Падследнасць: КПК РФ, арт. 151

Сукупнасць пэўных прыкмет учыненага дзеяння, якая дазваляе вызначыць, якім органам будзе расследавацца дадзенае злачынства, называецца падследнасцю. Кодэкс аб крымінальным працэсе раскрывае яе сутнасць у артыкуле 151, дзе дакладна прапісана аб тым, што злачынствы раскрываюцца працэсуальнымі асобамі ў рамках іх кампетэнцыі.

прыкметы

Для таго каб даведацца, якім органам будзе расследавацца здзейсненае дзеянне, трэба вылучыць адпаведныя прыкметы злачынства, пасля чаго можна будзе вызначыць падследнасць. КПК абвяшчае аб тым, што ў залежнасці ад катэгорыі справы яго раскрыццё даручаецца працэсуальным асобам.

Прыкметы для вызначэння падследнасці існуюць наступныя:

• прадметны або радавой (характар злачынствы);
• тэрытарыяльны (у залежнасці ад месца здзяйснення дзеі);
• персанальны (асаблівасці суб'екта злачынствы);
• альтэрнатыўны (кім выяўлена, той орган і расследуе).

органы

Ўзбуджэнне і вядзенне справы можа ажыццяўляцца дазнаўцам або следчым. У тым выпадку, калі пракурор дае пісьмовае ўказанне на тое, каб злачынства расследавалася тым ці іншым органам, значыць, неабходна выконваць яго патрабаванні, пра гэта абвяшчае артыкул 150 КПК РФ. Падследнасць справы пры такім абставінах можа быць аднесена да дазнанні, якое вырабляецца ў агульным парадку альбо ў скарочанай форме.

Злачынствы невялікай і сярэдняй цяжкасці могуць быць размеркаваны паміж дадзенымі дзяржаўнымі органамі. Вядзенне справы дазнаўцам абавязкова па ўсіх злачынствах, якія пазначаны ў частцы трэцяй арт. 150 КПК РФ. Падследнасць пры гэтым вызначаецца па радавога прыкмеце.

прыклад

Асоба здзейсніла крадзеж сотавага тэлефона, праз некаторы час ўказаны чалавек быў затрыманы паліцыяй, у дачыненні да яго была заведзеная справа, якое падпадала пад падследнасць органаў дазнання, таму што на дадзены факт паказвае артыкул 150 Кодэкса аб крымінальным працэсе.

асноўныя віды

Кампетэнцыя розных органаў па раскрыцці спраў носіць назву "падследнасць". КПК адрознівае яе наступныя віды:

• радавая або прадметная - вызначаецца па складзе дзеі, найбольш цяжкія злачынствы падлягаюць раскрыцці следчым камітэтам, ФСБ;
• тэрытарыяльная - вырабляецца па месцы здзяйснення злачынства;
• персанальная - залежыць ад суб'екта, які ажыццявіў у жыццё свой намер;
• альтэрнатыўная - дазваляе вырабляць расследаванне тым, хто яго выявіў.

Тут неабходна адзначыць той факт, што ўвесь крымінальны працэс і яго вядзенне цалкам залежаць ад тых асоб, якія яго ажыццяўляюць. Таму што стадыя папярэдняга расследавання - адна з найбольш важных ва ўсім крымінальным вытворчасці, бо менавіта ў гэты перыяд часу робіцца збор усіх доказаў і апытанне сведак, якія дапамагаюць хутчэй раскрыць ўчыненае злачынства.

прадметная

У дадзеным выпадку па складзе учыненага дзеяння і яго цяжару можна вызначыць падследнасць. КПК РФ, арт. 151, кажа аб тым, што справы аб наўмысным пазбаўленні жыцця іншага чалавека, выкраданні, давядзенні да самагубства, а таксама звязаныя з парушэннем канстытуцыйных правоў і свабод грамадзян, супраць міру і бяспекі ўсяго чалавецтва ставяцца да вядзення служачых Следчага камітэта.

ФСБ займаецца раскрыццём злачынстваў, якія адносяцца да асабліва цяжкіх і ўяўляюць найбольшую небяспеку для грамадства, напрыклад: арганізацыя тэрарыстычнай дзейнасці, незаконнага ўзброенага фарміравання, згон паветранага транспарту, страта дакументаў, якія змяшчаюць таямніцы дзяржавы.

