Прэзідэнт Абама: тэрмін кіравання. Калі сканчаецца тэрмін праўлення Абамы?

Пытанне аб тым, калі сканчаецца тэрмін кіравання Абамы, на першы погляд здаецца вельмі простым. Кожнаму амерыканцу і шматлікім грамадзянам іншых краін, якія чытаюць Канстытуцыю ЗША ці чуў пра яе, вядома, што больш за два тэрміны ў Белым доме галоўны яго насельнік затрымлівацца не павінен. Выключэння былі, але да таго моманту, як у амерыканскі асноўны закон была ўнесеная папраўка. У 2009 годзе сорак чацвёртым прэзідэнтам ЗША стаў Барак Абама. Тэрмін кіравання яго мінае восенню 2016 года, а менавіта ў лістападзе. Пытанне сапраўды просты. А вось адказ можа апынуцца складаней.

Асаблівасці выбарчага заканадаўства ЗША

У Амерыцы прэзідэнта абіраюць не так, як у Расіі ці, напрыклад, на Украіне. Працэдура для чалавека нязвыклага выглядае даволі дзіўна. Замест таго каб спытаць у народа, які з кандыдатаў падабаецца яму больш, ладзіцца даволі складанае дзеянне, што адбываецца ў два этапы. У кожным з штатаў ЗША ёсць орган, званы Заканадаўчым сходам. Яго члены павінны раз прыкладна ў чатыры гады выбраць нейкіх асабліва давераных людзей у колькасці, адпаведным ліку дэлегатаў, якія прадстаўляюць гэты суб'ект федэратыўнай дзяржавы ў Кангрэсе. Як яны будуць гэта рабіць, Заканадаўчае сход, па законе, можа вырашаць сама, але, па існуючай практыцы, за іх могуць галасаваць ўсе грамадзяне штата, валодаюць выбарчым правам. Цікава вызначана дата вотуму: ён праходзіць у першы аўторак га лістапада (чамусьці ўдакладняецца, што «пасля першага панядзелка», можа быць з-за боязі, што яна наступіць раптам адразу ж за нас нядзеля), у той год, нумар якога дзеліцца на чатыры без астатку . Вось гэтыя выбаршчыкі (іх цяпер 538) і вырашаюць, хто стане прэзідэнтам. Так было і ў 2008 годзе, а ўжо ў студзені быў абраны Абама. Тэрмін кіравання дае справаздачу з моманту прыняцця прысягі і інаўгурацыі. З часоў Лінкольна гэтая працэдура адбываецца 20 студзеня. Цікава таксама і тое, што фактычна абіраецца не толькі прэзідэнт, але і віцэ-прэзідэнт, які ў выпадку чаго бярэ на сябе паўнату ўлады. «У камплекце» з Баракам Абамам ішоў Джозэф Байдэн.

ўнутраныя праблемы

Новы прэзідэнт ЗША атрымаў у спадчыну ад папярэдніка Буша-малодшага мноства нявырашаных праблем. Увесь свет асуджаў практыку бессудного ўтрымання зняволеных на востраве Куба ў Гуантанама, дзе нібыта можна было не выконваць амерыканскіх законаў і прававых нормаў. Фактычна гэтым «фігавым лістком» фармальна прыкрывалася грубае патаптаньне не толькі юрыдычных, але і простых чалавечых паняццяў аб справядлівасці. У ЗША працягвалася дыскрымінацыя насельніцтва па полу, расы і іншых прыкметах. Пытанне дазволу абортаў таксама не было вырашана, стандарты выкарыстання энергарэсурсаў адрозніваліся размытасцю. Федэральная эканоміка мела далёка не радуюць паказчыкі. Ахова здароўя мела патрэбу ў рэфармаванні.

Гэтыя ўнутраныя праблемы абяцаў вырашыць Абама. Тэрмін кіравання пачынаўся няпроста, за першыя сто дзён трэба было даць справаздачу перад народам і выбаршчыкамі.

