Далёкі Усход: перспектывы развіцця (агульная характарыстыка)

Велізарная тэрыторыя РФ прадвызначае з'яўленне самых амбіцыйных, і ў той жа час перспектыўных ідэй па засваенні магчымасцяў тых ці іншых рэгіёнаў. У ліку тых месцаў, дзе падобныя ініцыятывы могуць быць рэалізаваны ў вялікай колькасці - Далёкі Ўсход. За кошт якіх пераваг дадзены рэгіён можа дынамічна будавацца? Якія перспектывы развіцця Далёкага Усходу?

Агульная характарыстыка ДВ

Далёкаўсходні рэгіён Расіі - тэрыторыя, важная як у ваенна-стратэгічным аспекце, так і ў эканамічным. Агульная плошча дадзенага раёна - парадку 36% ад тэрыторыі РФ. Перспектывы развіцця Далёкага Усходу звязваюць з наяўнасцю тут велізарнай колькасці прыродных рэсурсаў. Разам з тым практыка асваення магчымасцяў рэгіёну ўскладнена недастаткова развітой інфраструктурай, а таксама міграцыяй насельніцтва.

Аддаленасць ад Масквы, палітычнага і фінансавага цэнтра РФ, таксама часам разглядаецца ў якасці стрымлівае фактару ў развіцці Далёкага Усходу. Бягучая канцэпцыя знешняй палітыкі РФ прадугледжвае ўмацаванне пазіцый краіны ў Азіяцка-Ціхаакіянскім рэгіёне. Паспяховая рэалізацыя дадзенай задачы прадугледжвае вырашэнне адзначаных праблем, характэрных для расійскага Далёкага Усходу, стымуляванне эканамічнага ўздыму размешчаных тут суб'ектаў РФ. Таму дзяржава надае асаблівую ўвагу рэгіёне.

Канкурэнтныя перавагі Далёкага Усходу

Перспектывы развіцця Далёкага Усходу шмат у чым звязаныя з яго канкурэнтнымі перавагамі перад іншымі часткамі Расіі. Да такіх адносіцца непасрэдная геаграфічная блізкасць да вялікіх рынках дзяржаў Азіяцка-Ціхаакіянскага рэгіёну - Кітаю, Паўднёвай Карэі, В'етнаму. Эканоміка дадзеных краін стабільна расце. Другое найважнейшая канкурэнтная перавага, якім валодае Далёкі Ўсход (перспектывы развіцця дадзенай тэрыторыі грунтуюцца на ім, магчыма, у вызначальнай ступені) - наяўнасць вялікай колькасці прыродных рэсурсаў: вугалю, нафты, газу, жалеза, каляровых металаў, драўніны. Трэцяе канкурэнтная перавага рэгіёну - у разнастайнасці клімату. Гэта прадвызначае магчымасці для паспяховага выкарыстання тэрыторыі Далёкага Усходу ў мэтах сельскагаспадарчага асваення.

Фактары паспяховага развіцця рэгіёну

Пры якіх умовах перспектывы развіцця Далёкага Усходу Расіі могуць быць рэалізаваны? Перш за ўсё, неабходныя значныя інвестыцыі ў інфраструктуру - транспартную, энергетычную. Наступны важнейшы напрамак працы - стымуляванне развіцця бізнесу з мэтай агульнага павышэння ўзроўню капіталізацыі рэгіянальнай гаспадарчай сістэмы, росту даходаў насельніцтва і падатковых адлічэнняў у бюджэт. Рашэнне дадзенай задачы суседнічае з іншым важным аспектам актыўнасці дзяржавы ў рамках асваення магчымасцяў Далёкага Усходу - фарміраваннем магутнага рынкавага попыту ў дадзеным рэгіёне.

Іншае значнае кірунак працы ўладаў - павышэнне камфортнасці пражывання грамадзян з мэтай спыніць міграцыю ў іншыя часткі РФ і, наадварот, зрабіць Далёкі Ўсход прывабным для пераезду з іншых суб'ектаў.

