Ўстаўная грамата Расійскай імперыі

Ўстаўная грамата Расійскай Імперыі - гэта законапраект, распрацаваны ў 1818-19 гадах урадам Аляксандра I.

Гэты дакумент меркаваў аб стварэнні ў Расіі Дзяржаўнага сейма (парламента), які складаецца з пасольскай ізбы і Сената.

Акрамя таго, Устаўная грамата Расійскай Імперыі мела на ўвазе стварэнне двухпалатны сістэмы кіравання на месцах.

У адпаведнасці з дакументам, за царом замацоўвалася права на вета і права заканадаўчай ініцыятывы. А дзяржаўны сойм павінен быў сцвярджаць законы і бюджэт. Меркавалася, што сябраў парламента будуць абіраць ад дваранскіх сходаў і гарадскіх супольнасцяў.

Ўстаўная грамата атрымала назву праекта Новосильцева, па імені аўтара. Многія гісторыкі лічаць яе галоўнай часткай рэформаў Аляксандра I.

Перадумовай да стварэння дадзенага законапраекта можна лічыць крызіс расійскай сістэмы кіравання на ўсіх узроўнях, які стаў відавочны ў пачатку 19 стагоддзя. Механізмы, доўгі час якія ахоўвалі грамадскі супакой, у раптоўна састарэлі і патрабавалі тэрміновай замены. Такая сітуацыя склалася з-за шэрагу прычын. Па-першае, у краінах Еўропы ў той час адбываліся бурныя пераўтварэнні. Рэвалюцыя ў Францыі, вайны Напалеона не маглі не паўплываць на развіццё дзяржаўнасці ў Расіі. Акрамя таго, унутраныя працэсы, характэрныя для грамадскага жыцця краіны, якія вызначалі вектар яе развіцця на працягу доўгага часу, увайшлі ў супярэчнасць з новымі патрабаваннямі, якія высоўваюцца знешнепалітычнай сітуацыяй.

Ўстаўная грамата Расійскай Імперыі не толькі ўвабрала ў сябе ўвесь досвед папярэдніх пераўтварэнняў. Яна стала цэласнай сістэмай, гарманічна якая аб'яднала ў сабе першапачаткова разрозненыя ідэі.

Для сучасных даследчыкаў аналіз гэтага дакумента дае магчымасць зразумець, якія знешнія і ўнутраныя фактары вызначалі расійскую дзяржаўнасць таго часу.

Ўстаўная грамата Расійскай Імперыі дазваляе вывучыць грамадскую мадэль, якую Аляксандр I так і не паспеў ўвасобіць.

Нягледзячы на тое, што цар ўзышоў на пасад у маладым узросце, ён меў склалася ўяўленне пра асаблівасці ўнутранага развіцця краіны.

На аснове ўласных палітычных поглядаў ён стварыў ідэю аб «праўдзівай манархіі», якая грунтавалася на пастулаце пра тое, што ўлада павінна належаць манарху, але пры гэтым існуюць непахісныя законы, над якімі не мае ўлады нават царская воля. Адпаведна, патрэбныя ўстановы, якія будуць сачыць за выкананнем гэтых законаў.

Даная ідэя аб падпарадкаванні сістэмы заканадаўства пэўным асноватворным прынцыпам была характэрная для еўрапейскай думкі канца 18 стагоддзя.

Аднак на расійскай глебе яна павярнулася толькі ўмацаваннем самадзяржаўнай улады.

Дзяржаўная Устаўная грамата Расійскай імперыі была закліканая ўвасобіць погляд Аляксандра на фундаментальныя асновы грамадскага жыцця.

З дапамогай дадзенага дакумента была зроблена спроба вырашыць некалькі праблем, якія ўзніклі пасля праўлення Кацярыны Вялікай.

Так, наспела неабходнасць у рэфармаванні дзяржаўнага апарата, які быў вельмі недасканалы ў сілу разбалансаванасць ўсёй сістэмы кіравання. Расія таго часу адрознівалася геаграфічнай і грамадскай разнастайнасцю. Дзяржава не ўяўляла сабой адзінага адукацыі. У некаторых раёнах панавалі родаплемянныя адносіны, у той час як у іншых развіваўся капіталізм.

І тую, і іншую праблему меркавалася вырашыць з дапамогай новага ўкладанне, якое павінна было грунтавацца на сіле закона.

Такім чынам, Устаўная грамата Расійскай імперыі ўяўляла сабой вяршыню рэфарматарскіх дзеянняў урада Аляксандра I. Яна з'яўляецца прыкладам даволі супярэчлівага дакумента, накіраванага, з аднаго боку, на ўмацаванне ўлады манарха, а з другога боку ўяўляе сабой першыя спробы ўстанаўлення «рускага канстытуцыяналізму». Для таго часу Грамата стала сапраўды перадавым дакументам, які не мае аналагаў у гісторыі.