Стадыі канстытуцыйнага судаводства: паняцце і віды

рассмотрения обращений регламентируются федеральным законом. Канстытуцыйнае судаводства ў РФ, паняцце, прынцыпы, стадыі разгляду зваротаў рэгламентуюцца федэральным законам. У нормах прадугледжаны строгі працэсуальны парадак прыняцця заяў, праверкі правільнасці іх афармлення, разгляду па сутнасці і вынясення пастаноў. . Разгледзім далей паняцце і віды стадый канстытуцыйнага судаводства.

Агульныя звесткі

Канстытуцыйныя суды існуюць больш за 70 гадоў. У Расіі гэты орган быў заснаваны параўнальна нядаўна па рашэньня Зьезду дэпутатаў 19 снежня 1990 года г. З гэтага моманту пачала фармавацца канстытуцыйная юстыцыя ў краіне. Сёння такія органы дзейнічаюць рэспубліках Башкартастан і Татарстан, у Дагестане, Удмуртыі, Саха (Якуціі), Комі, Бураціі, Чачні, Карэліі. У Свярдлоўскай вобласці функцыянуе Статутны суд.

спецыфіка

Узнікненне Канстытуцыйнага суда складана прадставіць ва ўмовах таталітарнага рэжыму. У недалёкім мінулым такія інстытуты не ўпісваліся ў палітычныя структуры, не праводзілі дакладнага падзелу ўлады на галіны. Фармаванню (у ліку іншага) замінала цэнтралізацыя дзяржкіравання. У цяперашні час у Расіі узяты выразны курс на агульнадэмакратычныя каштоўнасці. Менавіта таму стала магчыма стварэнне Канстытуцыйнага суда. Ён выконвае важнейшыя функцыі ў прававой дзяржаве.

Паняцце стадый канстытуцыйнага судаводства

Дзейнасць КС, як вышэй было сказана, выразна рэгламентуецца заканадаўствам. Нормамі вызначаны этапы, у рамках якіх робяцца канкрэтныя працэсуальныя дзеянні. включает в себя: Схема стадый канстытуцыйнага судаводства ўключае ў сябе:

1. Ўнясенне звароту.
2. Папярэдні разгляд.
3. Прыняцце / адхіленне звароту.
4. Падрыхтоўка да разгляду.
5. Разгляд звароту па сутнасці.
6. Абмеркаванне, галасаванне і вынясенне рашэння.
7. Абнародаванне, апублікаванне і ўступленне ў дзеянне пастановы.
8. Выкананне рашэння.

ўнясенне зваротаў

направление жалобы, ходатайства или запроса. Першай стадыяй канстытуцыйнага судаводства з'яўляецца накіраванне скаргі, хадайніцтвы або запыту. Зварот павінен адпавядаць прадпісанням, прадугледжаных у ФЗ. Закон устанаўлiвае падставы, па якім справу прымаецца да разгляду. У якасці іх выступаюць:

1. Выяўленая нявызначанасць у пытанні адпаведнасці Канстытуцыі закона, іншага прававога акта, дамовы паміж органамі дзяржаўнай улады, які не ўступіў у дзеянне міжнароднага пагаднення.
2. Выяўленае супярэчнасць у пазіцыях бакоў, якія тычацца прыналежнасці паўнамоцтвы ў рамках спрэчак аб кампетэнцыі.
3. Выяўленая нявызначанасць у разуменні канстытуцыйных палажэнняў.
4. Вылучэнне Дзярждумай абвінавачванні Прэзідэнту ў госизмене альбо здзяйсненні іншага злачынства цяжкага характару.

Звароты накіроўваюцца ў КС у пісьмовай форме. Яны павінны быць падпісаны управомоченным суб'ектам. Законам прадугледжана абавязковасць выплаты дзяржпошліны.

папярэдні разгляд

осуществляется регистрация обращений. На гэтай стадыі канстытуцыйнага судаводства ажыццяўляецца рэгістрацыя зваротаў. Старшыня КС ва ўстаноўленым парадку накіроўвае даручэнні аднаму або некалькім службовым асобам аб вывучэнні паступілі матэрыялаў. На гэта суддзям адводзіцца не больш за 2-х мес. Папярэдні разгляд - абавязковы этап. составляется заключение. Па заканчэнні гэтай стадыі канстытуцыйнага судаводства складаецца заключэнне. Яно дакладваецца на пленарным пасяджэнні.

Прыняцце / адхіленне звароту

Адпаведнае рашэнне прымаецца на пленарным пасяджэнні. отводится не больше месяца. Для гэтай стадыі канстытуцыйнага судаводства ў РФ адводзіцца ня больш за месяц. Падлік тэрмiну пачынаецца з даты заканчэння папярэдняга разгляду звароту. Пра рашэнне, якое прынята на пасяджэнні, паведамляецца боку разбору. Адхіленне заявы, хадайніцтвы, запыту дапускаецца, калi:

1. Дазвол пытання па сутнасці не адносіцца да кампетэнцыі КС.
2. Зварот, згодна з патрабаваннямі ФЗ, недапушчальнае.
3. Па гэтым пытанні раней было прынята рашэнне, якое захоўвае сілу.

какой-либо стороны (или обеих сторон). Ад гэтага залежыць магчымасць пераходу на наступныя стадыі канстытуцыйнага судаводства і ўдзел у іх прадстаўніка якога-небудзь боку (або абодвух бакоў).

