Міністр фінансаў Расійскай Федэрацыі Антон Сілуан. Біяграфія, дзейнасць

Антон Сілуанаў, узрост якога складае 52 гады, з'яўляецца расійскім палітыкам і эканамістам. Апошнія чатыры гады ён узначальвае расійскі Мінфін і прадстаўляе інтарэсы РФ у міжнародных фінансавых арганізацыях: МВФ і Сусветным банку.

Паходжанне і гады вучобы

Дзе нарадзіўся Антон Сілуан? Біяграфія яго пачалася ў Маскве ў 1963 годзе, у сям'і адказнага работніка тады яшчэ саюзнай Мінфіна. Так што можна сказаць, што Сілуанаў - патомны фінансіст. Аб дзіцячых гадах і юнацтва цяперашняга міністра нічога не вядома, бо да свайго прызначэння ён быў абсалютна непублічнай фігурай. Але пагадзіцеся, што цяжка не выказаць здагадку вырашальнага ўплыву бацькі на выбар Антона пайсці па яго слядах і паступіць пасля заканчэння школы на спецыяльнасць «Фінансы і крэдыт» ў Маскоўскі фінансавы інстытут, які ён шчасна скончыў у 1985 годзе.

Многіх цікавіць пытанне «якая ж нацыянальнасць Антона Силуанова?». Пры чыста рускай прозвішчы і адсутнасці ярка выяўленых габрэйскіх чорт у знешнасці часцяком можна сустрэць галаслоўныя абвінавачванні ў прыналежнасці яго да габрэйскага народу (як быццам гэта злачынства!). Мусіруецца імя яго маці, Яніны Мікалаеўны (успомніце чароўную беларуску Яніну Жеймо - выканаўцу ролі Папялушкі ў класічнай савецкай кінаказкі), альбо бацьку, Германа Міхайлавіча (дарэчы, вялебны Герман - адзін з заснавальнікаў Валаамского манастыра). Вядома, якой-небудзь аматар физиогномики і можа адшукаць у знешнасці Силуанова нейкія прыкметы наяўнасці "габрэйскай крыві" (падобныя змагары "нацыянальнай чысціні", напэўна, і Пушкіну адмовілі б у праве называцца рускім), але сам ён ніколі і нідзе не згадвае пра гэта і не ўдзельнічае ў працы ні адной з шматлікіх габрэйскіх грамадскіх арганізацый.

Пачатак кар'еры ў савецкі перыяд

З жнiўня 1985 года па сакавік 1987 года Антон Германовіч Сілуанаў служыў эканамістам, а затым старшым эканамістам Мінфіна РСФСР. У сакавіку 1987 года ён быў прызваны ў рады Савецкай Арміі. Наогул-то гэта вельмі характэрны факт яго біяграфіі. Напэўна служачы цэнтральнага органа дзяржкіравання, ды яшчэ і пры наяўнасці высокапастаўленага бацькі ў той жа сістэме Мінфіна мог бы, што называецца, «адмазацца" ад вайсковай службы. Але будучы расійскі міністр фінансаў Антон Сілуан палічыў за лепшае сумленна, як і мільёны іншых яго суайчыннікаў, цягнуць два гады вайсковую лямку (хай і ў войсках КДБ, і на пасадзе начфина часткі), што на погляд аўтара вельмі станоўча яго характарызуе.

Вярнуўшыся са службы ў маі 1989 года, ён аж па студзень 1992-го працягнуў сваю кар'еру ў Мінфіне РСФСР, прайшоўшы менш чым за тры гады шлях ад старэйшага эканаміста да намесніка начальніка пададдзела і кансультанта Міністэрства фінансаў.

