Арт. 171 КК РФ з каментарамі. Незаконнае прадпрымальніцтва (арт. 171 КК РФ)

Прадугледжаны ў арт. 171 КК РФ склад злачынства мяркуе замах на ўсталяваны заканадаўствам парадак працы эканамічных суб'ектаў. У норме вызначаны абавязковыя ўмовы, пры якіх наступае крымінальная адказнасць. Пры іх адсутнасці вінаватым пагражае толькі адміністрацыйнае пакаранне.

Склад арт. 171 КК РФ

Норма ўстанаўлівае пакаранне за функцыянаванне эканамічнага суб'екта без ліцэнзіі, калі яна абавязковая, і без рэгістрацыі. Абавязковымі ўмовамі для прыцягнення да адказнасці выступаюць:

1. Прычыненне буйнога ўрону арганізацыям, дзяржаве або грамадзянам.
2. Выманне буйной сумы прыбытку.

Для стаўлення пакарання па арт. 171 КК РФ неабходна выкананне хоць бы аднаго з названых умоў. Вінаватым пры гэтым пагражае:

1. Штраф велічынёй да 300 тыс. Руб. або ў суме даходу за перыяд да 2 гадоў.
2. Арышт працягласцю да паўгода.
3. Абавязковыя працы да 480 ч.

абцяжарваюць абставіны

Нормай прадугледжваюцца 2 падставы, па якіх ўзмацняецца пакаранне за незаконнае прадпрымальніцтва. Арт. 171 КК РФ у якасці іх ўсталёўвае здзяйсненне дзеі:

1. Арганізаванай групай.
2. Які суправаджаецца атрыманнем прыбытку ў памеры, лічылася асаблівым буйным.

У названых выпадках вінаватым пагражае:

1. Штраф у памеры 100-500 тыс. Руб. або роўны даходу за 1-3 гады.
2. Да 5 гадоў прымусовых работ.
3. Турэмнае зняволенне на гэты ж тэрмін.

Да апошняга пакаранню суд дадаткова можа ўстанавіць штраф да 80 тыс. Руб. або роўны даходу асуджаных за паўгода.

Арт. 171 КК РФ з каментарамі

Паняцце прадмета замаху раскрываецца ў тлумачэннях да арт. 169 кодэкса. Пры аналізе прыкмет дзеі варта прымаць да ўвагі рэкамендацыі Пленума ВС, дадзеныя па пытаннях прымянення арт. 171 КК РФ. Судовая практыка па разгляданай норме ўлічвае асаблівасці разбору спраў, звязаных з неправамернай працай эканамічных суб'ектаў і адмываннем (легалізацыяй) даходаў і маёмасці, набытых супрацьпраўным шляхам.

нюанс

Дзеянне, прадугледжанае арт. 171 КК РФ, характарызуецца пяццю формамі. Ўсе дзеянні будуць прызнаныя крымінальна каральным пры захаванні аднаго з прыведзеных у частцы першай умоў. Буйны ўрон і даход вызначаны ў тлумачэннях да артыкула 169 кодэкса. У якасці прыбытку пры ўжыванні палажэнняў арт. 171 КК РФ варта разумець выручку ад продажу паслуг, вырабаў і работ за час неправамернага функцыянавання прадпрыемства без выліку выдаткаў, вырабленых вінаватым. Пры вызначэнні даходу, вынятага арганізаванай групай, неабходна зыходзіць з сумы, атрыманай усімі ўдзельнікамі.

адсутнасць рэгістрацыі

ВС растлумачыў, што, калі рэестр не ўтрымлівае запісу аб стварэнні юрыдычнай асобы або набыцці фізасобай статусу ІП, але суб'ект ажыццяўляе гаспадарчыя і фінансавыя аперацыі, то яго дзеянні будуць расцэньвацца як незаконнае прадпрымальніцтва. Арт. 171 КК РФ прадугледжвае пакаранне для якія ўхіляюцца ад дзяржрэгістрацыі, калі яе абавязковасць ўстаноўлена законам. Дадзеная працэдура з'яўляецца юрыдычнай прызнаннем арганізацыйна-прававой формы суб'екта. Ён можа выступаць як сялянска-фермерская гаспадарка, індывідуальны прадпрымальнік, юрыдычная асоба (камерцыйнае прадпрыемства).