Прадметным прыкметай вызначаецца і службовая дзейнасць супрацоўнікаў ФСКН, калі гаворка ідзе аб незаконным абароце наркатычных і псіхатропных сродкаў. Акрамя таго, радавая падследнасць КПК мае найбольшае значэнне ў тым выпадку, калі неабходна аднесці расследаванне справы да вядзення пэўнага працэсуальнага асобы, напрыклад, дазнаўцы. Яны займаюцца злачынствамі толькі невялікі цяжару. Таксама да іх кампетэнцыі па радавога прыкмеце ставяцца тыя дзеі, на якія ўказвае падследнасць КПК РФ, арт. 150.

Раённы аддзел паліцыі, як правіла, расследуе злачынствы, якія адносяцца да цяжкіх і прадугледжаны артыкулам 151 Кодэкса аб крымінальным працэсе.

персанальная

Дадзеная падследнасць ставіцца да канкрэтнага суб'екта, які здзейсніў злачынства. Напрыклад, злачынствы, учыненыя супрацоўнікамі МУС і ФСБ, будуць раскрываць служачыя следчага камітэта. Тое ж самае правіла ставіцца і да іншых службоўцаў, такім як суддзі і вайскоўцы.

Заканадаўчыя нормы не дазваляюць у некаторых выпадках дакладна вызначыць падследнасць. КПК таксама не можа адназначна вырашыць дадзенае пытанне. Напрыклад: следчы ФСБ здзейсніў злачынства, якое прадугледжана арт. 276 Кодэкса аб злачынствах, - так як спецыяльныя нормы замацоўваюць за дадзеным асобай імунітэт, то вядзеннем дадзенай справы будзе займацца следчы СК РФ.

Альтэрнатыўная або змяшаная

У залежнасці ад пэўных абставінаў здзейсненага злачынства будзе вызначацца яго падследнасць. КПК РФ абвяшчае ў дадзеным выпадку пра тое, што справы могуць быць расследаваныя тым дзяржаўным органам, які першым атрымаў паведамленне аб злачынстве альбо выявіў яго ўчыненне. Напрыклад, дзеі, звязаныя з незаконным абаротам наркотыкаў, могуць быць раскрытыя як следчымі раённага аддзела паліцыі, так і супрацоўнікамі ФСКН.

тэрытарыяльная

У дадзеным выпадку крымінальныя справы павінны быць раскрытыя па месцы здзяйснення злачынства, што адпавядае арт. 152 КПК РФ. Падследнасць пры гэтым распаўсюджваецца нават на органы дазнання. Таму на практыцы нярэдка сустракаліся такія выпадкі, калі аператыўныя супрацоўнікі маглі перанесці выяўлены труп у іншае месца, каб раскрыццём дадзенага дзеі займаўся суседні аддзел паліцыі.

Па агульнаму правілу, калі злачынства было пачата ў адным месцы, а скончана ў адным, то ў гэтым выпадку яно павінна быць расследавана тым АУС, дзе яно было завершана, так і вызначаецца яго падследнасць. КПК РФ замацоўвае дадзеную норму ў арт. 152.

Акрамя таго, у законе існуюць некаторыя выключэнні. Яны дазваляюць займацца расследаваннем справы па месцы знаходжання найбольшай колькасці сведак, пацярпелых. Такое магчыма толькі ў той сітуацыі, калі пацярпелы пражывае за мяжой і злачынства было здзейснена за межамі Расеі.

У дадзеным выпадку пытанне аб тым, як будзе праводзіцца раскрыццё справы і яе перадача па падследнасці, КПК РФ дазваляе вырашаць кіраўніку следчага органа або пракурору.

Калі неабходна вырабіць вышуковыя мерапрыемствы па-за месцам выяўлення прыкмет здзейсненага злачынства, то дазнаўца можа здзейсніць такія дзеянні самастойна цi даручыць гэта іншаму працэсуальнаму твары. Дадзенае правіла прадугледжана арт. 152 КПК. Тэрытарыяльная падследнасць пры гэтым не парушаецца, расследаваннем справы займаецца той жа дзяржаўны орган.

парушэнні

Сукупнасць прыкмет здзейсненага злачынства дазваляе даручыць яго раскрыццё тым дзяржаўным органам, якія ўпаўнаважаны на гэта законам. Дадзенае правіла носіць назву "падследнасць". КПК РФ (арт. 151) прадугледжвае, што вядзеннем справы займаецца то працэсуальнае твар, у чыю кампетэнцыю ўваходзіць раскрыццё злачынства ў залежнасці ад ступені яго цяжару. Менавіта таму ўсе доказы, якія будуць сабраныя неналежным органам, а адпаведна з парушэннем закона, з'яўляюцца недапушчальнымі. Яны не могуць быць пакладзены ў аснову вынясення прысуду судом. Справа пры гэтым падлягае спыненню, а ўсе доказы павінны быць знішчаны.