Кар'ера ў 90-я гады

Як уладкаваўся ў новай Расіі Антон Сілуанаў? Біяграфія яго апынулася непарыўна звязанай з Мінфінам. Адразу пасля распаду Савецкага Саюза новыя расейскія ўлады ахапіў рэфарматарскі раж. Не засталася па-за полем іх пераўтварэнняў і фінансавая сістэма дзяржавы. Так, ужо ў лістападзе 1991 гады было вырашана аб'яднаць Мінэканомікі і Мінфін РФ з адначасовай ліквідацыяй Мінфіна СССР (а бо яшчэ сядзеў у Крамлі Прэзідэнт СССР Міхаіл Гарбачоў!). Новае ведамства атрымала найменне Минэкономфин. Антон Германовіч Сілуанаў быў прызначаны ў ім на пасаду намесніка начальніка аддзела.

Аднак праіснавала навароджанае міністэрства ўсяго тры месяцы і ў лютым 1992 года было зноў падзелена на Мінэканомікі і Мінфін. Цалкам натуральна, што наш герой застаўся працаваць у апошнім. З лютага 1992 года па кастрычнік 1997 гады ён быў намеснік начальніка аддзела ўпраўлення бюджэтамі, затым намеснік начальніка дэпартамента бюджэтаў і нарэшце стаў начальнікам гэтага дэпартамента.

Цікавы факт заключаецца ў тым, што разам з Антонам Силуановым у той час у Мінфіне працаваў і яго бацька, Герман Сілуан, які ў 1996 годзе быў намеснік начальніка дэпартамента крэдыту і грашовага звароту. Неўзабаве гэты дэпартамент злілі з іншым, якiя займалiся палітыкай у галіне макраэканомікі, так што ўтварыўся новы дэпартамент макраэканомікі і банкаў, які і ўзначаліў Антон Сілуан. Біяграфія яго ў 90-я гады на гэтым дасягнула свайго кар'ернага піка.

Варта адзначыць, што ў 1994 годзе ён атрымаў ступень кандыдата эканамічных навук, абараніўшы дысертацыю, у якой даследаваў прынцыпы дзяржаўнай бюджэтнай палітыкі пры замене цэнтралізаванай эканомікі рынкавай.

Расійскі Мінфін як гадавальнік кіруючых кадраў

Прапрацаваўшы ўсё «ліхія 90-е» у сценах гэтага ведамства, Антон Сілуан, верагодна, пазбег шматлікіх спакусаў і небяспекі, якія пагражалі яго аднагодкам, які ўступіў на слізкую дарожку расійскага бізнесу ў той час. Работнікі Мінфіна проста рабілі сваю справу пры ўсіх пераменах расійскай рэчаіснасці, якія адбываліся за вокнамі іх будынка. Краіну скалыналі дэфолты, забастоўкі, палітычныя крызісы, нават дзве чачэнскія вайны, і нягледзячы на ўсё гэта, фінансісты працягвалі сядзець круком над сваімі каштарысамі, размяркоўваючы па рэгіёнах бедны расійскі бюджэт.

Пры гэтым Мінфін выгадаваў цэлую плеяду кіраўнікоў, якія здолелі праявіць сябе ў цэлым шэрагу іншых абласцей. Так, у яго калідорах знайшлі адзін аднаго Таццяна Голікава і Віктар Хрысценка. Праз пост кіраўніка Мінфіна да прэм'ерскаму крэсла прайшлі Ягор Гайдар і Міхаіл Касьянаў. «Замаляваць» на пасадзе міністра фінансаў і непотопляемый пры ўсіх расійскіх пераменах Анатоль Чубайс, цяпер песцяць маладую расійскую нанаіндустрыі. А ўжо колькі выйшла з нетраў Мінфіна вядомых банкіраў, накшталт цяперашняга прэзідэнта ВТБ 24 Міхаіла Задорнава, і не злічыць.

Вось з якімі знакамітымі людзьмі напэўна перасякаўся цяперашні кіраўнік Мінфіна Антон Сілуан.

