформіць працу па новай схеме

Але якім чынам прадпрыемству пачаць ўзаемаадносіны з ФНС ў рамках падатковага маніторынгу? Існуе шэраг крытэрыяў, пры адпаведнасці якім бізнэс можа разлічваць на прывілей, пра якую ідзе гаворка. У ліку ключавых:

- прадпрыемства пералічвае дзяржаве ў выглядзе падаткаў, акцызаў і іншых збораў 300 млн. Руб. і больш на працягу года;

- выручка бізнесу ў адпаведнасці з бухгалтарскай справаздачнасцю складае 3 млрд. Руб. і больш на працягу года;

- сумарная кошт актываў кампаніі - 3 млрд. Руб. і больш па стане на 31 снежня справаздачнага года.

Разгледзім падрабязней тое, якую канкрэтную карысць можа прынесці дзяржаве і прыватнаму рынку інстытут падатковага маніторынгу.

Што гэта дае?

Дзякуючы разглядаемага механізму добрасумленныя плацельшчыкі збораў у казну, якія здолелі выбудаваць эфектыўную сістэму ўнутранага фінансавага кантролю, змогуць узаемадзейнічаць з ФНС ў парадку, пры якім якія-небудзь складанасці будуць зведзены да мінімуму.

У ліку ключавых пераваг, якія дае падатковы маніторынг, - гэта, як мы ўжо адзначылі вышэй, вызваленне бізнесу ад праверак ФНС. Дадзенае акалічнасць дазваляе кампаніям, да прыкладу, істотна зэканоміць на звароце да паслуг юрыстаў і адвакатаў, дапамога якіх часам проста неабходная пры падвышанай увазе да бізнэсу з боку ФНС.

Дзякуючы такому механізму, як матываванае меркаванне, асноўныя падатковыя рызыкі і рознагалоссі, характэрныя для дзейнасці прадпрыемстваў, будуць вырашацца ў самыя аператыўныя тэрміны. Да таго як у РФ быў укаранёны падатковы маніторынг і методыка яго правядзення была адпаведным чынам зацверджана, складанасці ў камунікацыях кампаній і ФНС маглі вырашацца гадамі.

Эфектыўнае ўзаемадзеянне па прававых пытаннях

Прадугледжаны заканадаўствам РФ механізм узаемадзеяння ФНС і прадпрыемстваў характарызуецца важным перавагай - фірма можа, калі ў гэтым будзе неабходнасць, запытваць у ведамстве тыя ці іншыя каментары, якія тычацца адпаведнай сферы праваадносін. Таксама супрацоўнікі ФНС, праводзячы падатковы маніторынг, будуць аператыўна вывучаць якія маюць дачыненне да справаздачнасці дакументы і правяраць тое, наколькі карэктна яны складзеныя.

Дзякуючы ўзаемадзеянню з ФНС па новай схеме прадпрымальнікі атрымалі магчымасць запытваць тлумачэнні, якія тычацца пералічэння збораў ад здзелак, яшчэ да моманту іх здзяйснення. Гэта значны крок наперад ва ўзаемадзеянні бізнесу і дзяржавы ў аспекце канструктыўнага супрацоўніцтва.

Удзел прадпрыемстваў у падатковым маніторынгу дазваляе пазбегнуць буйных і часам непрыемных для бюджэту фірмы дадатковых налічэнняў збораў у казну, якія часам неабходна выплачваць па факце выязных праверак. У працэсе ўзаемадзеяння паміж бізнесам і ФНС па новай схеме верагоднасць падобных сітуацый мінімальная.

Электронны абмен інфармацыяй

У ліку відавочных пераваг дамоўленасці паміж ФНС і прадпрымальнікамі аб тым, што маніторынг падатковых даходаў будзе ажыццяўляцца ў рамках схемы, пра якую ідзе гаворка, - магчымасць паўнавартаснага электроннага абмену дакументамі.