неабходныя дзеянні

У тым выпадку, калі працэсуальнае твар ўсталявала факт таго, што вядзенне крымінальнай справы ставіцца не да яго кампетэнцыі, дазнаўца павінен перадаць яе пракурору, каб апошні вынес рашэнне аб яго падследнасці. Спрэчкі пры гэтым недапушчальныя.

Акрамя таго, пракурор павінен размеркаваць крымінальныя справы так, каб кожнае было аднесена да вядзення канкрэтнага службовай асобы. Дадзенае правіла дзейнічае толькі пры злучэнні у адной вытворчасці некалькіх матэрыялаў, якія маюць розную падследнасць, арт. КПК 151 наўпрост указвае на дадзены факт.

ўзор пастановы

Калі атрыманае дзяржаўным органам паведамленне аб дасканалым злачынным дзеі не ўваходзіць у яго кампетэнцыю, то яно павінна быць перададзена па падследнасці для вытворчасці адпаведных працэсуальных дзеянняў.

ўзор

пастанова
аб перадачы паведамлення аб дасканалым злачынстве кампетэнтным органам г. __________ 00.00.00 года

Кіраўнік органа дазнання, падпалкоўнік паліцыі _______, разгледзеўшы якое паступіла паведамленне ад грамадзяніна ________ аб дзеі, прадугледжаным ч. 1 арт. 179 Кодэкса аб злачынствах,

устанавіў:

Пры праверцы які паступіў паведамлення было высветлена, што гэта дзеянне не падлягае расследаванню дазнаннем, таму неабходная перадача падследнасці. КПК прадугледжвае яе ў арт. 151 КК.

На падставе арт. 145 Кодэкса аб крымінальным працэсе

пастанавіў:

Перадаць азначанае паведамленне аб дасканалым дзеі следчага аддзелу.

Кіраўнік дазнання падпалкоўнік ______________________

асаблівасці

Папярэдняе расследаванне учыненых злачынстваў маюць права ажыццяўляць службовыя асобы ў межах даручаных ім паўнамоцтваў, так абвяшчае 151 артыкул, падследнасць КПК РФ вызначаецца ў залежнасці ад сукупнасці прыкмет і кваліфікацыі зробленага.

У дадзеным выпадку існуюць некаторыя асаблівасці, якія дазваляюць пачаць расследаванне адным дзяржаўным органам, пасля чаго перадаць яго праз пракурора ў вядзенне іншых.

прыклад

Ёсць некалькі злачынных дзеянняў, звязаных з пажарамі. Так, па частцы 2 арт. 167 КК, дазнаўца ГПН праводзіць усе неабходныя дзеянні пасля ўзбуджэння справы, затым перадае яго з усімі матэрыяламі пракурору для вызначэння яго падследнасці, таму што ў дадзеным выпадку яно павінна быць раскрыта працэсуальнымі асобамі АУС. У тым выпадку, калі на пажары прысутнічаў следчы, значыць, ён мае права адразу прыняць дадзеную справу да сваёй вытворчасці, а дазнаўца ГПН проста перадаць яму ўсё напрацаваныя матэрыялы.

СК РФ і паўнамоцтвы

Усе дасканалыя злачынствы знаходзяцца ў кампетэнцыі канкрэтных службовых асобаў, так абвяшчае 151 артыкул КПК. Падследнасць крымінальных спраў вызначаецца ў залежнасці ад складу дзеі і яго цяжару.

Службоўцамі СК РФ раскрываюцца наступныя віды злачынстваў:

• наўмыснае пазбаўленне жыцця чалавека;
• давядзенне да самагубства;
• выраб падробных грашовых сродкаў;
• асабліва цяжкія дзеі ў адносінах да асобаў, якім няма 18 гадоў, а таксама дасканалыя такімі грамадзянамі;
• якія тычацца палавой недатыкальнасці жанчын, мужчын і дзяцей;
• супрацоўнікамі праваахоўных органаў, судоў, устаноў выканання пакаранняў, вайскоўцаў.

Усе названыя злачынствы, а таксама тыя, якія прадугледжаны арт. 447 Кодэкса аб крымінальным працэсе, уваходзяць у падследнасць арт. (КПК РФ) 151 і ўскладаюцца на апарат супрацоўнікаў камітэта.

