Вярхоўная распарадчая камісія, Лорыс-Мелік. Склад і год стварэння

Стварэнне Вярхоўнай распарадчай камісіі стала важнай падзеяй у палітычнай гісторыі Расіі. Факт існавання гэтага органа сведчыць пра спробу царскага рэжыму канца 19 стагоддзя даць рады з грамадскімі настроямі, у аснове якіх было чаканне канструктыўных паслядоўных рэформаў.

Што гэта за камісія

У 1880-м сіламі царскага рэжыму адбылося ўстанова Вярхоўнай распарадчай камісіі. Год гэты быў адзначаны актыўнай барацьбой самадзяржаўнай улады супраць рэвалюцыйнага руху. Сярод гісторыкаў ёсць меркаванне, што падставай для стварэння Камісіі стаў выбух, зладжаны супернікамі царызму 5 лютага ў Зімовым палацы.

Чалавек, у непасрэдным падначаленні якога знаходзілася Вярхоўная распарадчы камісія - Лорыс-Мелік Міхаіл Тариэлович. У склад органа таксама ўваходзілі К. П. Пабеданосцаў, А. К. Імярэцінская, М. С. Кахане і іншыя вядомыя дзяржаўныя дзеячы. Стварэнне Вярхоўнай распарадчай камісіі, як лічаць некаторыя гісторыкі, было звязана з неабходнасцю ўпарадкаваць дзеянні праваахоўных органаў у сталіцы Расійскай імперыі ва ўмовах растучых рэвалюцыйных настрояў.

дзейнасць

Вярхоўная распарадчая камісія была закліканая аб'ядноўваць працу розных дзяржаўных органаў правапарадку (уключаючы судовыя інстанцыі). Галоўнай мэтай працы камісіі было супрацьдзеянне нарастаючай актыўнасці рэвалюцыянераў. Задачы, якія стаялі перад гэтай арганізацыяй, складаліся ў паскарэнні следчых дзеянняў у дачыненні да падазраваных у злачынствах перад дзяржавай, рашэннем пытанняў аб пакаранні ў выглядзе спасылак, кіраванні паліцэйскімі органамі, якія ажыццяўляюць нагляд.

У асяроддзі гісторыкаў ёсць версія, што Лорыс-Мелік досыць актыўна ўмешваўся ў працу большасці кірункаў дзяржаўнай палітыкі, аднак таму спрыяла падтрымка ў царскім асяроддзі. І таму ўстанова вярхоўнай распарадчай камісіі магло быць ацэнена як простая фармальнасць - ключавыя рашэнне прымаліся, так ці інакш, у рамках лініі царызму. І таму, на думку гісторыкаў, зусім нядзіўна стаў факт, што ўстанова вярхоўнай распарадчай камісіі даволі хутка вылілася ў яе скасаванне. Лорыс-Мелік ўзначаліў Міністэрства ўнутраных спраў краіны.

перадумовы з'яўлення

У папулярных гістарыяграфічныя крыніцах сустракаецца версія, што рэформы, праведзеныя царскім рэжымам у 60-70 гады 19 стагоддзя, мелі прыкметы непаслядоўнасці, нягледзячы на тое, што неслі ў сабе шэраг прагрэсіўных прыкмет: развіццё капіталістычных элементаў і суправаджаў рост эканомікі, умацаванне пазіцый краіны на міжнароднай арэне.

Вярхоўная распарадчая камісія, лічаць гісторыкі, з'явілася як адказ царскага рэжыму на крызісныя тэндэнцыі ў галіне палітычных працэсаў - сталі з'яўляцца арганізацыі, якія імкнуцца выправіць недахопы ў кіраванні краінай рэвалюцыйнымі метадамі. Акрамя таго, значная частка расійскага грамадства не мела выяўленай палітычнай пазіцыі, і была рызыка, што радыкальна настроеныя ячэйкі здабудуць сімпатыю ў вачах грамадзян.