Кар'ера ў новым тысячагоддзі

22 сакавіка 2001 года Сілуанаў увайшоў у калегію Мінфіна. З ліпеня 2003 года па май 2004 года ён быў намеснікам міністра фінансаў Аляксея Кудрына. У яго задачы ўваходзіла курыраванне адносін паміж бюджэтамі суб'ектаў федэрацыі. У траўні таго ж года ў міністэрстве быў створаны спецыялізаваны дэпартамент па гэтых пытаннях (міжбюджэтных адносін), які ўзначаліў Сілуан. Са снежня наступнага года ён зноў заняў крэсла намесніка міністра, які курыруе адносіны паміж бюджэтамі.

Наогул гэтая сфера лічыцца ў фінансавых колах спецыялізацыяй Силуанова. Справа гэта вельмі клапотнае, з вельмі моцнай дадаткам палітыкі да звычайнай бухгалтэрыі (у маштабах не прадпрыемствы, а дзяржавы, вядома ж). Мяркуйце самі, чытач. У РФ аж 85 раўнапраўных суб'ектаў. І ўлады кожнага з іх наровяць выкарыстоўваць свае бюджэты, як ім заманецца, аргументуючы свае выдаткі патрэбамі рэгіёну. Суб'екты імкнуцца ўступаць ва ўзаемаадносіны, абмінаючы федэральны цэнтр, бо яны могуць знаходзіцца побач геаграфічна, але, вобразна кажучы, «за паўсвету» ад Масквы. На жаль, людзі да ўлады на месцах прыходзяць розныя (нядаўняя гісторыя з кіраўніцтвам рэспублікі Комі, дружна пересевшим з начальніцкіх крэслаў на турэмныя нары, вельмі наглядна гэта пацвердзіла). Так што з федэральнага цэнтра за гэтымі транзакцыямі патрэбен, што называецца, глядзець ды глядзець. І такім «вокам государевых» і быў Антон Сілуан. У гэтай якасці, ведаючы ўсё подковерные хады рэгіянальных уладаў, ён часта суправаджаў прэм'ера Пуціна ў паездках па краіне. Пры гэтым дэпутаты Дзярждумы, у прыватнасці, з фракцыі «справедливороссов», адклікаюцца пра яго як пра сумленнае чалавеку, не заўважаным у лабіяванні чыіх-небудзь камерцыйных інтарэсаў.

адстаўка Кудрына

У верасні 2011 года, пасля таго, як канчаткова стала ясна, што новым прэм'ерам стане Дзмітрый Мядзведзеў, са сваёй пасады пайшоў міністр фінансаў Аляксей Кудрын. Ён, праўда, спрабаваў прадставіць свой сыход следствам нейкіх прынцыповых рознагалоссяў з вышэйшай расейскім кіраўніцтвам, упіраючы на недапушчальнасць празмернага (на яго думку) павышэння ваенных выдаткаў (цікава, стаў бы сёння Кудрын выкарыстоўваць той жа аргумент?). Але любому хоць трохі разумее расклад сілаў у новай канфігурацыі расійскай выканаўчай улады было ясна: Кудрын занадта прывык працаваць напрамую з Пуціным, альбо прэзідэнтам, альбо прэм'ерам. А падладжвацца пад новага прэм'ера, ды яшчэ з прэзідэнцкім вопытам ён не захацеў (або не змог).

Прызначэнне на міністэрскую пасаду

У выніку 27 верасня 2011 года прэм'ер-міністр Расіі Уладзімір Пуцін прызначыў Силуанова в.а. міністра фінансаў РФ. Пры гэтым першы віцэ-прэм'ер Урада РФ Ігар Шувалаў прыняў на сябе абавязкі Кудрына ў якасці намесніка прэм'ер-міністра, адказнага за эканамічны блок. Так што Силуанову дасталіся з сферы абавязкаў і паўнамоцтваў Кудрына толькі расійскія фінансы. Ён таксама замяніў свайго папярэдніка на міністэрскім пасадзе ў савеце кіраўнікоў МВФ, Сусветным банку і ў антыкрызісным савеце ЕўрАзЭС.

