Навіны і грамадстваПалітыка

Англасаксонская сістэма мясцовага самакіравання

Сістэма мясцовага самакіравання займае асаблівае месца сярод органаў улады. На лакальным узроўні вырашаецца большасць надзённых пытанняў насельніцтва. Грамадзянам часта даводзіцца мець справу з мясцовымі органамі ўлады для рэалізацыі сваіх прававых патрэб.

Ступень адладжанай функцыянавання муніцыпальнага апарата вызначае эфектыўнасць і хуткасць вырашэння эканамічных, прававых і сацыяльных праблем і пытанняў адміністрацыйна-тэрытарыяльнага адукацыі. Іншымі словамі, паўната рэалізацыі грамадзянамі сваіх забяспечаных законам магчымасцяў шмат у чым залежыць ад якасці арганізацыі і дзейнасці мясцовых органаў.

Сусветная юрыдычная практыка выпрацавала тры асноўных спосабу фарміравання муніцыпальнага апарата і надзялення паўнамоцтвамі яго службовых асоб. Спецыфіка кожнага метаду арганізацыі вызначаецца асноўнымі асаблівасцямі прававой «групы», у рамках якой ён існуе.

Такім чынам, у аднайменных прававых сем'ях вылучаецца кантынентальная (рамана-германская) і англасаксонская сістэма мясцовага самакіравання. Існуюць дзяржавы, у якіх арганізацыйнае прылада органаў улады ўтрымлівае рысы, характэрныя для абодвух вышэйзгаданых тыпаў. Сістэма мясцовага самакіравання ў такіх краінах называецца дуалістычнай.

Англасаксонская мадэль з'явілася ў Вялікабрытаніі. Пазней арганізацыйныя прынцыпы былі запазычаныя Аўстраліяй, Канадай, ЗША, Новай Зеландыяй. Усе гэтыя краіны сёння належаць да англасаксонскай прававой сям'і, а сістэма мясцовага самакіравання кожнай з пералічаных краін пабудавана на падобных пачатках.

Муніцыпальная ўлада ў дадзеным выпадку адрозніваецца дэцэнтралізацыяй, складанасцю ўнутранага прылады, аўтаномнасцю ад вышэйшых па іерархіі органаў, фармальнай і змястоўнай пэўнасцю межаў кампетэнцыі падраздзяленняў, выбарнасцю не аднаго, а цэлага шэрагу службовых асоб.

Так званае «правіла Дылана» з'яўляецца сэнсавы супрацьлегласцю прынцыпу «дазволена ўсё, што не забаронена», характэрнага для кантынентальнай сям'і. Дадзенае правіла звужае межы паўнамоцтваў муніцыпальных органаў у англасаксонскай сістэме магчымасцямі, прама прадастаўлены iм прававымі нормамі.

Кантынентальная сістэма мясцовага самакіравання адрозніваецца кантролем дзяржаўнай улады над тэрытарыяльнымі ўладнымі ўтварэннямі. У англасаксонскай сям'і муніцыпалітэт прама не падпарадкоўваюцца вышэйстаячым органам. Акрамя таго, на месцах адсутнічаюць службовыя асобы - прадстаўнікі цэнтральнай улады, нададзеныя кантралюючымі паўнамоцтвамі. Дэцэнтралізацыя, такім чынам, перашкаджае бюракратызацыі і спрыяе дэмакратызацыі прававога ўзаемадзеяння паміж мясцовымі органамі і насельніцтвам. Сістэма мясцовага самакіравання дадзенага тыпу прадугледжвае кантроль муніцыпалітэтаў з дапамогай фінансавых механізмаў цэнтральнай улады і праз судовыя органы.

Адметнай рысай англасаксонскай сям'і з'яўляецца муніцыпалізацыя комплексу службаў. Гэтая асаблівасць дазваляе жыхарам адміністрацыйна-тэрытарыяльных адзінак хутчэй вырашаць юрыдычныя пытанні, не затрачваючы часу на чаканне рашэння рэгіянальнага або цэнтральнага органа.

Similar articles

 

 

 

 

Trending Now

 

 

 

 

Newest

Copyright © 2018 be.unansea.com. Theme powered by WordPress.