Асоба Лорыс-Мелікава

Міхаіл Тариэлович Лорыс-Мелік нарадзіўся у 1824 годзе ў Тыфлісе. Яго сям'я мае армянскія карані. Навучаўся ў Лазаревском інстытуце ўсходніх моў. Затым - у ваенных школах Пецярбурга. У 1843-47 гадах служыў у гусарскім палку ў Гродне. Потым некалькі гадоў ваяваў на Каўказе, пасля браў удзел у Крымскай вайне і наступных найбуйнейшых ваенных канфліктах паміж Расіяй і Турцыяй. Пасля заключэння міру паміж дзяржавамі быў прызначаны часовым генерал-губернатарам Астрахані, Саратава і Самары, паспяхова вырашыў задачы па супрацьдзеянні небяспечным эпідэміям ў рэгіёне. Працаваў на пасадзе генерал-губернатара ў Харкаве, дзе прымаў удзел у рэфармаванні дзяржаўнага апарату. Пасля ўзначаліў новы дзяржорган пад назвай Вярхоўная распарадчая камісія (год 1880).

Лорыс-Мелік пра сітуацыю ў краіне

У сваіх мемуарах аб тым, у якіх умовах функцыянавала Вярхоўная распарадчая камісія, Лорыс-Мелік падкрэсліваў, што першачарговай задачай было супакоіць грамадзян краіны. І толькі потым праводзіць рэформы. Дзеяч пісаў пра тое, што расейскі цар адчуваў ціск з самых розных бакоў. Па-першае, з знешнепалітычнай арэны - вялікія дзяржавы прымушалі імператара змяніць падпісаную з Асманскай імперыяй Сан-Стефанской мірны дагавор на ўмовах, нявыгадных Расіі. Па-другое, расійская інтэлігенцыя патрабавала паслядоўнасці ў рэформах: пасля адмены прыгоннага права ў 1861 годзе трэба было прыстасоўваць вызваліліся сялян да новых умоў вядзення гаспадаркі. І гэта пры тым, што не сціхалі кансерватыўныя настрою прагрэсіўнай грамадскасці, лічылі, што рэформа 1861 года не была сумяшчальная з расійскай рэчаіснасцю.

Праект Канстытуцыі Лорыс-Мелікава

У студзені 1881 гады Лорыс-Мелік прапанаваў імператару Аляксандру Другому на разгляд дакумент, які змяшчае асноўныя прынцыпы пераўтварэнняў кіравання краінай, якія, на думку дзеяча, былі адэкватныя сацыяльна-палітычнай абстаноўцы. Гісторыкі назвалі гэты дакумент «Канстытуцыяй Лорыс-Мелікава». У ім утрымлівалася прапанова стварыць камісіі па падрыхтоўцы законаў, якія тычацца фінансавых пытанняў, кіравання ў рэгіёнах і фарміравання законосовещательной функцыі. У склад гэтых органаў павінны былі ўвайсці дэпутаты, якія выбіраюцца ў губернскіх земствах і гарадскіх думках.

Галоўная задача пераўтварэнняў складалася ў стварэнні інстытута народнага прадстаўніцтва, правобразу парламента. Імператар не пярэчыў супраць ідэі. Але ў дзень, калі Аляксандр Другі падпісаў праект звароту ва ўрад па пытанні пераўтварэнняў, тэрарысты «Народнай волі» здзейснілі замах на цара. Імператару не ўдалося выжыць.

нарадавольцы

Галоўнай структурай, якая, на думку многіх гісторыкаў, ўяўляла найбольшую пагрозу царскага рэжыму, была «Народная воля». Гэтая арганізацыя з'яўлялася заканспіраванай структурай, але разам з тым знаходзіла каналы ўключэння ў палітычныя працэсы. У яе праграмныя палажэнні уваходзіў захоп улады метадам рэвалюцыйнага паўстання і наступнае правядзенне дэмакратычных рэформаў. «Нарадавольцы» меркавалі, што тэракты - найбольш дзейсны метад супрацьдзеяньня рэжыму.

У лютым 1880 года яны арганізавалі выбух у Зімовым палацы, які і прывёў да неабходнасці адукацыі такой структуры, як Вярхоўная распарадчая Камісія. Год стварэння гэтага органа, на думку шэрагу экспертаў, характарызаваўся высокай сацыяльнай напружанасцю ў Расіі.