Заняўшы пасаду прэм'ер-міністра ў снежні 2011 года, Дзмітрый Мядзведзеў прызначыў Силуанова на пасаду кіраўніка Мінфіна на пастаяннай аснове

Дзейнасць у якасці міністра фінансаў

Як праявіў сябе на новым высокай пасадзе Антон Сілуан? Біяграфія яго (ўжо міністэрская) у першыя два гады працы складвалася цалкам нармальна. Цэны на нафту і газ дазвалялі зводзіць бюджэт без дэфіцыту, так што, здаецца, усё было нічога. Праўда, была адна загваздка. Калі зойме пасаду Прэзідэнта РФ у 2012 годзе, Уладзімір Пуцін выдаў серыю указаў, вядомых у народзе як «травеньскія» і накіраваных на забеспячэнне павышэння ўзроўню жыцця грамадзян РФ, перш за ўсё работнікаў бюджэтнай сферы: настаўнікаў, лекараў, выкладчыкаў. Гэта значыць прэзідэнту было мала бездэфіцытнага бюджэту, ён патрабаваў павелічэння выдаткаў на сацыяльныя патрэбы і звяртаў гэтае патрабаванне канкрэтна да Мінфіна, т. Е. Да Силуанову. Аднак выкананне «травеньскіх» указаў аказалася непасільнай для фінансавай сістэмы краіны, і Сілуан неаднаразова заяўляў аб неабходнасці іх адтэрміноўкі, выклікаючы незадаволенасць прэзідэнта і любое з яго боку аб "публічнай палітычнай персанальнай адказнасці".

Невядома, чым бы скончылася для Силуанова гэта пастаяннае зацягванне з выкананнем прэзідэнцкіх перадвыбарных абяцанняў, але ў пачатку 2014 года грымнулі ўкраінскія падзеі, за якімі рушыла ўслед далучэнне Крыма, санкцыі Захаду, потым вайна ў Данбасе, ўзмацненне жорсткасці санкцый, і ўсім у Расеі стала ясна, што у бліжэйшыя гады ў краіне будзе "не да раскошы». Тэма выканання «травеньскіх указаў» натуральным чынам сышла ня няма, але жыць лягчэй Силуанову не стала. Бо расейскі бюджэт стаў дэфіцытным (два гады запар дэфіцыт яго звыш 2,5 трлн. Рублёў). Для пакрыцця гэтага дэфіцыту Силуанову прыйшлося спусташаць Рэзервовы фонд, створаны ў свой час Кудрыным.

Увосень гэтага года Сілуанаў забіў трывогу. Ён голасна заявіў, што ў бягучым годзе памер Рэзервовага фонду скароціцца больш чым удвая, а ў наступным годзе яго сродкі вычарпаны. А што далей - скарачэнне сацыяльных выплат? Пакуль адказу няма, але прэм'ер Мядзведзеў у сваім інтэрв'ю расійскім тэлеканалам ў снежні бягучага года паспяшаўся супакоіць расейцаў, назваўшы Силуанова «дрэнным паліцыянтам», а сябе - добрым, намякаючы на тое, што Антон Германовіч згушчае фарбы. Хацелася б у гэта верыць.

Па якіх яшчэ пытаннях, што тычацца большасці расейцаў, выказваўся Сілуанаў Антон? Пенсійны ўзрост, на яго думку, непазбежна прыйдзецца павышаць, і чым хутчэй гэта адбудзецца, тым лепш. Меркаванне, вядома, спрэчнае, але трэба ўлічваць, што расейцы сыходзяць на пенсію ці ледзь не раней за ўсіх у свеце.

Некалькі слоў пра асабістае жыццё міністра

Жонка Антона Силуанова таксама працуе ў фінансавай сферы. У іх ёсць 16-гадовы сын Глеб. Силуановы любяць па выхадных абедаць у добрым рэстаране, адпачынак праводзяць у французскім Куршевеле.