інструментар дзяржавы

Якімі практычнымі інструментамі, якія дазваляюць рэалізаваць перспектывы развіцця гаспадаркі Далёкага Усходу, валодае дзяржава? Перш за ўсё да такіх даследчыкі залічваюць рэсурсы, якія дазваляюць утварыць на тэрыторыі рэгіёну асаблівыя эканамічныя кластары, якія характарызуюцца высокай ступенню інвестыцыйнай прывабнасці - у прыватнасці, для замежных партнёраў. Наступная прылада, які ёсць ва ўладаў - магчымасць значнага павелічэння даходаў часткі насельніцтва, які працуе ў бюджэтнай сферы, з дапамогай індэксавання адпаведных працоўных кампенсацый. Дзякуючы дадзенай магчымасці дзяржава можа стымуляваць рост плацежаздольнага попыту на спажывецкіх рынках, а таксама садзейнічаць узмацненню прывабнасці рэгіёну для міграцыі грамадзян з іншых суб'ектаў РФ.

Значны аб'ём фінансавых рэсурсаў, з дапамогай якіх перспектывы эканамічнага развіцця Далёкага Усходу могуць быць рэалізаваны, засяроджаны ў руках прыватных бізнэсаў, накіраваных на канструктыўнае ўзаемадзеянне з уладамі. Адпаведныя настроі пры гэтым, як лічаць многія аналітыкі, становяцца ўсё больш прыкметнымі ў сілу санкцый заходніх краін супраць Расеі. Прадпрымальнікі з РФ, якія не маюць выхаду на замежныя рынкі ў сілу штучных абмежаванняў, так ці інакш пераглядаюць накіравання сваіх актыўнасці на карысць інвеставання ўнутры краіны. Далёкі Ўсход можа выступаць для іх прывабным рэгіёнам у аспекце ажыццяўлення перспектыўных фінансавых укладанняў.

Міжнароднае партнёрства на Далёкім Усходзе: Расія і КНР

Зацікаўленасць у тым, каб садзейнічаць развіццю Далёкага Усходу, ужо праяўляюць многія замежныя партнёры РФ. У ліку буйнейшых - вядома ж, Кітай. Так, напрыклад, у 2013 годзе аб'ём - калі яшчэ не было заходніх санкцый - гандлёвага абароту паміж Далёкім Усходам і КНР складаў больш за 12 млрд. Даляраў. Адпаведныя паказчыкі маюць усе шанцы на імклівы рост, па-першае, у сілу натуральных эканамічных прычын, якія заключаюцца ў засваенні магчымасцяў Далёкага Усходу, а па-другое, за кошт дадатковага стымулу да далейшага росту абаротаў паміж РФ і КНР у сілу заходніх санкцый.

Чакаецца, што да 2020 года тавараабарот паміж Кітаем і Расіяй дасягне 200 млрд долараў. Значны працэнт ад яго, верагодна, будзе прыходзіцца на далёкаўсходнія праекты, да якіх мае непасрэднае дачыненне знакаміты газаправод «Сіла Сібіры». Той самы, які будзе пабудаваны па выніках дамоўленасцей РФ і КНР, зняволеных у 2014 годзе. Пра тое, якія перспектывы развіцця Сібіры і Далёкага Усходу адкрываюцца ў сувязі з падпісаннем адпаведнага пагаднення, у двух словах сказаць немагчыма. Але калі паспрабаваць - самыя грандыёзныя.

Але пакуль працягнем аб Далёкім Усходзе. Якія яшчэ дзяржавы выказваюць гатоўнасць супрацоўнічаць з Масквой у дадзеным рэгіёне?

Далёкі Ўсход і Паўднёвая Карэя

Паўднёвая Карэя таксама зацікаўлена ў тым, каб разам з Расіяй асвойваць магчымасці, якія дае Далёкі Ўсход. Перспектывы развіцця супрацоўніцтва РФ і Паўднёвай Карэі звязаныя, галоўным чынам, з прамысловай сферай. Таваразварот паміж краінамі ў 2013 годзе быў супастаўны з лічбамі па супрацоўніцтве Далёкага Усходу і КНР і склаў каля 5 мільярдаў даляраў.

Характэрна, што для рэалізацыі некаторых праектаў на працу ў Расію запрашаюцца спецыялісты таксама з Паўночнай Карэі. Магчыма, гэта будзе дадатковым фактарам збліжэння дзвюх дзяржаў, у якіх пражывае адзін народ.

