Муніцыпальная ўласнасць на зямлю: паняцце, закон

Права ўласнасці на зямельныя ўчасткі лічыцца самай поўнай па змесце юрыдычнай катэгорыяй. Згодна з ГК, законны ўладальнік маёмасці можа ім распараджацца, валодаць і карыстацца.

Агульная характарыстыка катэгорыі

Адносіны, якія ўзнікаюць у сувязі з распараджэннем, валоданнем, карыстаннем зямлёй, рэгламентуюцца грамадзянскімі нормамі і палажэннямі ЗК. Пры гэтым паняцці, якія выкарыстоўваюцца ў ГК, лічацца асноватворнымі. Зямельнае заканадаўства ўспрымае інстытут уласнасці, яно не можа выключыць ні адно палажэнне, якое адносіцца да правоў законнага ўладальніка.

асаблівасці аб'екта

Зямля лічыцца спецыфічнай прававой катэгорыяй. З разумення гэтага факту вынікаюць палажэнні грамадзянскага заканадаўства аб магчымасцях і асаблівасцях рэгулявання адносін, якія тычацца гэтага аб'екта. Па арт. 209 ГК (п. 3), карыстанне, распараджэнне, а таксама валоданне зямлёй з'яўляецца свабодным, калі гэта не наносіць шкоду прыродзе, не ўшчамляе інтарэсы іншых асоб.

дзяржуласнасць

Палажэнні, якія рэгламентуюць яе, прадугледжваюцца ГК. Існуючае заканадаўства прызнае, што зямлёй, а таксама іншымі прыроднымі рэсурсамі, якія не знаходзяцца ва ўласнасці грамадзян, муніцыпалітэтаў, арганізацый, валодае, карыстаецца і распараджаецца дзяржава. Гэта палажэнне замацавана ў 214 артыкуле ГК (п. 2). Параўнальна нядаўна на нетры, водныя аб'екты, зямлю, жывёльны свет, лес распаўсюджвалася выключна дзяржаўная ўласнасць. Лічылася, што ў краіне ніхто, акрамя ўлады, не можа быць законным іх уладальнікам. Выключнае права ўласнасці дзяржавы азначала таксама, што не магло існаваць нікому не належаць аб'ектаў, то ёсць безгаспадарных. У цяперашні час дзейнічаюць іншыя правілы і нормы.

размежаванне валодання

Зямлі, якія належаць РФ, з'яўляюцца федэральнай уласнасцю. Між тым існуюць тэрыторыі, якімі валодаюць выключна рэгіёны. У гэтым выпадку кажуць аб дзяржуласнасці суб'екта РФ. У 16 артыкуле ЗК прадугледжана, што пытанне, які тычыцца размежавання публічнага валодання, дазваляецца непасрэдна Кодэксам і іншымі нарматыўнымі дакументамі. У адпаведнасці з арт. 17 (п. 1), да федэральнай уласнасці адносяць наступныя ўчасткі:

1. Прызнаныя такімі ФЗ. Катэгорыі такіх надзелаў вызначаюцца ў п. 1 закона, які ўводзіць у дзеянне ЗК.
2. Права на якія ў РФ паўстала з прычыны размежавання дзяржуласнасці на зямлю.
3. Набытыя Расіяй у адпаведнасці з падставамі, усталяванымі ў ГК.

У складзе дзяржуласнасці рэгіёнаў прысутнічаюць такія ўчасткі:

1. Прызнаныя такімі ў адпаведнасці з ФЗ. Іх пералік вызначаны ў п. 2 арт. 3 названага вышэй за закон.
2. Права на якія ўзнікла ў суб'ектаў у працэсе размежавання дзяржуласнасці.
3. Набытыя на падставах, устаноўленых у Грамадзянскім кодэксе.