знешняя палітыка

Нягледзячы на бліскучую ў ваенным дачыненні перамогу, Ірак не перастаў быць праблемай, больш за тое, чым далей, тым горш там ішлі справы. Немалы кантынгент войскаў вынікала забяспечваць усім неабходным, гэта вабіла сур'ёзныя выдаткі, а гібель салдат выклікала незадаволенасць. У Афганістане справы ішлі не лепш. Пры гэтым адмаўляцца ад якая склалася ў дзевяностыя гады фармулёўкі «незаменнай дзяржавы» новы прэзідэнт не збіраўся. Увесь тэрмін кіравання Абамы суправаджаўся тырадамі пра «выключнасці» і «асаблівай ролі» ЗША, жыццёва важныя інтарэсы краіны распаўсюджваліся на ўвесь белы свет - ад Арктыкі да Антарктыды, па ўсіх мерыдыянах і паралелях.

Як Абама стаў прэзідэнтам?

У тым, што прэзідэнтам ЗША стаў нарэшце цемнаскуры грамадзянін, нічога дзіўнага няма. Амерыка - краіна, населеная самымі рознымі этнасамі і росамі, усе грамадзяне прад законам роўныя, у тым ліку і Барак Хусейн Абама, тэрмін кіравання якога пачаўся ў 2009-м і павінен завяршыцца ў 2016 годзе. Пытанне ў тым, чым яшчэ, акрамя колеру скуры, ён вылучаўся сярод іншых кандыдатаў. Пачытаўшы яго біяграфію, кожны можа пераканацца ў тым, што ён скончыў Калумбійскі універсітэт, потым Школу правоў пры Гарвардзе, маці яго была белай. Працаваў рэдактарам юрыдычнага рэвю, затым выкладчыкам права ў Чыкага, затым абіраўся ў сенат Ілінойса. У 2000 годзе распачаў першую і спрабую зноў стаць членам Палаты прадстаўнікоў, затым сенатарам ЗША (ўдала). Удзельнічаў у напісанні розных законаў. І ўсё. Ён стаў Прэзідэнтам краіны, якая лічыцца сусветным эканамічным і ваенным лідэрам. Першы, а затым і другі тэрмін кіраваньня Абамы не адзначыўся ніякімі прарыву ў знешняй або ўнутранай палітыцы. Звычайная руцінная барацьба за сусветную гегемонію. Ды і ў плане асабістага абаяння яму далёка да Джы Эф Кей, з якім ён ненадакучліва спрабуе асацыяваць свой вобраз.

супернік Абамы

Галоўных партый у ЗША дзве. Ад рэспубліканцаў вылучэнцам быў Дж. Маккейн, ветэран В'етнамскай вайны, пілот «фантому», збіты савецкім ракетным разлікам і што прасядзеў каля пяці гадоў у палоне. Гэтаму герою (па амерыканскіх паняццях), русафобіі і «каршаку» супрацьстаяў Барак Абама. Тэрмін кіравання Маккейна мог бы адзначыцца куды больш жорсткім знешнепалітычным курсам ў дачыненні як блізкаўсходніх краін, так і Расіі. Ваяўнічага прыхільніка амерыканскага сусветнага глабальнага дамінавання раздражняе незалежны курс любой краіны, не жадаючай рухацца ў кільватэры ЗША. Былому лётчыку да перамогі не хапіла самай дробязі. Розніца паміж прыхільнікамі Абамы і Маккейна склала ўсяго восем адсоткаў.

крызісны прэзідэнт

Не вельмі ўдалымі аказаліся тэрміны праўлення Абамы. Даты ўступлення ў пасаду на першы і другі тэрміны знаходзяцца ў храналагічных рамках маштабнага сусветнага эканамічнага крызісу. Спадчыну, якое дасталася ад папярэднікаў, не магло радаваць новага гаспадара Белага дома: велізарныя памеры знешняга і ўнутранага доўгу, стагнуе прамысловасць, практычна некантралюемая эмісія банкаў Федэральнага рэзерву, падаючая пакупніцкая здольнасць даляра. Прагнозы таксама не суцяшалі: сусветны крызіс сам па сабе і хутка наўрад ці скончыцца, яму прадракаюць дзесяці- ці нават дваццацігадовую працягласць. За гады прэзідэнцтва сітуацыя не палепшылася. Доля амерыканцаў, якія жывуць у галечы і за мяжой беднасці, дасягнула застрашвалай лічбы ў 15% ад усяго насельніцтва краіны. Здзіўляе, якім чынам здолеў захаваць сваю папулярнасць Абама. Другі тэрмін кіраваньня, які пачаўся ў 2012 годзе, стаў вынікам перамогі над рэспубліканцам Ромні, яшчэ больш слабым кандыдатам, пры гэтым розніца галасоў выбарнікаў апынулася меншай, чым у выпадку з Маккейнам (менш за чатыры адсоткаў).