органы дазнання

У адпаведнасці з КПК РФ, падследнасць крымінальных спраў невялікай і сярэдняй цяжкасці можа быць ускладзены на дадзеных працэсуальных асобаў толькі з пісьмовага дазволу пракурора.

Да органаў дазнання адносяцца:

• АУС;
• судовыя прыставы;
• дзяржаўная пажарная служба;
• камандзіры і начальнікі вайсковай частцы.

Валодаюць наступнымі функцыямі:

• ўзбуджаць крымінальныя справы ў межах даручаных ім паўнамоцтваў і ажыццяўляць неабходныя вышуковыя мерапрыемствы;
• ажыццяўляць праверку атрыманых паведамленняў аб якія рыхтуюцца ці ўжо дасканалых злачынствах.

Як правіла, органы дазнання займаюцца раскрыццём менш цяжкіх злачынстваў, у асноўным яны пазначаны ў арт. 150 КПК. Падследнасць крымінальных спраў у дадзеным выпадку ажыццяўляецца імі ў межах іх кампетэнцыі і па ўзгадненні з пракуратурай.

Дазнавальнікі са службы прыставаў-выканаўцаў ўзбуджаюць крымінальныя справы супраць тых грамадзян, якія не плацяць па крэдытах, узятых у банках, а таксама не выконваюць свае абавязкі па аліментных абавязацельствах на сваіх дзяцей. Пры гэтым у цяперашні час практыка паказвае, што многія з такіх даўжнікоў аказваюцца на лаве падсудных, пасля чаго адбываюць пакаранне ў месцах пазбаўлення волi або адпрацоўваюць іх у абавязковым парадку.

Дазнавальнікі, якія працуюць у пажарнай службе, расследуюць справы па розных узгарання дамоў, пасля чаго перадаюць названыя матэрыялы ў пракуратуру, а апошняя вызначае, які орган ў далейшым будзе праводзіць вышуковыя мерапрыемствы.

формы

Заканадаўча іх існуе толькі дзве. Дазнанне па справах, дзе неабходна праводзіць працэсуальныя дзеянні, павінна быць выраблена толькі пасля неадкладнага апавяшчэння пракурора. Пасля чаго ажыццяўляюцца ўсе неабходныя следчыя мерапрыемствы: допыт падазраванага, пацярпелага, выманне і ператрус.

Па тых справах, дзе не патрабуецца дасудовае вытворчасць, складаецца абвінаваўчы акт і накіроўваецца пракурору для яго зацвярджэння. З складзенымі матэрыяламі можа быць азнаёмлены толькі сам абвінавачаны.

ФСБ

Следчыя дадзеных органаў займаюцца справамі, якія парушаюць інтарэсы дзяржавы і яго бяспека. Таму, згодна з арт. 151 Кодэкса аб крымінальным працэсе, яны расследуюць наступныя злачынныя дзеі:

• аб незаконным экспарце сыравіны, які паступае за межы Расіі;
• кантрабандзе грашовых сродкаў;
• тэрарыстычнай дзейнасці і аб усіх дзеяннях, звязаных з ёй;
• аб ўгонах рухомых саставаў, паветранага транспарту і судоў;
• аб разгалашэнні дзяржаўнай таямніцы.

перыяд часу

Тэрміны для ажыццяўлення папярэдняга расследавання дастаткова розныя. Для дазнання ён складае ўсяго адзін месяц. У той жа час следства праводзіцца на працягу двух месяцаў. Пры наяўнасці дастатковых падстаў дадзеныя тэрміны могуць працягвацца. У дадзеным выпадку неабходна скласці пастанову і накіраваць яго ў адрас пракурора з указаннем паважных прычын. Як правіла, часовай перыяд для сканчэньня сьледзтва складае тры месяцы. Працягваецца да аднаго года толькі пры наяўнасці заблытаных абставінаў злачынства і адсутнасці дастатковых доказаў вінаватасці асобы.

пэўныя ўмовы

У тым выпадку, калі працэсуальныя асобы не маюць дастатковых падстаў для таго, каб даказаць віну падазраванага ў зробленым, расследаванне справы павінна быць завершана па адпаведных падставах Кодэкса аб крымінальным працэсе. У той жа час дазнаўца і следчы тлумачаць грамадзяніну парадак аднаўлення яго правоў, якія былі парушаныя з-за незаконнага прыцягнення да адказнасці. Асоба можа звярнуцца ў суд за кампенсацыяй маральнай шкоды.