Дадзены фармат камунікацый для многіх бізнесменаў больш пажаданы, чым папяровы дакументаабарот, так як у гэтым выпадку мяркуецца значна менш выдаткаў па часе і працоўных рэсурсаў на ажыццяўленне неабходных справаздачных працэдур. Пасля таго як інстытут падатковага маніторынгу быў зацверджаны, фірмы атрымалі афіцыйную магчымасць поўнасцю перавесці ўзаемадзеянне з ФНС ў электронны фармат. Для самога ведамства гэта таксама зручна: няма неабходнасці марнаваць час супрацоўнікаў на выязныя мерапрыемствы.

добраахвотны фармат

Добраахвотны парадак заключэння дамоўленасці з ФНС - важны аспект такога механізму, як адпаведнага тыпу маніторынг. Падатковых ільгот у буйных прадпрыемстваў не так шмат, і яны заўсёды рады крокаў насустрач з боку дзяржавы. Разам з тым шматлікім кампаніям можа спатрэбіцца час на тое, каб прывесці свае сістэмы фінансавай справаздачнасці і кантролю ў адпаведнасць з патрабаванымі крытэрамі. Але ўсе тыя рэсурсы, якія прадпрыемства укладзе ў неабходную мадэрнізацыю інфраструктуры, з высокай верагоднасцю акупяцца.

Спыненне маніторынгу і пазапланавыя праверкі

Падатковы маніторынг - гэта фактычна прывілей. У некаторых выпадках яе прадастаўленне можа быць у законным парадку спынена. Гэта дапушчальна, калі, напрыклад, арганізацыя прадастаўляе ў ФНС ілжывыя звесткі або грэбуе абавязацельствам накіроўваць туды тыя ці іншыя дакументы.

Законам таксама прадугледжаны сцэнары, пры якіх выязныя праверкі могуць быць праведзены, нават калі прадпрыемства і ФНС заключылі адпаведнае пагадненне па новай схеме. Гэта магчыма, калі:

- праверку праводзіць вышэйстаячая структура ФНС, якая кантралюе эфектыўнасць працы падсправаздачных падраздзяленняў ведамства;

- прадпрыемства не выканала прадпісанняў, якія змяшчаюцца ў матываваным меркаванні;

- фірме неабходна прадаставіць удакладненую дэкларацыю за перыяд, які адпавядае тэрмінах рэалізацыі працэдур маніторынгу, напрыклад, у сувязі з тым, што велічыня збораў да выплаты зменшана ў параўнанні з сумай, якая фігуруе ў раней прадстаўленым дакуменце.

Таксама выязная праверка можа быць ажыццёўлена, калі адпаведнага тыпу праваадносіны паміж бізнесам і ФНС былі спынены ў парадку, пра які мы сказалі вышэй.

Актуальныя задачы па рэалізацыі новай схемы

Ўкараненне мадэрнізаванай схемы ўзаемадзеяння паміж прадпрыемствамі і падатковай службай прадугледжвае фарміраванне прынцыпова новых структурных падраздзяленняў як у ФНС, так і ў фірмах. Ведамству, напрыклад, трэба будзе ствараць новыя штатныя падраздзялення спецыялістаў, якія будуць кампетэнтныя ва ўзаемадзеянні з падаткаплацельшчыкамі ў рэжыме онлайн. Аналагічную задачу будзе неабходна вырашаць таксама і многім прадпрыемствам. Падаткаплацельшчыкі, як мы адзначылі вышэй, у многіх выпадках павінны будуць інвеставаць у мадэрнізацыю інфраструктуры ўнутрыкарпаратыўных справаздачных працэдур з мэтай прывядзення іх у адпаведнасць з заканадаўчымі крытэрамі.

Similar articles

 

 

 

 

Trending Now

 

 

 

 

Newest

Copyright © 2018 be.unansea.com. Theme powered by WordPress.