ваенныя поспехі

Дэклараваць добра пастаўленым голасам сусветнае ваеннае лідэрства ЗША першаму ў гісторыі чарнаскураму прэзідэнту даводзілася шматкроць. Асаблівым поспехам падобныя выступы карысталіся ў ваенных навучальных установах накшталт Вестпойнта. Апраўданне велізарным і беспрэцэдэнтным абаронным расходах (яны перавысілі 700 мільярдаў даляраў і працягваюць расці) павінен шукаць прэзідэнт Абама. Тэрмін кіравання адзначаны далейшым павышэннем бюджэтнай нагрузкі на ўтрыманне Пентагона, што ва ўмовах абвешчанай перамогі ў Халоднай вайне патрабуе тлумачэнні. Аднак відавочныя няўдачы ў Афганістане і Іраку выклікалі шэраг пытанняў з нагоды эфектыўнасці выдаткаў. Толькі нямногімі ваеннымі перамогамі можа пахваліцца Абама Барак. Тэрміны праўлення яго супалі з так званай «арабскай вясной», падчас якой на Блізкім Усходзе адбылося некалькі рэвалюцый, хутчэй нагадвалі добра спланаваныя спробы дзяржаўных пераваротаў. У Лівіі быў зрынуты і фізічна ліквідаваны Кадафі. Гэтак жа паспешліва забіты Бэн Ладэн, які ведаў, як відаць, вельмі шмат. З Сірыяй не выйшла ...

Сірыя

Няўдалая спроба зьмены правячага рэжыму ў Сірыйскай Арабскай рэспубліцы стала своеасаблівым індыкатарам расце ўплыву Расіі на міжнароднай арэне. Вялікае значэнне мела дзейнасць дыпламатычнага корпуса, але не менш паўплывала на намеры прымяніць ваенную сілу своечасовая пастаўка ў гэтую краіну абарончых берагавых комплексаў. Чарговая авантура магла занадта дорага абыйсціся, і «вызваленчы паход» не адбыўся. Малымі стратамі і на чужой тэрыторыі, а лепш за ўсё і мясцовымі сіламі прывык вырашаць праблемы Абама Барак. Тэрміны праўлення і іх вынікі застаюцца на старонках гісторыі, у якія лепш ўваходзіць, чым ўляпвайцеся. Пайшоўшы на гэтую тактычную саступку, амерыканская адміністрацыя, аднак, не збіралася здаваць стратэгічных пазіцый.

Яшчэ адна рэвалюцыя, сланцавы

У пачатку трэцяга тысячагоддзя чалавецтва сутыкнулася з такім чынам паўнапраўным энергетычным крызісам. Не тое, каб вуглевадароднай сыравіны сталі здабываць менш, а займаліся гэтым нейкія «не тыя» краіны. Пасля перамогі ў Халоднай вайне значная частка амерыканскіх палітыкаў была ўпэўненая ў тым, што з пераможанымі варта звяртацца адпаведна, гэта значыць дыктаваць ім кабальныя ўмовы і свабодна распараджацца іх здабыткам. Аднак з Расіяй гэты сцэнар на нейкім этапе даў збой. Ваенным чынам дазволіць супярэчнасць паміж жаданнем і магчымасцямі не атрымлівалася, і ў ход пайшлі эканамічныя метады. У тэхнічныя падрабязнасці здабычы сланцавага газу ўдавацца сэнсу няма, але сутнасць прыёму складалася ў выпуску на рынак вялікай яго колькасці з мэтай зніжэння цаны. Аднак сабекошт, з улікам дастаўкі, еўрапейскім спажыўцам падалася занадта высокай.

