Дзяржаўная праграма "Даступная асяроддзе» на 2011-2015 гады для інвалідаў

Па загадзе прэзідэнта РФ у 2009 г. была складзена дзяржаўная праграма "Даступная асяроддзе» на 2011-2015 гады. Мінпрацы і сацыяльная абарона Расіі сталі выканаўцамі гэтай праграмы. У 2014 годзе яе працягнулі да 2020 года па загадзе Д. А. Мядзведзева.

Такім чынам, дзяржаўная праграма "Даступная асяроддзе» - што гэта, яна мае на мэце, а таксама для каго прызначана? Дадзены артыкул дапаможа адказаць і растлумачыць ўсе пытанні.

Канвенцыя аб правах інвалідаў

З кожным годам у Расіі павялічваецца колькасць людзей-інвалідаў. Таму 24 верасня 2008 года расійская Федэрацыяй была падпісана Канвенцыя аб правах інвалідаў, у якой удзельнічалі розныя краіны. Быў сфарміраваны спецыяльны камітэт, які кантралюе выкананне дадзенага дагавора. Першапачаткова ў камітэце было 12 экспертаў, але пасля павелічэння спісу краін-удзельніц штат быў павялічаны да 18 экспертаў.

Падпісаная Канвенцыя паказала гатоўнасць уладаў змяніць умовы жыцця людзей-інвалідаў у лепшы бок. Згодна з зацверджаным дакументам дзяржава павінна забяспечыць і аблегчыць інвалідам жыццё падчас прымянення аб'ектаў, якія выкарыстоўвае ў паўсядзённым жыцці звычайны чалавек: транспартныя сродкі, дарогі, будынкі і будынкі, медыцынскія ўстановы і т. Д. Асноўнай задачай Канвенцыі з'яўляецца выяўленне ўсіх замінаюць бар'ераў і іх ухіленне .

Па сацыялагічнаму аналізу каля 60% інвалідаў не могуць скарыстацца гарадскім транспартам, бо ён не разлічаны для такіх людзей. Каля 48% не могуць здзейсніць самастойна пакупкі ў краме. Напрыклад, у Архангельску толькі 13% аб'ектаў адпавядаюць патрабаванням, у Наўгародскай вобласці - усяго 10%, а ў Курску - каля 5%.

Дзяржпраграма для інвалідаў

На аснове Канвенцыі ў РФ была створана дзяржаўная праграма "Даступная асяроддзе» на 2011- 2015 гг. За перыяд дзеяння праграмы ўлады абавязаны стварыць для інвалідаў спецыяльныя бардзюры, забяспечыць грамадскі транспарт абсталяваннем для перавозкі інвалідаў, ўсталяваць адмысловыя святлафоры з гукавым сігналам і іншыя прыстасаванні, неабходныя ў населеным пункце.

Дзяржаўная праграма "Даступная асяроддзе» на 2011-2015 гады была няпростая ў рэалізацыі. Праблемы, якія перашкаджалі выкананню:

• нарматыўныя бар'еры;
• адсутнасць дапамогі з боку некамерцыйных арганізацый;
• адсутнасць пэўнага бюджэту на рэалізацыю праграмы;
• отношенческий (сацыяльны) бар'ер.

З-за ўзніклых праблем праграма мела патрэбу ў змене нарматыўна-прававой базы ў сферы стварэння даступнай асяроддзя.

Рэзюмэ (мэты і задачы) дзяржпраграмы

Дзяржаўная праграма "Даступная асяроддзе», як і любая іншая, мае мэты і задачы. Асноўныя мэты:

• сфармаваць да 2016 года людзям з абмежаванымі магчымасцямі доступ да аб'ектаў і паслугах;
• удасканаліць сацыяльныя медыцынскія паслугі ў мэтах рэабілітацыі людзей-інвалідаў.

Пастаўленыя задачы:

• ацаніць стан даступнасці асноўных важных аб'ектаў;
• палепшыць ўзровень доступу да жыццёва важным аб'ектам;
• ураўнаваць правы звычайнага грамадзяніна і грамадзян з абмежаванымі магчымасцямі;
• мадэрнізаваць медыка-сацыяльную экспертызу;
• забяспечыць доступ да паслуг рэабілітацыі.