Далёкі Ўсход і Паўночная Карэя

Уласна, непасрэднае супрацоўніцтва РФ і КНДР таксама актыўна развіваецца. Па выніках 2014 года тавараабарот паміж краінамі паказаў сціплыя лічбы - каля 30 млн даляраў. Але гэта, разам з тым, на 70% перавышае паказчыкі 2013 года. Каля 25 прадстаўніцтваў кампаній з КНДР прысутнічаюць на Далёкім Усходзе. Паўночнакарэйскае дзяржава значна спрасціла візавыя крытэрыі ў дачыненні да расейскіх прадпрымальнікаў.

Далёкі Ўсход і Японія

Японія традыцыйна выступае буйным гандлёвым партнёрам РФ. У сілу геаграфічнага фактару ў ліку ключавых рэгіёнаў, дзе адпаведныя камунікацыі рэалізуюцца, - Далёкі Ўсход. Перспектывы развіцця расійска-японскага гандлёвага партнёрства маюць вялікі патэнцыял. Праўда, зараз практычная іх рэалізацыя, верагодна, будзе моцна абцяжарана з-за таго, што Японія далучылася да заходніх санкцый. Разам з тым эксперты лічаць, што шанцы на нармалізацыю супрацоўніцтва дзвюх краін ёсць, і яны нядрэнныя.

З якімі яшчэ дзяржавамі актыўна супрацоўнічае Далёкі Ўсход? Перспектывы развіцця партнёрства, у прыватнасці, з В'етнамам і Сінгапурам ацэньваюцца экспертамі як вельмі пазітыўныя. Так, тавараабарот з абодвума дзяржавамі ў 2013 годзе сумарна склаў каля 300 млн даляраў. Дарэчы, ні адно з іх не выяўляе публічнай зацікаўленасці ў прытрымліванні лініі Захаду ў дачыненні да РФ. Таму, ёсць усе шанцы на далейшы рост супрацоўніцтва РФ, В'етнама і Сінгапура на Далёкім Усходзе. У перспектыве ў рэгіёне магчыма наладжванне партнёрства РФ і шэрагу іншых дзяржаў - Індыі, краін Лацінскай Амерыкі, Паўднёва-Афрыканскай Рэспублікі.

Далёкі Ўсход і ЗША

Найбуйнейшая эканоміка свету лічыцца адным з вядучых ініцыятараў санкцый супраць РФ, аднак да таго як ўзаемаадносіны Расіі і заходніх краін на знешнепалітычнай арэне пагоршыліся, перспектывы супрацоўніцтва РФ і ЗША на Далёкім Усходзе бачыліся шматлікім экспертам цалкам відавочнымі. Так, была цікавасць амерыканцаў да будаўніцтву прамысловых прадпрыемстваў, інфраструктурных аб'ектаў, жылых дамоў, да інвесціравання ў сельскую гаспадарку. Складана сказаць, наколькі магчыма аднаўленне супрацоўніцтва паміж Расеяй і ЗША ў дадзеным рэгіёне зноў. Але многія даследчыкі лічаць, што прыватныя амерыканскія карпарацыі - не ў прыклад, верагодна, ураду ЗША, працягваюць разглядаць РФ як цалкам надзейнага партнёра, у тым ліку і ў аспекце рэалізацыі перспектыўных ініцыятыў на Далёкім Усходзе.

Далёкі Ўсход і ЕАЭС

У ліку самых значных і пазітыўных фактараў, якія могуць паўплываць на развіццё Далёкага Усходу - інтэграцыя эканомік РФ і краін ЕАЭС: Беларусі, Казахстана, Кіргізіі, Арменіі.

Адпаведная вобласць партнёрства дзяржаў можа меркаваць ініцыяванне праектаў у самых розных рэгіёнах агульнай эканамічнай прасторы - уключаючы Далёкі Ўсход, нягледзячы на значную геаграфічную аддаленасць дадзенай часткі РФ ад саюзнікаў. Прадпрымальнікі з дзяржаў ЕАЭС, як мяркуюць даследчыкі, цалкам могуць ўнесці самы значны ўклад у развіццё гаспадарчай сістэмы дадзенага расійскага рэгіёну.

