Праватворчасці: паняцце, прынцыпы, віды

Як вядома, нормы маралі і маральнасці ўзнікаюць у грамадстве на аснове сацыяльнага вопыту і не маюць суб'ектнасьці - аўтараў, якія іх прыдумалі. Не паказаць і час з'яўлення той ці іншай маральна-маральнай нормы паводзін. У адрозненне ад нормаў маралі і маральнасці, прававыя нормы ўзнікаюць і развіваюцца заўсёды падчас прафесійнай дзейнасці спецыяльных грамадскіх інстытутаў. Гэты працэс называецца праватворчасці. Такім чынам, праватворчасці, паняцце, прынцыпы, віды праватворчасці заўсёды суб'ектнасці і фіксуемы ў часе. Традыцыйна праватворчасці ў большасці выпадкаў займаюцца спецыяльна ствараемыя для гэтай мэты органы дзяржавы. Прычыннай асновай праватворчасці з'яўляецца правообразование - якая склалася падчас грамадскага жыцця практыка паводзінаў і санкцыянавання нормаў, якія пакуль не аформлены ў выглядзе прававых актаў.

Як структурныя кампаненты ўваходзяць у праватворчасці: паняцце, прынцыпы, віды і формы. Як ужо гаварылася, праватворчасці практычна заўсёды папярэднічае правообразование, таму гэта паняцце па змесце шырэй, чым паняцце і прынцыпы праватворчасці.

Феномен праватворчасці класіфікуюць па розных падставах. Напрыклад, праватворчасці, паняцце, прынцыпы, віды адрозніваюцца па суб'ектнасці, гэта значыць па тым інстытутах, якія маюць права ажыццяўляць гэты від дзейнасці. Існуе такая форма праватворчасці, як рэферэндум, які ўяўляе сабой прамое, непасрэднае праватворчасці ўсяго народа, якое ажыццяўляецца ў ходзе галасавання. У некаторых краінах, напрыклад у Швейцарыі, гэты від з'яўляецца асноўным пры прыняцці найбольш важных рашэнняў для ўсёй краіны або канкрэтнага рэгіёну, у год у гэтай краіне праводзіцца да трох з паловай тысяч рэферэндумаў. Найбольш распаўсюджаным выглядам з'яўляецца праватворчасці, якое ажыццяўляецца спецыяльна фармаваныя для гэтых мэтаў органамі дзяржавы. На гэтым узроўні таксама вылучаюцца розныя віды і формы праватворчасці.

Да прыкладу, калі дзяржаўны орган сам распрацоўвае закон і сам дае яму юрыдычную сілу, такая дзейнасць класіфікуецца як непасрэднае праватворчасці. Паняцце, прынцыпы, віды яго таксама распрацоўваюцца дадзеным органам.

Калі ж дзяржаўны орган перадае работы па стварэнні прававых нормаў іншаму органу, такое праватворчасці называюць дэлегаваць. Санкцыянаваным праватворчасці называюць такую дзейнасць, пры якой дзяржаўны орган толькі сцвярджае прававыя акты, распрацаваныя іншымі арганізацыямі, у тым ліку і недзяржаўнымі.

Праватворчасці класіфікуюць таксама і па юрыдычнай сіле прыманага прававога акта. Так, напрыклад, парламент краіны займаецца законатворчасцю - як вышэйшы заканадаўчы орган. Гэтая яго прэрагатыва замацоўваецца ў Канстытуцыі. Усе іншыя інстытуты ўлады ў такім выпадку прымаюць падзаконныя акты.

Сучасная прававая навука вылучае наступныя прынцыпы праватворчасці:

- дэмакратызм, які прадугледжвае ўдзел у праватворчай працэсе як мага больш шырокага кола грамадзян. Ён рэалізуецца ў такіх формах, як плебісцыт, рэферэндум, ўсенароднае абмеркаванне, адкрытасць дзейнасці парламента.

- законнасць, прадугледжвае спалучальнасць законаў розных узроўняў, каб прававы акт не супярэчыў іншым прававым актам, якія маюць больш высокую юрыдычную сілу.

- навуковасць прадугледжвае прыцягненне да стварэння законаў навуковых спецыялістаў і выкарыстанне дасягненняў навукі. Дадзены прынцып рэкамендуе шырока выкарыстоўваць у праватворчай працэсе сусветны вопыт гэтай дзейнасці, назапашаную практыку, дадзеныя сацыялагічных даследаванняў і інфармацыю пра змены ў правасвядомасці грамадства.

- своечасовасці, які разумеецца як неабходнасць выбару дакладнага і канкрэтнага моманту прыняцця закона. Гэта забяспечваецца высокім прафесіяналізмам і кампетэнтнасцю удзельнікаў праватворчай дзейнасці.

- выканаўчасці, які дазваляе распрацоўваць і прымаць рэальна дзеючыя прававыя акты.

- галоснасці і сувязі тэорыі з практыкай, якія забяспечваюць публічнасць праватворчасці.