не распаўсюджваецца

Ні адзін з відаў падследнасці не прымяняецца ў тым выпадку, калі гаворка ідзе пра расследаванне справы ў парадку артыкула 10 Кодэкса аб крымінальным працэсе. Пры гэтым вынесці пастанову без вядзення справы мае права органы дазнання і следства. Таксама тут не будзе мець вырашальнага значэння, на якой тэрыторыі адбылося злачынства.

значэнне

У большасці выпадкаў разгляд справы ў судзе было б немагчымым без правядзення папярэдняга расследавання, так як за недастатковай колькасцю доказаў нельга прад'явіць грамадзяніну абвінавачванне. Акрамя таго, папярэдняе расследаванне здольна цалкам змяніць лёс чалавека, калі яго вінаватасць апынецца даказанай, ці наадварот. Таксама гэта вельмі важная дзейнасць органаў дазнання, нягледзячы на тое што яна ажыццяўляецца толькі на працягу аднаго месяца. Ад таго, наколькі старанна будзе праведзена папярэдняе, дасудовае расследаванне, будзе залежаць зыход за ўсё справы і нават пастанову прысуду. Усе якія праводзяцца дзеянні дазнання і следства фіксуюцца ў абвінаваўчым заключэнні і акце, пасля чаго накіроўваюцца для зацвярджэння ў пракуратуру.

Суд пры разглядзе справы па сутнасці даследуе ўсе прадстаўленыя доказы, здабытыя пры правядзенні папярэдніх працэсуальных дзеянняў, якія, як правіла, з'яўляюцца пацвярджэннем віны абвінавачанага.

невыкананне

У адпаведнасці з арт. 151 КПК, службовыя асобы ўпаўнаважаныя для расследавання і раскрыцця злачынстваў у межах сваёй кампетэнцыі. Гэта прыводзіць да больш правільнаму і хуткаму выніку. У тым выпадку, калі дадзеныя нормы падследнасці парушаюцца, доказы, сабраныя па справе, будуць прызнаныя незаможнымі і недапушчальнымі. Акрамя таго, расследаванне злачынствы можа быць спынена.

прыклад

Супрацоўнік паліцыі здзейсніў ДТЗ, у якім загінуў чалавек, органы ўнутраных спраў ўзялі дадзеная справа пад свой кантроль, чым істотна парушылі нормы падследнасці. Пры гэтым доказы, сабраныя ў ходзе папярэдняга расследавання, пасля былі прызнаныя недапушчальнымі. Суд іх не прыняў і спыніў справу. Пры гэтым службовыя асобы істотна парушылі правы пацярпелых. Супрацоўнік паліцыі ў дадзеным выпадку - гэта асоба з асаблівым статусам, ён дзяржслужачы, а не просты грамадзянін, і яго справай павінен быў займацца следчы камітэт, а не мясцовы АУС.

наступны прыклад

Пры падачы апеляцыйнай скаргі абаронца грамадзяніна, які быў асуджаны па артыкуле 159 за махлярства ў асабліва буйных памерах, у абгрунтаванні довадаў спасылаўся на тое, што службовымі асобамі былі парушаныя правілы вызначэння падследнасці, і хацеў, каб суд адмяніў прысуд.

Пры гэтым адвакат не ўлічыў палажэнняў артыкула 151 Кодэкса аб крымінальным працэсе, дзе дакладна прапісана аб тым, што раскрыць злачынства можа той орган, які выявіў яго ўчыненне. Таму довады абароны былі незаможнымі.

З прыведзеных прыкладаў відаць, што не ўсе службовыя асобы выконваюць правілы вызначэння падследнасці, чым істотна парушаюць крымінальнае заканадаўства. Пры гэтым парушаюцца правы саміх грамадзян, якія з'яўляюцца ўдзельнікамі працэсу. Для ўсебаковага і поўнага вывучэння ўсіх матэрыялаў справы, а таксама для збору доказаў проста неабходна выконваць правілы падследнасці. Таму што кожны дзяржаўны орган валодае сваімі паўнамоцтвамі і кампетэнцыяй.

Калі злачынства было здзейснена ваенным чалавекам, пракурорам, суддзёй, то дадзеная справа можа быць цалкам раскрыта толькі следчымі камітэта РФ. Таму што яны павінны прадухіляць распаўсюджванне злачыннасці сярод дзяржаўных служачых. Таксама ў іх кампетэнцыю ўваходзіць вядзенне спраў па асабліва цяжкіх дзеянням, якія былі здзейснены асобамі, якія не дасягнулі паўналецця.