Урадавая праграма

Праблемы і перспектывы развіцця Далёкага Усходу вывучаюцца на дзяржаўным узроўні. У выніку шматгадовай працы ўладамі была выпрацавана стратэгія сацыяльна-эканамічнага развіцця Далёкага Усходу, а таксама Байкальскага рэгіёну. Дадзеная ініцыятыва была зацверджана ў снежні 2009 года. Рэалізаваная яна павінна быць да 2025 года. Даследаваўшы праблемы і перспектывы развіцця Далёкага Усходу, дзяржава паставіла задачу - сфармаваць у рэгіёне сацыяльна-эканамічную сістэму, здольную забяспечыць высокі ўзровень жыцця грамадзян, якія пражываюць у ім.

Сукупны аб'ём інвестыцый, які мяркуецца накіраваць на рэалізацыю праграмы, складае каля 411 руб. Па выніках яе завяршэння разлічваецца стварыць 69,9 тыс. Працоўных месцаў у рэгіёне і павялічыць аб'ём ВУП у адпаведнай часткі РФ у 2,6 разы, аб'ём адгружаных тавараў - у 2,3 разы, агульны памер інвестыцый - у 3,5 разы, колькасць грамадзян, якія адносяцца да катэгорыі эканамічна актыўнага насельніцтва - у 1,1 разы.

бягучыя задачы

Якія задачы стаяць перад федэральнымі і мясцовымі ўладамі ў аспекце сацыяльна-эканамічнага развіцця Далёкага Усходу ўжо зараз?

У ліку такіх:

- павышэнне камфортнасці пражывання насельніцтва;

- стымуляванне павелічэння долі сярэдняга класа ў сацыяльнай структуры насельніцтва суб'ектаў РФ, якія ўваходзяць у Далёкаўсходні Федэральны акруга і Байкальскі рэгіён (даход працуе чалавека павінен быць не менш за 6 пражытачнага мінімуму);

- садзейнічанне развіццю кадраў, укараненню новых адукацыйных канцэпцый;

- павышэнне ўзроўню інвестыцыйнай прывабнасці рэгіёна;

- мадэрнізацыя энергетычнай сістэмы;

- развіццё транспартнай інфраструктуры;

- мадэрнізацыя сістэм сувязі;

- стымуляванне прадпрымальніцкіх ініцыятыў з дапамогай зніжэння бюракратыі і зняцця розных абмежаванняў;

- садзейнічанне павышэнню эфектыўнасці заканатворчых працэсаў;

- паляпшэнне экалогіі.

Зразумела, у рамках бягучых напрамкаў дзейнасці перад дзяржавай стаіць задача - ажыццяўляць далейшае развіццё партнёрства з расійскімі бізнэсамі, замежнымі дзяржавамі і прадпрыемствамі.

Такім чынам, мы разгледзелі асноўныя праблемы і перспектывы развіцця Далёкага Усходу. Дадзены рэгіён валодае велізарным прыродна-рэсурсным і кліматычным патэнцыялам, мае аптымальнае ў многіх аспектах геапалітычнае становішча. Ёсць перспектывы развіцця транспарту на Далёкім Усходзе, сацыяльнай інфраструктуры, вытворчасцяў, сельскай гаспадаркі і многіх іншых галін эканомікі. Зацікаўленасць у супрацоўніцтве з прадпрыемствамі рэгіёну выказваюць найбуйнейшыя эканомікі, суседнія з ім - КНР, Паўднёвая Карэя, В'етнам, Сінгапур.

Праблемы і перспектывы эканамічнага развіцця Далёкага Усходу актыўна вывучаюцца расійскімі і замежнымі даследчыкамі. Пастаянна ідзе праца па далейшай аптымізацыі стратэгіі асваення унікальных магчымасцяў рэгіёну. Пры гэтым зацікаўленасць у канструктыўным партнёрстве, грунтуецца на якія адкрываюцца магчымасцях Далёкага Усходу, праяўляюць як прыватныя, так і дзяржаўныя арганізацыі - і расійскія, і замежныя. Маштабы кампаній, якія жадаюць прысутнічаць у рэгіёне, таксама самыя розныя - гэта могуць быць як буйныя бізнэсы, так і малыя і сярэднія прадпрыемствы.