Этапы рэалізацыі і фінансаванне

Дзяржаўная праграма "Даступная асяроддзе» была падзелена на два этапы. З 2011 па 2012 год - 1-й этап для рэалізацыі праграмы. Дзяржаўная праграма "Даступная асяроддзе» на 2013-2015 гады - 2-й этап. Так, на сённяшні дзень дзяржаўная праграма падтрымкі інвалідаў ўжо завяршылася.

Агульны аб'ём грашовых сродкаў, вылучаных з дзяржаўнага бюджэту, складае 168 437 465,6 тыс. Рублёў.

нюансы праграмы

Нягледзячы на мэты, задачы і дзяржаўнае фінансаванне, у гарадах па-ранейшаму існуюць праблемы з доступам для інвалідаў да аптэкам, да муніцыпальным установам, да медыцынскім установам і да крамах. Як бы ні стараліся чыноўнікі прыбраць бар'еры ў сацыяльнай жыцця людзей-інвалідаў, пакуль іх намаганні будуць насіць толькі лакальны характар. Для рэалізацыі такой маштабнай праграмы неабходны вялікія намаганні, так як яна патрабуе пастаяннай і больш доўгай перспектывы.

З-за абмежаванага фінансавання дзяржаўная праграма "Даступная асяроддзе» пастаўлена на апошні план у аэрапортах, у грамадскім транспарце, на чыгуначных станцыях. Прычыны такога стаўлення ў транспартнай сферы заключаюцца ў больш сур'ёзных праблемах, якія патрабуюць хуткага рашэння і дадатковых фінансавых уліванняў. Таму практычна ўвесь гарадскі транспарт недаступны для інвалідаў.

Нягледзячы на недахопы рэалізацыі праграмы, ёсць і некаторыя паляпшэнні. Напрыклад, з'явіліся спецыяльныя вагоны, у якіх ёсць двухмеснае купэ. Гэтыя купэ прызначаныя для людзей, якія перасоўваюцца на інваліднай калясцы. Але нават такое паляпшэнне не можа пазбавіць чалавека ад праблем: вельмі высокія прыступкі, няёмкае размяшчэнне поручняў і так далей.

Як рэалізуецца праграма

У гарадах для камфортнага перамяшчэння па пешаходным пераходзе былі ўсталяваныя святлафоры з гукавым сігналам. Гэта робіцца ў тых месцах, дзе жыве вялікая колькасць невідушчых людзей.

Таксама і сталічнае метро было добраўпарадкавана для інвалідаў. Устаноўлена сігнальнае апавяшчэнне аб прыбыцці складу на перон і гукавое аб'яву прыпынкаў, а таксама спецыяльна былі рэканструяваны краю перонаў.

У пэўных раёнах сталіцы былі пабудаваныя каля дваццаці кватэр для людзей з сур'ёзнымі праблемамі са здароўем. Гэтыя кватэры былі спецыяльна спраектаваны для людзей, якія перасоўваюцца на калясках. Жыллё абсталявана шырокімі дзвярнымі праёмамі, а таксама адмысловым туалетам і ваннай.

У горадзе Улан-Удэ быў пабудаваны жылы комплекс для такіх людзей. У комплексе знаходзяцца не толькі кватэры, але і вытворчыя прадпрыемствы, крамы і трэнажорная зала. Пра такія ўмовы мараць многія інваліды.

Дзяржаўная праграма "Даступная асяроддзе» для дзяцей-інвалідаў

У Расіі 1,5 млн дзяцей-інвалідаў. Каля 90% такіх дзяцей навучаюцца ў інтэрнаце, а 10% не могуць навучацца з-за праблемы са здароўем. Спроба ўладаў навучаць дзяцей-інвалідаў у звычайных школах не прынесла поспехаў. Таму была распрацавана іншая стратэгія для выканання праграмы.

У Тамбове у трыццаці грамадскіх школах была створана безбар'ернае асяроддзе адукацыі. У такіх школах была распрацавана спецыяльная праграма навучання, на якую кожны год дзяржава вылучае каля 12 млн рублёў. Усе фінансаванне накіравана на закупку спецыяльнага абсталявання. Мясцовы бюджэт выдзяляе грошы на рамонт і рэканструкцыю такіх школ для дзяцей-інвалідаў. Улады маюць намер не спыняцца і павялічыць колькасць такіх школ.

Дзяржаўная праграма "Даступная асяроддзе» для дзяцей-інвалідаў праводзіць спецыяльную падрыхтоўку лагапедаў, сурдопедагогов, а таксама навучае аддзяленне олигофренопедагогики. Усё гэта дапамагае ўцягнуць як мага больш дзяцей-інвалідаў у сацыяльную сераду.

