Павышэнне кваліфікацыі па 44-ФЗ (навучанне па 44-ФЗ). Дыстанцыйныя курсы павышэння кваліфікацыі

Каб працягваць заставацца запатрабаваным спецыялістам, неабходна павышаць узровень прафесіяналізму, удасканальваць уласны дзелавой статус. Значную ролю ў гэтым працэсе гуляе дадатковую адукацыю.

Асаблівасці павышэння кваліфікацыі ў сферы закупак

Дадатковая адукацыя спецыялістаў накіравана на абнаўленне іх тэарэтычных ведаў і наяўных у іх практычных навыкаў. Яго неабходнасць абумоўліваецца ўзрастаючымі патрабаваннямі да прафпадрыхтоўцы супрацоўнікаў. У ТК (196 артыкул, ч. 4) прадугледжаны абавязак наймальніка накіроўваць спецыялістаў на курсы павышэння кваліфікацыі. Па 44-ФЗ, пры фарміраванні камісіі заказчыка пераважным правам уключэння ў яе карыстаюцца асобы, якія прайшлі прафесійную перападрыхтоўку. Яна можа выконвацца як з адрывам ад непасрэднай дзейнасці, так і без яго. У апошнім выпадку спецыялісты праходзяць дыстанцыйныя курсы павышэння кваліфікацыі. Перападрыхтоўка можа таксама ажыццяўляцца з частковым адрывам ад асноўнай дзейнасці і па індывідуальных праграмах дадатковай адукацыі. Апошнія распрацоўваюцца з улікам спецыфікі прафесійнай дзейнасці канкрэтнага супрацоўніка.

важны момант

Да 1 студзеня 2017 г. у якасці супрацоўніка кантрактнай службы (кіраўніка) можа выступаць суб'ект, які мае асноўнае або дадатковае прафадукацыя па адпаведнай спецыяльнасці. Іншымі словамі, ён павінен прайсці спецыяльнае навучанне. Па 44-ФЗ, арганізацыя дадатковай адукацыі спецыялістаў, а таксама выдача адпаведных дакументаў аб яго праходжанні знаходзіцца ў падпарадкаванні наглядных дзяржорганаў. У якасці пацвярджаюць папер выступае пасведчанне або дыплом.

Сістэма дадатковай адукацыі

Навучанне па 44-ФЗ ажыццяўляецца ў рамках адзінай дзяржпалітыкі, арыентаванай на падрыхтоўку спецыялістаў кантрактнай службы. З мэтай забеспячэння належнага выканання заканадаўчых патрабаванняў Мінадукнавукі сумесна з Мінэканамразвіцця прадставіла прапановы па стварэнні эфектыўнай сістэмы падрыхтоўкі супрацоўнікаў і іх дзяржаўнай атэстацыі. Увогуле лісьце згаданых міністэрстваў, адрасаваным установам, вядучым адукацыйную працу па дадатковых праграмах, былі адпраўленыя Метадычныя рэкамендацыі. У іх была растлумачана сістэма, па якой павінна ажыццяўляцца павышэнне кваліфікацыі па 44-ФЗ. У лісце таксама адзначалася, што названыя Метадычныя рэкамендацыі могуць прымяняцца заказчыкамі пры набыцці імі адукацыйных паслуг.

Тэрмін дзеяння павышэння кваліфікацыі па 44-ФЗ

У адпаведнасці з раней дзеючым урадавым Пастановай № 610 ад 1995/06/26 г., перападрыхтоўка ажыццяўляецца па меры неабходнасці. Аднак пры гэтым павышэнне кваліфікацыі па 44-ФЗ павінна выконвацца не радзей 1 разу ў 5 гадоў на працягу ўсёй прафесійнай дзейнасці спецыяліста. Для асобных супрацоўнікаў наймальнік мае права ўсталёўваць іншыя перыяды. У п. 2.8 Рэкамендацый паказваецца, што павышэнне кваліфікацыі па 44-ФЗ трэба ажыццяўляць па меры неабходнасці. Пры гэтым перападрыхтоўку мэтазгодна праводзіць не радзей 1 разу ў 3 гады. Дадзеная рэкамендацыя ставіцца да ўсіх катэгорый спецыялістаў.