Падтрымка ўкраінскай дэмакратыі

Такім чынам, агульны расклад такі: другі тэрмін кіраваньня Абамы мінае, а шматлікія праблемы так і не вырашаны. Рэформа аховы здароўя аказалася няўдалай, вайна на Блізкім Усходзе працягваецца, а Еўропа ў значнай ступені залежыць ад расійскага газу. Апошняя акалічнасць здавалася амерыканскаму прэзідэнту можна паправіць. Газ - рэчыва з'яўляецца вогненебяспечным, і для таго, каб транспартаваць тавар стала цяжэй, варта па яго маршруту задаволіць пажар. І ён, як быццам бы выпадкова, але вельмі своечасова, разгарэўся на Украіне. Уласна, сваёй падтрымкі паўсталым у ЗША нават не хавалі - кожны падаткаплатнік мае права ведаць, на што трацяцца яго грошы. Частка іх пайшла на падтрымку дэмакратычных працэсаў у Украіне з мэтай ... ну, вядома які. Тэрмін кіравання Абамы адзначаны марнаваннем пяці мільярдаў даляраў на падтрымку апазіцыі толькі ў гэтай краіне. А яшчэ і ў іншых дзяржавах былога СССР выдаткоўваліся грошы ...

праславутая папраўка

Яна мае нумар 22 і прынятая ў 1947 годзе (ратыфікацыя адбылася ў 1951-м). Да гэтага працягласць прэзідэнцтва ў ЗША рэгулявалася толькі маральна-этычнымі нормамі і імкненнем ва ўсім пахадзіць на Вашынгтона, які вырашыў калісьці, што за два тэрміны з яго цалкам даволі. Франклін Д. Рузвельт абіраўся цэлых чатыры разы і займаў пасаду да самай смерці, але тады ішла вайна. А калі да ўлады прыйдзе чалавек з тыранічнага-дыктатарскімі схільнасцямі? Пасля ўступлення ў сілу 22-й папраўкі да Канстытуцыі гэтая норма стала абавязковай. Згодна з ёй, заканчэнне тэрміну праўлення Абамы прыходзіцца на восень 2016 года. Ён становіцца «кульгавай качкай», і многія яго пачынанні маюць смутную перспектыву рэалізацыі. Аднак тое, што адны людзі зацвердзілі, іншыя, у прынцыпе, могуць і адмяніць.

Як адмяніць 22-ю папраўку?

Аб адмене гэтай абмежавальнай заканадаўчай нормы ўжо падумвалі некаторыя амерыканскія прэзідэнты. Напрыклад, Рональд Рэйган заняў гэтую высокую пасаду, будучы яе прыхільнікам, але пазней меркаванне сваё змяніў, а Біл Клінтан і зусім лічыў яе ў корані няслушнай. Па некаторых звестках, думку аб яе адмене ў 2013 годзе наведала галаву Барака, па меншай меры, з генпракурорам ён абмяркоўваў юрыдычныя аспекты такой магчымасці. Член Кангрэсу ад Дэмакратычнай партыі Хасэ Серрано падтрымаў ідэю і прадставіў на разгляд законапраект, які рэгламентуе гэты працэс. Ён абяцае стаць не вельмі праблематычным, бо калі тры чвэрці штатаў ратыфікуюць гэта «папраўку папраўкі», то яна пройдзе яшчэ да таго моманту, калі сканчаецца тэрмін кіравання Абамы. У 26 з 50 суб'ектаў федэратыўнай дзяржавы вядучую ролю адыгрываюць прадстаўнікі рэспубліканскай партыі, і можна разлічваць на падтрымку дэмакратаў.

Ці пойдзе Абама на трэці тэрмін?

У 2009 годзе, нягледзячы на ваяўнічую рыторыку, характэрную для многіх яго прамоваў, Барак Абама атрымаў Нобелеўскую прэмію міру. Прэстыжнасць гэтага міжнароднага прызнання заслуг у розных галінах чалавечай дзейнасці бывае вельмі сумнеўнай, але званне лаўрэата ўсё ж да многага абавязвае, хай і авансам. Аднак часу на прыняцце якіх-небудзь лёсавызначальных рашэнняў застаецца занадта мала. Тэрмін кіравання Абамы мінае хутка. Ці будзе ім зроблена спроба застацца ў Белым доме яшчэ на чатыры гады? І ці зможа ён за гэты час зрабіць што-небудзь карыснае для Амерыкі і ўсяго чалавецтва? Нам трэба будзе даведацца гэта ў найбліжэйшай будучыні.