Гісторыя органаў па забеспячэнню парадку ў Расіі

Нягледзячы на тое, што час, калі адбылося ўстанова Вярхоўнай распарадчай камісіі - год асабліва актыўнай дзейнасці радыкалаў, якое не мела, на думку многіх гісторыкаў, гэтак выяўленых праяў у некалькі папярэдніх дзесяцігоддзяў, падобны орган меў гістарычныя прататыпы. У прыватнасці, у сярэдзіне 17 стагоддзя царом быў створаны так званы Загад таемных спраў, закліканы кантраляваць працу ключавых дзяржустаноў і вядзення следстваў, якія тычацца працы палітыкаў. Пры Пятры Першым быў заснаваны Праабражэнскі загад. Орган выконваў задачу па расследаванні прэцэдэнтаў абразы асобы Імператара, падрыўной працы, правін ў гвардыі. У пачатку 18 стагоддзя быў утвораны новы орган - Канцылярыя вышуковых спраў, а праз некалькі дзесяцігоддзяў - Тайная экспедыцыя, закліканая расследаваць справы па парушэнні дзяржаўнага парадку. У наступныя дзесяцігоддзі органы ўнутраных спраў Імперыі набывалі розныя найменні. У канцы 19 стагоддзя, калі ў краіне наспела неабходнасць у супрацьдзеянні радыкальна настроеным групам, з'явілася Вярхоўная распарадчая камісія.

Гістарычную спадчыну Камісіі

У асяроддзі гісторыкаў існуе версія, што Вярхоўная распарадчая камісія стала органам, якое аказала прамое ўплыў на фарміраванне савецкай, а затым і сучаснай сістэмы дзяржаўных устаноў правапарадку. У некаторых гістарыяграфічныя дадзеных ёсць звесткі, што створаныя ў 1917 годзе контррэвалюцыйныя органы савецкай улады па сваіх функцыях былі вельмі падобныя на Вярхоўную распарадчых Камісію. Затым быў створаны НКВД, з'явіліся такія структуры, як МУС СССР і КДБ.

У 1991 годзе былі заснаваны органы, лакалізаваць працу савецкіх структур у РСФСР. Пасля распаду СССР з'явіліся расійскія МУС і ФСБ. Такім чынам, ёсць падставы казаць, наколькі вялікая гістарычная роля такога органа, як Вярхоўная распарадчая камісія: 1917 ы - рэвалюцыйны - год быў перыядам апрабавання дзяржавай новага фармату процідзеяння пратэстным настроям, а на аснове гэтага вопыту вырасла савецкая, а потым і сучасная сістэма органаў правапарадку.

ацэнка гісторыкаў

У асяроддзі расейскіх вучоных ёсць эксперты, ацэньваюць гістарычную ролю вярхоўнай распарадчай камісіі ў кантэксце сучасных палітычных працэсаў. У прыватнасці, ёсць версія, што ўлады пры цары і кіруючыя эліты сённяшняй Расіі дапускаюць агульныя памылкі. Напрыклад, з'яўленне тэрарыстычных арганізацый, мяркуюць прыхільнікі дадзенай гіпотэзы, і сёння і тады было звязана з самаўпраўнасцю элітаў, адсутнасцю ў іх жадання праводзіць неабходныя рэформы, прычым мірнымі метадамі. Калі неяк і процідзейнічаць тэрарызму, мяркуюць эксперты, то акцэнт трэба рабіць на ідэалагічным фактары, на карэкціроўцы прынцыпаў развіцця эканомікі, пры якой апазіцыйныя і падрыўныя вочкі ў грамадстве не будуць мець магчымасці ўплываць на насельніцтва, у якога ёсць, да прыкладу, стабільная і высокааплатная праца.

Важная, падкрэсліваюць гісторыкі, якасная праца спецслужбаў не проста ў «аўральным» рэжыме - калі тэрарысты актывізуюцца, а пастаянна. У гэтых кірунках, мяркуюць эксперты, памыляцца Урад Царскай Расіі, і праводзяць недастаткова выразную працу дзяржорганы РФ.