дадатковыя праграмы

Яны распрацоўваюцца і зацвярджаюцца ўстановамі, вядучымі адукацыйную працу, самастойна. Пры гэтым улічваюцца патрабаванні заканадаўства, якія прад'яўляюцца да ўзроўню падрыхтоўкі супрацоўнікаў, якія былі задзейнічаныя ў адпаведнай вобласці. Павышэнне кваліфікацыі па 44-ФЗ рэкамендавана ажыццяўляць у вочна-завочнай форме. Рэалізацыя праграм арыентавана на ўдасканаленне або атрыманне новай кампетэнцыі, неабходнай для эфектыўнага ажыццяўлення прафесійнай дзейнасці. Вынікі асваення праграм вызначаюцца выніковай атэстацыяй спецыялістаў.

працягласць перападрыхтоўкі

Варта сказаць, што нормамі выразна не ўстаноўлена, колькі павінна доўжыцца павышэнне кваліфікацыі па 44-ФЗ. 120 гадзін лічыцца аптымальным перыядам, які усталёўваецца ўстановамі, вядучымі адукацыйную дзейнасць. Для тлумачэння гэтага пытання трэба звярнуцца да Парадкам арганізацыі і ажыццяўлення перападрыхтоўкі, зацверджаным Загадам Мінадукнавукі № 499 ад 2013/07/01 г. У пункце 12, у прыватнасці, устанаўліваецца, што мінімальная працягласць курсаў павінна забяспечваць магчымасць атрымання планаваных вынікаў, заяўленых у праграме. Пры гэтым працягласць перападрыхтоўкі не павінна быць менш 16 ч. Разам з гэтым у п. 2.3 Метадычных рэкамендацый прысутнічае ўказанне на тое, што мінімальную працягласць асваення праграм належыць ўсталёўваць у аб'ёме не менш 108 акадэмічных гадзін. Выключэнне складаюць выпадкі, калі павышэнне кваліфікацыі па 44-ФЗ праходзяць кіраўнікі прадпрыемстваў-заказчыкаў. Для іх працягласць асваення праграм можа быць зменшана да 40 ч. Выніковую атэстацыю рэкамендавана прадугледжваць у форме тэставання (іспыту) альбо абароны дыпломнай працы. Патрабаванні да яе аб'ёму, зместу і структуры ўсталёўваюцца установай, вядучым адукацыйную дзейнасць.

перападрыхтоўка дзяржслужачых

Для правільнага разумення працягласці павышэння іх кваліфікацыі варта звярнуцца да ФЗ № 79. У 62 артыкуле (частка пятая) усталёўваецца, што перападрыхтоўка грамадзянскіх служачых праводзiцца па меры неабходнасці. Пры гэтым рэкамендуецца адпраўляць супрацоўнікаў ва ўстановы допобразования не радзей як 1 р. / 3 г. Паколькі ў заканадаўстве іншая перыядычнасць не ўсталяваная, пры накіраванні спецыялістаў, занятых у сферы закупак для задавальнення муніцыпальных і дзяржаўных патрэб, на навучанне варта арыентавацца на паказаны перыяд. Урадавай пастановай № 362 ад 06.05.2008 г. зацверджаны дзяржаўныя патрабаванні да перападрыхтоўцы і стажыроўцы грамадзянскіх дзяржслужачых. У іх, у прыватнасці, адзначаецца, што павышэнне кваліфікацыі можа праводзіцца для вывучэння супрацоўнікамі актуальных змяненняў у пэўных пытаннях, якія тычацца іх прафесійнай дзейнасці. У такім выпадку аб'ём асваення можа складаць 18-72 ак. ч. У абзацы 2 17-га пункта Парадку, зацверджанага па Загада № 499, устаноўлена, што пры любым выглядзе аўдыторных заняткаў працягласць акадэмічнай гадзіны 45 мін. Калі неабходна комплекснае абнаўленне ведаў па некаторых пытаннях, што тычацца прафесійнай дзейнасці служачых, аб'ём асваення павінен складаць 73-144 ак. ч.

Заўвага

Аўдыторнай называюць выгляд кантактнай работы студэнтаў з выкладчыкам. Яна ўключае ў сябе лекцыйныя заняткі і семінары, групавыя кансультацыі альбо індывідуальнае навучанне. У яе таксама ўваходзяць атэстацыйныя выпрабаванні (прамежкавыя і выніковыя).