выключэння

Калі вінаватыя ажыццяўляюць забароненую заканадаўствам дзейнасць, якая не можа рэгістравацца, адказнасць прадугледжана не паводле арт. 171, а па іншых нормам. Да прыкладу, супрацьпраўнае выраб зброі, выбуховых прылад, боепрыпасаў, камплектуючых да іх цягне пакаранне па 223-м артыкуле. Не прадугледжваецца пакаранне па арт. 171 КК РФ для асоб, якія не зарэгістраваных у статусе ІП, якія набылі жыллё для асабістых патрэб або атрымалі нерухомасць у спадчыну (па дамове дарэння) і, падаўшы аб'ект у арэнду, атрымалі даход, у найвялікшай небудзь асабліва буйной суме ў тым ліку. Для такіх суб'ектаў адказнасць можа наступіць па 198-м артыкуле кодэкса.

Парушэнне правілаў дзяржрэгістрацыі

Эканамічны суб'ект можа прыцягвацца да адказнасці па палажэннях арт. 171 КК РФ, калі, маючы пасведчанне на адзін від работ, выконвае іншы або ў іншым месцы, або ў іншай арганізацыйна-прававой форме. Парушэннем правілаў дзяржрэгістрацыі лічацца таксама выпадкі, калі пры пастаноўцы на ўлік заведама для вінаватага былі ўчынены дзеянні, якія даюць падставы прызнаць працэдуру несапраўднай. Да прыкладу, суб'ект прадставіў няпоўны пакет дакументаў. Парушэннем правілаў будзе лічыцца і працяг працы пры мінулым тэрміне дзеяння пасведчання. Прадстаўленне ва ўпаўнаважаны орган дакументацыі, у якой прысутнічаюць загадзя ілжывыя дадзеныя, паказвае на тое, што рэгістрацыя атрымана праз падман, а дзяржструктура была ўведзена ў зман паперамі, падробка якіх была выяўлена пазней.

адсутнасць ліцэнзіі

Для вядзення некаторых відаў дзейнасці заканадаўства прадугледжвае абавязак суб'екта атрымаць дазвол. Парадак ліцэнзавання вызначаецца ў ФЗ № 128. Да відаў дзейнасці, на ажыццяўленне якіх неабходны дазвол, адносяць такія, пры якіх верагодна нанясенне шкоды правам, інтарэсам, здароўю, маральнаму стане грамадзян, бяспекі і абараназдольнасці дзяржавы. Дзеянні суб'екта, які прадастаўляе медыцынскія паслугі або ажыццяўляе фармацэўтычную практыку без адпаведнай ліцэнзіі, калі яны пацягнулі нанясенне шкоды здароўю альбо гібель грамадзяніна, кваліфікуюцца па 235-м артыкуле кодэкса. Калі названыя наступствы не паўсталі, аднак праца вінаватага суправаджалася атрыманнем даходу ў асабліва буйной або буйной суме альбо нанесла шкоду дзяржаве, фізічным асобам або арганізацыям, адказнасць надыходзіць па арт. 171.

Асаблівасці прадастаўлення дазволаў

Ліцэнзіі выдаюцца на кожны тып работ / паслуг зарэгістраваным суб'ектам. У якасці органаў, упаўнаважаных выдаваць дазволы, могуць выступаць мясцовыя ці рэгіянальныя структуры ўлады. У заканадаўстве ўстанаўліваюцца агульныя правілы ліцэнзавання. Пры гэтым паказваюцца канкрэтныя віды работ, дазвол на якія выдаецца выключна на федэральным узроўні. Да такой дзейнасці, у прыватнасці, адносяць гандаль зброяй, усе аперацыі з каштоўнымі металамі і камянямі, псіхатропнымі / наркатычнымі злучэннямі і гэтак далей. Разам з гэтым вызначаны віды работ, дазвол на вытворчасць якіх можа прадастаўляцца рэгіянальнымі ўпаўнаважанымі органамі. Да іх адносяць медыцынскую, рыэлтарскую, ветэрынарную дзейнасць, прадастаўленне паслуг аўтазаправачнымі станцыямі і пр.

