Зямельныя ўчасткі шматдзетным сем'ям: новыя магчымасці вырашэння праблемы жылля

Клапоцячыся пра паляпшэнне дэмаграфічнага становішча ў Расіі, у апошнія гады ўрад надае асаблівую ўвагу праблемам павышэння нараджальнасці і ўсялякай падтрымцы шматдзетных сем'яў. Яшчэ 9 гадоў таму другое дзіця ў сям'і азначаў вялікі рызыка і пераважнай большасцю расейцаў разглядаўся вельмі ўважліва. Сітуацыя кардынальна змянілася з прыняццем закона аб матчыным капітале на другога і наступных дзяцей. І ўжо праз некалькі гадоў многімі мамамі лічыцца натуральным мець не менш за двух-трох дзяцей. Падобны настрой радуе, дазваляючы спадзявацца на тое, што дэмаграфічную катастрофу краіна не дапусціць. Новай прыступкай у павышэнні нараджальнасці сталі меры ў галіне сацыяльнай падтрымкі шматдзетных сем'яў, г.зн. тых бацькоў, хто выхоўвае траіх і больш дзяцей. Вялікую папулярнасць атрымаў закон, згодна з якім вылучаюцца зямельныя ўчасткі шматдзетным сем'ям.

Пачаўшыся з ідэі губернатара Іванаўскай вобласці, выступаў за зямельныя ўчасткі шматдзетным сем'ям зямель для будаўніцтва жылля на бязвыплатнай аснове, з падтрымкай прэзідэнтам РФ Мядзведзевым Д.А. у сваім штогадовым пасланні Федэральнаму Збору ў 2010 годзе, быў распрацаваны і прыняты Дзяржаўнай Думай Федэральны Закон. Згодна з Законам ад 14 чэрвеня 2011 г. N 138-ФЗ "Аб унясенні змяненняў у артыкул 16 Федэральнага закона« Аб садзейнічанні развіццю жыллёвага будаўніцтва ", ўчасткі шматдзетным сем'ям прадастаўляюцца для вырашэння жыллёвых пытанняў шляхам будаўніцтва дома на зямлі, якая адносіцца да федэральнай або муніцыпальнай уласнасці.

Працэдура атрымання зямель, а таксама памеры участкаў ўсталёўваюцца канкрэтнымі законамі, прынятымі суб'ектамі Расійскай Федэрацыі, ужо на мясцовым узроўні.

Закон адразу быў узяты на нататку большасцю шматдзетных сем'яў у самых розных кутках Расіі. Аднак практычна адразу ж сталі узнікаць сітуацыі, калі прыняты закон не быў падмацаваны мясцовым заканадаўствам, закліканым рэгуляваць працэс атрымання зямель. Сталі паступаць неадназначныя сігналы, калі зямельныя ўчасткі шматдзетным сем'ям вылучаліся як на шчасных тэрыторыях, падмацаваных інфраструктурай, так і на непрыдатных для пражывання сем'яў з непаўналетнімі дзецьмі.

Больш за тое, мясцовае заканадаўства часцяком толькі ўскладняла выкананне федэральнага закона. Перш за ўсё, шматдзетным сем'ям зямельныя ўчасткі даюцца далёка не так проста. На мясцовым узроўні ўводзяцца свае абмежаванні, якія перашкаджаюць атрыманню ўчастка. У некаторых абласцях разам з заявай ад шматдзетнай сям'і запатрабуюць прадаставіць даведку аб даходах сям'і. У выпадку, калі сукупны даход апынецца вышэй за ўстаноўлены нарматыў, то мясцовыя ўлады маюць права адмовіць у прыняцці заявы. Таксама для рэалізацыі свайго права згодна з федэральнай законе, ўводзіцца ўзроставы цэнз - дзеці ў сям'і павінны быць непаўналетнімі, у сям'і не павінна быць іншай зямлі ва ўласнасці, бацькі ў шматдзетнай сям'і павінны пражываць па месцы запыту не менш пэўнага тэрміну.
Па Маскоўскай вобласці той тэрмін павінен перавышаць 5 гадоў, а ў сталіцы - не менш за 10 гадоў. Са спісу правамоцных патэнцыйных уладальнікаў зямлі выкрэсліваюць значная колькасць шматдзетных сем'яў, хто нядаўна пераехаў на іншае месца жыхарства.

Тым не менш, першы год дзеяння гэтага закона паказаў яго актуальнасць, паколькі заявы на зямельныя ўчасткі шматдзетным сем'ям вылічаюцца ўжо не адзінкамі, а сотнямі тысяч. Больш за тое, многія сем'і ўжо атрымалі і прыступілі да будаўніцтва новых дамоў, а на будаўнічыя работы існуе і дзейнічае праграма дзяржаўнай падтрымкі праз крэдытаванне ў банкаўскіх структурах. Вядома, усіх праблем, з якімі сутыкаецца сям'я з трыма і больш дзецьмі, дадзены Закон не вырашыць, аднак у наяўнасці факт - дзяржаве патрэбныя новыя грамадзяне, і яно прымае меры па павелічэнні насельніцтва Расіі.