Інфармацыйная рэклама: дзяржаўная праграма "Даступная асяроддзе»

У рамках праграмы былі створаны інфармацыйныя кампаніі, якія доўжыліся да 2015 года. Ажыццяўлялася рэклама з дапамогай інтэрнэту, радыё, праз тэлебачанне, а таксама выкарыстоўвалася вонкавая рэклама. Тэмы аб'яваў кантраляваліся інвалідамі, якія ўваходзілі ў склад каардынацыйнага савета. У кампанію ўваходзілі прадстаўнікі PR-службы Мінпрацы РФ, прадстаўнікі Усерасійскага таварыства сляпых і глухіх.

У 2011 кампанія была прысвечана працоўнай занятасці людзей-інвалідаў. Інфармацыйная рэклама заклікала задумацца працадаўцаў пра тое, што інваліды таксама людзі. І яны ў стане выконваць пэўныя віды работ.

У 2012 годзе дзеянне праграмы было накіравана на дзяцей-інвалідаў. У 2013 г. адбыліся Паралімпійскія зімовыя гульні, куды былі прыцягнутыя чэмпіёны РФ. У 2014 годзе праграмная кампанія была прысвечана сем'ям, у якіх адзін член сям'і - інвалід.

Падаўжэнне праграмы да 2020 года

Дзяржаўная праграма "Даступная асяроддзе» была падоўжаная да 2020 года. Гэта трэба было для таго, каб правесці аб'ёмную працу па адаптацыі ўсіх праблемных месцаў для інвалідаў. Колькасць такіх аб'ектаў вельмі вялікае.

У падоўжанай праграме прапісаны шматабяцаючыя меры, новаму праекту таксама ўласцівыя абнаўлення. Асноўныя задачы:

• правядзенне спецыяльнай падрыхтоўкі педагогаў, што дазволіць праводзіць навучанне дзяцей-інвалідаў;
• праца па прафесійным стандарту тьюторы;
• правядзенне навуковых даследаванняў пра асаблівасці інвалідаў;
• паслугі па суправаджэнні інвалідаў пры вырашэнні пытанняў працаўладкавання з улікам парушэння працы арганізма;
• распрацоўка спецыяльных праграм для рэабілітацыі;
• стварэнне механізму, які будзе кантраляваць эфектыўнасць прызначанага рэабілітацыйнага лячэння.

Нягледзячы на добра пастаўленыя задачы, для выканання неабходныя вялікія фінансавыя ўкладанні. Падчас эканамічнага крызісу рэгіёны закрываюць нават тыя праграмы, якія былі прафінансаваны бюджэтнымі сродкамі. Каля дзевяці рэгіёнаў не далі праграмы ў Мінпрацы РФ.

Чаканыя вынікі падоўжанай дзяржпраграмы

Дзяржаўная праграма "Даступная асяроддзе» на 2011-2020 гады павінна цалкам змяніць сітуацыю ў адносінах да людзей з абмежаванымі магчымасцямі і адаптаваць іх у соцыуме, гэта, вядома, у ідэале. На практыцы ўсё бачыцца не так вясёлкава. Цяпер інвалідам ўсё гэтак жа складана паўнавартасна суіснаваць у соцыуме, самастойна рабіць пакупкі, перасоўвацца па горадзе, працаўладкоўвацца і гэтак далей. Магчыма, падаўжэнне праграмы прынясе больш станоўчых вынікаў. Чаканыя вынікі па заканчэнні падоўжанай дзяржпраграмы такія:

• аснашчэнне аб'ектаў інфраструктуры безбар'ернага доступам да 68,2%;
• прадастаўленне неабходнага медыцынскага абсталявання бальніцам і рэабілітацыйным цэнтрам да 100%;
• забеспячэнне працоўнымі месцамі інвалідаў працоўнага ўзросту;
• павелічэнне колькасці людзей, якія змогуць прайсці курс рэабілітацый;
• павелічэнне колькасці спецыялістаў, якія могуць займацца рэабілітацыяй.

Нягледзячы на шэраг праблем і недахопаў, дзяржаўная праграма Расійскай Федэрацыі «Даступны асяроддзе» - гэта сур'ёзны крок для паляпшэння жыцця ў соцыуме людзей-інвалідаў.