адміністрацыйная адказнасць

Як вышэй было сказана, пры адсутнасці хаця б аднаго абавязковага ўмовы да вінаватаму крымінальнае пакаранне не ўжываецца. Пры ажыццяўленні незаконнага прадпрымальніцтва без дзяржрэгістрацыі або ліцэнзіі або з парушэннем патрабаванняў, устаноўленых у спецыяльным дазволе, без нанясення буйнога шкоды адказнасць надыходзіць па арт. 14.1 КаАП. Дырэктару юрыдычнай асобы або ІП, якія прадставілі ў упаўнаважаны орган дакументацыю, што ўтрымлівае заведама ілжывую інфармацыю, у гэтым выпадку пагражае пакаранне па арт. 14.25 (ч. 4) КаАП.

суб'ектыўная частка

Дзеянне здзяйсняецца пры наяўнасці прамога намеру. Пры гэтым матывы вінаватага заўсёды карыслівыя. Суб'ектам злачынства з'яўляецца спецыяльнае твар. У якасці яго выступае кіраўнік арганізацыі або ІП, які ўхіляецца ад атрымання ліцэнзіі або дзяржрэгістрацыі. Неабходна ўлічваць, што грамадзяне, акрамя дырэктара прадпрыемства, якія складаюцца ў працоўных адносінах з юрыдычнай асобай альбо ІП, якія працуюць з парушэннямі заканадаўства, не падлягаюць адказнасці па разгляданай норме, калі яны выконвалі абавязкі, устаноўленыя дагаворам.

кваліфікуючымі прыкметамі

У частцы другой разгляданай артыкула прыводзяцца два абцяжваючых акалічнасці. Тлумачэнне паняцця арганізаванай групы прысутнічае ў артыкуле 35, частцы 3 КК. Памер шкоды лічыцца асабліва буйным, калі яго сума больш за 6 млн руб. Пры разліку даходу, атрыманага неправамерным шляхам групай, неабходна зыходзіць з сукупнай велічыні, вынятай усімі ўдзельнікамі. Пры гэтым расходы, панесеныя імі, не прымаюцца да ўвагі.

сукупнасць злачынстваў

Калі ў рамках работы прадпрыемства здзейсненыя дзеянні, якія змяшчаюць прыкметы дзеянняў, прадугледжаных іншымі артыкуламі, адказнасць надыходзіць па ўсіх выяўленых эпізодах. У прыватнасці, пры вытворчасці, захоўванні, набыцці, перавозцы з мэтай наступнага збыту альбо рэалізацыі немаркіраванай прадукцыі суб'ектам, якія не маюць дзяржрэгістрацыі / ліцэнзіі, пакаранне ставіцца па разгляданай норме ў сукупнасці з арт. 171.1 КК РФ. Аналагічным чынам кваліфікуецца парушэнне парадку вырабу і выкарыстання прабірных клеймаў дзяржаўнага ўзору (артыкул 181) або захоўванне, вытворчасць, рэалізацыя тавараў, вытворчасць работ, прадастаўленне паслуг, якія не адпавядаюць патрабаванням бяспекі (ст. 238).

Складанасці пры дыферэнцыяцыі дзей

У арт. 171.2 КК РФ устанаўліваецца адказнасць за неправамернае правядзенне, арганізацыю азартных гульняў па-за устаноўленых для гэтага зон. Дзеянні суб'екта ў дадзеным выпадку будуць мець камерцыйны характар. У гэтай сувязі дзейнасць павінна адпавядаць змястоўным прыкметах, прыведзеных у 2-м артыкуле ГК (п. 1). З гэтага вынікае, што, калі такія дзеянні не накіраваны на сістэматычнае атрыманне даходу, а мяркуюць здзяйсненне разавых здзелак, яны не ўтвараюць складу злачынства арт. 171.2. Таму кваліфікацыя дзеі павінна ажыццяўляцца па iншых артыкулах кодэкса. Пры выяўленні адной альбо некалькіх здзелак, па выніках якіх атрыманы прыбытак у памеры, якi не які дасягае буйнога, вінаваты прыцягваецца да адказнасці па артыкулах 171 (ч. 1) і 33 (ч. 3), калі яго намер быў накіраваны на выманне большага даходу.