Муніцыпальная ўласнасць на зямлю

– государство, в котором строго разграничена компетенция федеральной, региональной и местной властей. РФ - дзяржава, у якім строга размежавана кампетэнцыя федэральнай, рэгіянальнай і мясцовай уладаў. У законе прадугледжваюцца пытанні, якія адносяцца і да сумеснага вядзення. Аднак што тычыцца валодання, распараджэння, карыстання маёмасцi, якая належыць суб'ектам кожнага ўзроўню, тут праводзяцца выразныя межы і дзейнічаюць асаблівыя правілы.

возникает в момент ее регистрации уполномоченными органами. Муніцыпальная зямельная ўласнасць ўзнікае ў момант яе рэгістрацыі ўпаўнаважанымі органамі. У якасці падставы для правядзення дадзенай працэдуры выступаюць акты Урада. . Імі зацвярджаюцца спецыяльныя пералікі, у якія ўключаюцца ўчасткі муніцыпальнай уласнасці. Апошнія ўзнікаюць пры размежаванні тэрыторый. возникает на основании вступивших в действие ряда судебных решений. Акрамя гэтага, му ниципальная ўласнасць на зямлю ўзнікае на падставе ўступілі ў дзеянне шэрагу судовых рашэнняў. У прыватнасці, гаворка ідзе пра пастановы, прынятых па спрэчках, што датычаць размежавання тэрыторый.

катэгорыі аб'ектаў

: Дзеючым заканадаўствам прадугледжваецца м униципальная ўласнасць на зямлю:

1. Прызнаную такой у адпаведнасці з ФЗ, а таксама прынятымі на іх падставе рэгіянальнымі нарматыўнымі актамі.
2. Права на якую ўзнікла ў працэсе размежавання гособственности.
3. Набытую на падставах, устаноўленых у ГК.

дадаткова

У нарматыўных актах прадугледжваюцца і іншыя катэгорыі надзелаў, валоданне, карыстанне, распараджэнне якімі можа ажыццяўляць МО. возникает в отношении не предоставленных частным лицам наделов до разграничения территорий. У прыватнасці, муніцыпальная ўласнасць на зямлю ўзнікае ў дачыненні да іх не выдзеленых прыватным асобам надзелаў да размежавання тэрыторый. Для забеспячэння развіцця МО яму могуць перадавацца плошчы, якія належаць Расійскай Федэрацыі ці яе рэгіёне, у тым ліку размешчаныя за межамі адміністрацыйнай адзінкі.

спецыфіка тэрыторыі

Межы МО вызначаюцца па федэральным і рэгіянальным законах. Пры гэтым улічваюцца гістарычныя і іншыя мясцовыя традыцыі. . У тэрыторыю МО можа ўключацца сельская або гарадское паселішча. У межах адміністрацыйнай адзінкі могуць прысутнічаць плошчы, неабходныя для развіцця населеных пунктаў, рэкрэацыйныя зоны. Акрамя гэтага, у тэрыторыю ўключаны зямельныя ўчасткі агульнага карыстання. Да іх, у ліку іншага, адносяць лясныя масівы, лугі і іншае. может в соответствии с законом получить безвозмездно дополнительные территории. Гарадское паселішча можа ў адпаведнасці з законам атрымаць бязвыплатна дадатковыя тэрыторыі.

важны момант

не возникает. У гарадах федэральнага значэння пры размежаванні тэрыторый права камунальнай уласнасці не ўзнікае. Для іх ўсталёўваюцца спецыяльныя правілы. Асаблівасці прававога рэжыму абумаўляюцца тым, што гарады федэральнага значэння лічацца самастойнымі суб'ектамі Расійскай Федэрацыі. Адпаведна, для іх дзейнічаюць рэгіянальныя правілы. в этих субъектах возникает в процессе передачи наделов административным единицам, расположенным в их пределах, в соответствии с местными законами. Права муніцыпальнай уласнасці ў гэтых суб'ектах ўзнікае ў працэсе перадачы надзелаў адміністрацыйным адзінкам, размешчаным у іх межах, у адпаведнасці з мясцовымі законамі.

