Атрыманне грамадзянства РФ для грамадзян Украіны - што змянілася?

У сувязі з апошнімі драматычнымі падзеямі, якія адбыліся на Украіне, у гэтай краіне істотна ўзрасла колькасць жадаючых здабыць грамадзянства РФ. Паток мігрантаў, раней які складаўся пераважна з людзей, якія шукаюць лепшай долі і добра аплачваецца работы, цяпер папоўніўся бежанцамі. Як адрэагавала на змену сітуацыі Дзярждума і Федэральная міграцыйная служба?

Агульны парадак

Да гэтага часу атрыманне грамадзянства РФ для грамадзян Украіны юрыдычна і працэдурна рэгламентавалася пунктамі «Палажэння аб парадку разгляду пытанняў грамадзянства Расійскай Федэрацыі» ад 14.11.02. Згодна з гэтым дакументам, для атрымання расійскага пашпарта замежны грамадзянін, прыбыўшы на расейскую тэрыторыю, абавязаны зарэгістравацца ў мясцовых органах улады і падаць заяву з просьбай аб рэгістрацыі і атрыманні віду на жыхарства. У выпадку станоўчага рашэння ўладальніку гэтага дакумента, пакуль яшчэ замежнаму грамадзяніну, да атрымання запаветнага пашпарта варта пражыць у Расіі пяць гадоў. Гэты шлях - самы доўгі і цяжкі.

Асаблівы выпадак - Крым

Масавае прыняцце грамадзянства РФ грамадзянамі Украіны адбылося пасля ўз'яднання паўвострава Крым з асноўнай тэрыторыяй краіны. Пашпарты проста мянялі, працэдура была максімальна спрошчана. Большая частка насельніцтва аўтаномнай рэспублікі на рэферэндуме выказала жаданне стаць расейцамі, і выканаць фармальныя правілы апынулася проста тэхнічна немагчыма, ды, уласна, у гэтым і не было патрэбы.

За асаблівыя заслугі

Атрыманне грамадзянства РФ для грамадзян Украіны значна спрашчаецца ў некаторых выпадках, а менавіта: пры праходжанні кантрактнай службы на працягу трох гадоў у Расійскай арміі (паводле 4-й часткі 13. артыкула Федэральнага закона) або пры асаблівых заслугах перад краінай. Патрабаванні аб пастаянным пражыванні, папярэднім атрыманні віду на жыхарства і часовай рэгістрацыі ў гэтых выпадках не дзейнічаюць.

Выключэння прадугледжаны і для тых, хто атрымаў статус бежанца або палітычны прытулак. Адмысловая гутарка ідзе пра дзеячаў навукі, культуры, тэхнікі і іншых галін чалавечай дзейнасці, у якіх прэтэндэнт мае асаблівыя дасягненні. Найвышэйшая кваліфікацыя або рэдкая прафесія такога грамадзяніна можа стаць прычынай прыняцця рашэння аб памяншэнні тэрміну да 1 года і разгляду справы асабіста Прэзідэнтам.

праграма перасялення

Расійскае дзяржава зацікаўлена ў прытоку кваліфікаваных працаздольных людзей, блізкіх культурна і псіхалагічна да асноўнага складу ўласнага насельніцтва. Пасля распаду СССР рэаліяй стала немалая колькасць рускіх і прадстаўнікоў іншых народаў, прылічаюць сябе да расейцаў, раптам апынуліся (у юрыдычным разуменні) замежнікамі.

Атрыманне грамадзянства РФ грамадзянамі Украіны ў парадку Праграмы Перасяленні суайчыннікаў прадугледжвае стварэнне ўмоў для тых, хто жадае стаць расейцамі. Для такіх мяркуецца шэраг ільгот, дзяржаўная дапамога і падтрымка, але ёсць і пэўныя абмежаванні, звязаныя з мэтавым характарам гэтай меры.

Па-першае, працаздольны ўзрост, ён не можа быць менш за 25 і больш за 50 гадоў.

Па-другое, пенсіянеры і інваліды не могуць стаць удзельнікамі праграмы працоўнай міграцыі (у гэтым уся яе сутнасць).

Па-трэцяе, сяліцца ў Маскве і Санкт-Пецярбургу, а таксама прылеглых абласцях суайчыннікі-перасяленцы не могуць, тут дзяржпадтрымка не дзейнічае.

Галоўная перавага заключаецца ў тым, што атрыманне грамадзянства РФ для грамадзян Украіны (і некаторых іншых краін - былых савецкіх рэспублік) значна паскараецца і займае ад паўгода да года.

Для прыняцця ўдзелу ў праграме варта падаць звычайны набор дакументаў: пашпарт (калі ёсць, то і замежны) з аўтарызаваным перакладам, дыпломы і пасведчання аб адукацыі, працоўную кніжку (пажадана).

Калі захаваліся метрыкі сваякоў, якія пацвярджаюць расійскае паходжанне (у тым ліку і факт нараджэння ў РСФСР), то іх таксама пажадана далучыць.

Атрыманне грамадзянства РФ для грамадзян Украіны самым лёгкім спосабам

Калі грамадзянін Украіны не знаходзіцца ў зоне ваеннага канфлікту, і ў яго няма неабходнасці пакідаць родныя мясціны ў якасці бежанца, то самы лёгкі спосаб атрымаць грамадзянства - звярнуцца ў расійскае замежную ўстанову (дыпламатычнае прадстаўніцтва або консульскі аддзел). Гэта адразу пазбавіць ад шматлікіх праблем, звязаных з доўгім пражываннем нерэзідэнта ў РФ. У гэтым выпадку адпадае неабходнасць атрымання віду на жыхарства, патрабаванне аб абавязковым гадавым знаходжанні на тэрыторыі Расіі таксама не дзейнічае. Уласна, на працягу тэрміну разгляду пытання (да паўгода) можна не мяняць звыклага ўкладу жыцця.

Праект аб спрашчэнні

Нягледзячы на шматлікія чуткі пра тое, што грамадзянства РФ для ўкраінцаў зараз атрымаць лёгка, і займае гэта, нібыта, толькі пару месяцаў, расійскае заканадаўства пакуль істотна не змяніліся. Праект закона аб спрашчэнні працэдуры існуе, Дзяржаўная Дума яго збіраецца разгледзець, але гэтага яшчэ не адбылося. У вынесеным на абмеркаванні дакуменце прапануецца зацвердзіць права на рэпатрыяцыю некаторым катэгорыям ўкраінскіх грамадзян, у лік якіх уваходзяць рускамоўныя з рускімі ж каранямі. Гэта азначае, што людзі, воляю лёсаў якія апынуліся за мяжой, але якія нарадзіліся на тэрыторыі Расійскай Імперыі, РСФСР або РФ, або чые бацькі жылі тут, маюць некаторыя перавагі перад іншымі прэтэндэнтамі на пашпарт з двухгаловым арлом. Пры гэтым права на падвойнае грамадзянства праектам не прадугледжваецца.

Дакумент пакуль нельга лічыць цалкам прапрацаваным, у яго ёсць і праціўнікі, і прыхільнікі.