'Косыгинская рэформа' - гістарычная даведка

Аляксея Касыгіна лічаць не толькі дасведчаным гаспадарнікам і ўмелым, энергічным арганізатарам, але і самым інтэлігентным і разумным старшынёй урада за ўвесь пасляваенны перыяд СССР.

Гэтаму нямала спрыяла і «косыгинская рэформа» - першая пасля вайны спроба пераходу савецкай эканомікі ў рынкавую плоскасць. Яна ахапіла не толькі ўсе галіны прамысловасці і сельскай гаспадаркі, але і практычна ўсе сферы жыцця.

«Косыгинская рэформа» была накіравана на павелічэнне эканамічнага стымулявання і самастойнасці арганізацый. Па рашэнні Пленума КПСС 1965 года было прынята рашэнне рэфармаваць ўсе прамысловыя прадпрыемствы. Асноўнай мэтай гэтага рашэння з'яўлялася ў канчатковым выніку павышэнне эфектыўнасці іх работы.

Прадугледжвалася, акрамя валавога паказчыка, увесці паняцце кошту рэалізаванай прадукцыі, стварэнне агульнага фонду зарплаты, агульнай сумы цэнтралізаваных капукладанняў. З мэтай стымуляцыі дзейнасці прадпрыемстваў прадугледжвалася частка даходу пакідаць ім.

«Косыгинская рэформа» мела некалькі задач: узмацніць вертыкаль улады, аднавіць цэнтральныя міністэрства прамысловасці, скасаваць саўнаргасы.

Ўкаранялася рэформа 1965 года ўжо пры генсекам Л. І. Брэжневе. І калі б ён адважыўся прыпыніць махавік пераўтварэнняў, запушчаны яшчэ пры сваім папярэдніку - Хрушчове, то эканамічная рэформа Касыгіна хутчэй за ўсё б прайшла. Хоць ніякая змена ўлады, ні адзін «палацавы» пераварот не ў сілах былі разам адмяніць актуальныя тады патрабаванні эканомікі.

Да прыняцця рэформы кожны крок калектыву прадпрыемства рэгламентавацца да дробязяў, блакавалася любая спроба гаспадарчых манеўраў. Па ўсёй краіне дзейнічала ваенна-штабная сістэма са сваім дамінантным лозунгам: «любой цаной даваць план».

У краіне «косыгинская рэформа» была сустрэта неадназначна. Многія з гаспадарнікаў ўбачылі ў ёй нядрэнную магчымасць падзарабіць, іншыя прадказвалі эканоміцы канчатковы развал.

Прадпрыемствы атрымалі магчымасць стаць гаспадарча самастойнымі, і таму шукалі магчымасці для павелічэння свайго прыбытку. У той жа час пераход на прыбытковы паказчык падшпіліў ў краіне інфляцыю.

Тым не менш, на думку многіх эканамістаў, перыяд «косыгинской рэформы» па сваіх эканамічных і сацыяльных паказчыках стаў лепшым за ўсе гады пасляваеннага перыяду.

Аднак рэформа не была дасканалая: яна ўяўляла з сябе набор супярэчлівых і разрозненых рашэнняў, бо пашырэнне самастойнасці прадпрыемстваў спалучалася з узмацненнем паўнамоцтваў міністэрстваў.

Уся справа была ў тым, што укараніўшы асобныя рынкавыя рэгулятары ў нярынкавай камандна-адміністрацыйную сістэму, «косыгинская рэформа» не давала самага галоўнага для рынкавай эканомікі - свабодна рэгуляванай кошты. А гэта, у сваю чаргу, абмяжоўвала дзеянне такіх рухаючых рычагоў, як рэнтабельнасць і прыбытак. І ў выніку ў краіне пачалася прыхаваная інфляцыя, прыбытак, якая атрымліваецца не за кошт павышэння эфектыўнасці вытворчасці, а з-за штучнага завышэння цэн, і многія іншыя сур'ёзныя праблемы.

Вось чаму вельмі хутка вышэйшае партыйнае кiраўнiцтва адчула, што над іх бязмежнай уладай стала навісаць пагроза. І ўжо да сярэдзіны 70-х гадоў рэформа была згорнутая, пры гэтым мэты яе дасягнуты не былі.

Рэфарматары, у тым ліку і сам А. Касыгін, разумелі, што рэфармаваць неабходна не эканоміку Савецкага Саюза, а асновы грамадскага ладу, лад жыцця краіны. Аднак яны не ўяўлялі механізму, па якім гэта трэба ажыццявіць, хоць і ўсведамлялі, што створанае імі «дзецішча» можа рэальна расхістаць дзяржаўныя асновы і парушыць стабільнасць у краіне.