высновы

У залежнасці ад абранага віду перападрыхтоўкі (дыстанцыйныя курсы павышэння кваліфікацыі або акадэмічная праца), працягласць асваення праграм можа быць у межах 18-144 ч. Па завяршэнні заняткаў спецыялістам, якія паспяхова прайшлі атэстацыю, выдаюцца адпаведныя дакументы. Іх ўзоры самастойна вызначаюцца ўстановамі, вядучымі адукацыйную дзейнасць.

праграма

У многіх буйных гарадах дзейнічаюць ўстановы, у якіх можна прайсці павышэнне кваліфікацыі па 44-ФЗ (Санкт-Пецярбург, напрыклад). У праграму могуць ўключацца наступныя раздзелы:

1. Праца аўкцыённай, конкурснай, каціровачнай камісіі заказчыка. Адказнасць ўпаўнаважаных асоб па КаАП і асноўныя правапарушэння.

2. Планаванне закупак у рамках кантрактнай сістэмы (апошнія змены):

• Прызнанне неабгрунтаванасці.
• Новыя патрабаванні да формы і зместу планаў-графікаў. Правілы зацвярджэння, фарміравання і ўнясення змяненняў.
• Парадак разліку общегодового аб'ёму закупак.
• Нармаванне. Устанаўленне патрабаванняў да прадукцыі, работ і паслуг небудзь нарматыўных выдаткаў.
• Неабходнасць называння ў плане, апавяшчэнні, графіцы, кантракце і іншай дакументацыі ідэнтыфікацыйнага кода.

3. Спосабы закупак. Асаблівасці негандлёвых і гандлёвых аперацый.

4. Іншыя працэдуры: абмежаванні і магчымасці.

5. Максімальная (пачатковая) кошт кантракту. Неабходнасць унясення ў базу звестак аб складваюцца на рынках і размяшчаюцца заказчыкамі цэнах на прадукцыю, паслугі, працы.

Распрацоўка техзадания:

1. Асноўныя недахопы і памылкі. Выяўленне пастак ў техзаданиях на аснове практыкі, якая склалася.
2. Спецыфіка процідзеяння сверхсокращенным тэрмінах паставак у закупачнай дакументацыі.
3. Памылкі пры ўтварэнні кантрактных службаў і камісій.
4. Практыка выяўленняў парушэнняў падчас допуску / не допуску ўдзельнікаў.
5. Прыкметы сьляпых закупіўшы падчас пераходнага перыяду фарміравання кантрактнай сістэмы.

У праграму могуць быць уключаны i iншыя раздзелы.

заключэнне

Пры адсутнасці федэральных гостандартов і нарматыўных патрабаванняў у дачыненні да дадатковых праграм прафадукацыі супрацоўнікаў кантрактных службаў арганізацыі, на базе якіх ажыццяўляецца павышэнне кваліфікацыі па 44-ФЗ (у Маскве ці іншым іншым горадзе), валодаюць правам самастойна распрацоўваць іх змест, усталёўваючы розную працягласць іх засваення. Аднак установам неабходна ўлічваць, што, згодна з прынятым Метадычнымі рэкамендацыямі, аптымальны перыяд для правядзення перападрыхтоўкі складае не менш 108 ч., Акрамя устаноўленых законам выключэнняў. Спецыялісты адзначаюць, што праграмы, аб'ём якіх 72 ч., Падыходзяць для спецыялістаў прадпрыемстваў-пастаўшчыкоў. Для арганізацый-заказчыкаў працягласць павышэння кваліфікацыі павінна быць не менш 108 ч., А для кіраўнікоў - не менш за 40 гадзін. У цяперашні час адзначаецца інтэнсіўнае змяненне айчыннага заканадаўства. Перыядычна ўносяцца карэкціроўкі і дапаўненні ў дзейныя нормы, у тым ліку, якія рэгламентуюць сферу закупак для забеспячэння муніцыпальных і дзяржаўных патрэб. У сувязі з гэтым неабходна своечасова і якасна абнаўляць веды спецыялістаў, занятых у гэтай галіне. У адпаведнасці з гэтым, павышэнне кваліфікацыі кадравага складу рэкамендавана праводзіць не радзей 1 р. / 3 гады. Гэта забяспечыць належны ўзровень прафесіяналізму спецыялістаў кантрактнай службы.