дадаткова

возникает по отношению к территориям, которые признаны закрепленными за МО на основании не только федерального, но и регионального законодательства. Муніцыпальная ўласнасць на зямлю ўзнікае ў адносінах да тэрыторый, якія прызнаныя замацаванымі за МО на падставе не толькі федэральнага, але і рэгіянальнага заканадаўства. Што тычыцца падстаў набыцця адпаведных юрыдычных магчымасцяў, то варта сказаць, што яны распаўсюджваюцца і на безгаспадарныя аб'екты, ад якіх законныя ўладальнікі адмовіліся.

рэалізацыя паўнамоцтваў

Ад імя муніцыпалітэта права ўласніка ажыццяўляюць мясцовыя органы кіравання. У устаноўленых заканадаўствам выпадках ўпаўнаважанымі могуць стаць і іншыя асобы. Да прыкладу, па даручэнні муніцыпалітэта права ўласнасці можа рэалізоўваць якое-небудзь ўстанову. Тэрыторыі, якія належаць МО, могуць перадавацца арганізацыям, грамадзянам, мясцовым органам, некамерцыйным структурам, унітарным прадпрыемствам.

прыватнае валоданне

У заканадаўстве афіцыйна замацоўваецца і прызнаецца не толькі дзяржаўная і муніцыпальная ўласнасць на зямлю. У якасці яшчэ адной катэгорыі суб'ектаў, якія маюць магчымасць ажыццяўляць валоданне, карыстанне, распараджэнне надзеламі, выступаюць юрыдычныя асобы і грамадзяне. У нормах ўстаноўлены падставы, па якіх ўзнікае прыватная ўласнасць. Усе юрасобы і грамадзяне валодаюць роўным доступам да набыцця тэрыторый. У прававым рэжыме участкаў, якія знаходзяцца ва ўласнасці гэтых суб'ектаў, у змесце правамоцтваў, якімі яны надзяляюцца, адрозненняў няма. Прыватнае валоданне, распараджэнне, карыстанне могуць ажыццяўляць замежныя арганізацыі і грамадзяне, а таксама асобы, якія не маюць грамадзянства.

ключавыя ўмовы

Для прадастаўлення ўчастка ва ўласнасць ён не павінен мець ніякіх абмежаванняў або абцяжаранняў. Акрамя гэтага, тэрыторыя не павінна быць выключаная з абароту. Такія землі, у адпаведнасці з 27 артыкулам ЗК (В.2), не могуць з'яўляцца аб'ектамі здзелак, прадугледжаных у грамадзянскіх нормах. У індывідуальнае валоданне, распараджэнне, карыстанне таксама не прадастаўляюцца тэрыторыі, абмежаваныя ў абароце. Выключэнне могуць складаць выпадкі, устаноўленыя заканадаўствам. Катэгорыі канфіскаваных і абмежаваных у абароце тэрыторый прысутнічае ў артыкуле 27 ЗК (п. 4 і 5).

Для атрымання надзела ва ўласнасць ён павінен быць пераведзены ў катэгорыю, у дачыненні да якой дзейнічаюць агульныя правілы атрымання правоў. Некаторыя надзелы могуць знаходзіцца ў распараджэнні, карыстанні або валоданні арганізацый або грамадзян з захаваннем вызначанага юрыдычнага рэжыму. Права ўласнасці можа рэалізоўвацца суб'ектамі самастойна, а таксама сумесна з іншымі асобамі.

заключэнне

У цяперашні час айчыннае заканадаўства дакладна рэгулюе правы ўласнікаў зямлі. Тэрыторыі, якімі распараджаюцца, валодаюць, карыстаюцца суб'екты, ставяцца да катэгорыі нерухомай маёмасці. Здзяйсненне любых здзелак з імі падлягае рэгістрацыі. У якасці дакумента, які пацвярджае права ўласнасці, выступае сведчанне. Яно выдаецца пасля ўнясення адпаведных звестак аб аб'екце ў адзіны рэестр.