Падрыхтоўка да разгляду

назначается один либо несколько докладчиков. На гэтай стадыі канстытуцыйнага судаводства прызначаецца адзін альбо некалькі дакладчыкаў. У працэсе вывучэння звароту і далейшай падрыхтоўкі да разгляду, ўпаўнаважаная асоба запытвае неабходныя матэрыялы, даручае выкананне праверак, экспертыз, даследаванняў. Ён можа скарыстацца кансультацыямі спецыялістаў і накіраваць запыты. Дакладчык і старшыня пасяджэння ўсталёўвае кола асоб, якія падлягаюць выкліку, даюць распараджэння аб паведамленні суб'ектаў пра час і месца слуханні, напрамку ім матэрыялаў справы.

разбіральніцтва

Кіраўніцтва пасяджэннем ажыццяўляе старшынствуючы. Ён засведчваецца ў яўцы бакоў, правярае паўнамоцтвы іх прадстаўнікоў. Пры адсутнасці каго-небудзь з удзельнікаў ці адпаведных правоў выступаць ад чыйго-небудзь асобы, абмяркоўваецца пытанне аб магчымасці разгляду. Баках і прадстаўнікам растлумачваюцца абавязкі і адказнасць. У адпаведнасці з Рэгламентам КС, на пасяджэнні вядзецца пратакол. У ім фіксуецца працэс і вынікі слуханні.

Старшынствуючы выключае з разгляду ўсё, што не адносіцца да справы. Ён дае суддзям і ўдзельнікам працэсу магчымасць выказацца. Пры гэтым старшыня мае права перапыніць выступоўцы, пазбавіць словы, калі хто-небудзь самавольна парушае паслядоўнасць. . Вывучэнне справы па сутнасці пачынаюць з паведамлення дакладчыка аб падставах і падставах да разгляду, сутнасці пытання, змесце матэрыялаў і мерах, якія былі зроблены на падрыхтоўчай з тадии канстытуцыйнага судаводства. Старшынствуючы прапануе ўдзельнікам працэсу даць тлумачэнні, прывесці юрыдычныя аргументы, якія абгрунтоўваюць іх пазіцыі. Акрамя гэтага, заслухоўваюцца эксперты, сведкі, вывучаюцца дадатковыя дакументы. Усе матэрыялы, даследаваныя ў пасяджэнні, далучаюцца да справы ў завераных копіях або арыгіналах. Па завяршэнні даследаванні бакам прапануецца выступіць з заключным словам. Калі пасля гэтага Суд палічыць неабходным высветліць якія-небудзь дадатковыя факты, якія маюць значэнне для разгляду справы, даследаваць новыя матэрыялы, выносіцца рашэнне аб аднаўленні працэсу. Спыненне разбору мае месца, калі па ходзе разбору будуць выяўленыя падставы для адмовы да прыняцця звароту. Пасля прызнання вывучэння пытанняў скончаным аб'яўляецца аб заканчэнні слуханні.

прыняцце рашэння

Выніковае пастанова выносіцца Судом у рамках закрытай нарады. Пры абмеркаванні ўдзельнічаюць толькі службовыя асобы КС, якія разглядалі справу. У дарадчай пакоі дапускаецца прысутнасць супрацоўнікаў, якія забяспечваюць пратакаляванне. У працэсе абмеркавання суддзі мае права свабодна выказаць сваё меркаванне і прасіць іншых членаў калегіі ўдакладняць іх высновы. У пратаколе нарады фіксуюцца пытанні, выстаўленыя на галасаванне, а таксама вынікі яго правядзення. Акт падпісваецца ўсімі суддзямі і распаўсюджванню не падлягае.

віды рашэнняў

Выніковы акт па сутнасці любога пытання, прыведзенага ў п. 1-4 ч. 1 арт. 3 ФКЗ "Аб канстытуцыйным судзе", называецца пастановай. Яно выносіцца ад імя Расійскай Федэрацыі. Заключнае рашэнне па сутнасці разгледжанага запыту аб выкананні устаноўленага парадку вылучэння супраць Прэзідэнта абвінавачванняў у госизмене ці іншым цяжкім дзеі, называецца зняволеннем. Усе іншыя акты, вынесеныя КС, называюцца азначэннямі.

Абвяшчэнне, апублікаванне, ўступленне ў дзеянне рашэнняў

Абвяшчэнне актаў ажыццяўляецца ў адкрытым пасяджэнні неадкладна пасля падпісання. Заключэння і пастановы КС у двухтыднёвы тэрмін павінны быць накіраваны:

1. Баках.
2. Суддзям КС.
3. Прэзідэнту, Дзярждуме, СФ, Упаўнаважанаму па правах чалавека, Ураду.
4. ВС, ВАС, Генпракурору, Міністру юстыцыі.

Рашэнне могуць накіроўвацца і іншым органам, арганізацыям, службовым асобам, грамадзкім аб'яднаньням або грамадзянам. Заключэння і пастановы павінны быць неадкладна апублікаваныя ў афіцыйных выданнях дзяржорганаў федэральнай, рэгіянальнай улады, якіх названыя акты тычацца. Рашэння друкуюцца і ў "Весніку КС". Акты, прынятыя Судом лічацца канчатковымі, і не падлягаюць абскарджанню. Ўступленне ў дзеянне ажыццяўляецца адразу пасля абвяшчэння.

выкананне

Рашэнне КС павінна быць выканана неадкладна пасля апублікавання або ўручэньня афіцыйнага яго тэксту. Іншыя тэрміны могуць спецыяльна агаворвацца непасрэдна ў акце. Невыкананне, неналежнае выкананне або стварэнне перашкод для рэалізацыі рашэнняў Канстытуцыйнага Суда цягне адказнасць, прадугледжаную ў федэральнай заканадаўстве.