Што такое Балонскі працэс. Балонскі працэс: сутнасць, рэалізацыя і развіццё ў Расіі

Балонскі працэс у сістэме адукацыі Расійскай Федэрацыі - пытанне, да разгляду якога неабходна падыходзіць з улікам гісторыі фарміравання, станаўлення і развіцця вышэйшай школы за межамі дзяржавы. У прыватнасці, канец ХХ стагоддзя стаў шмат у чым вызначальным для расійскай нацыянальнай сістэмы адукацыі, паколькі ў гэты перыяд адбываліся кардынальныя перамены на ўсіх ступенях сфармавалася да таго моманту вышэйшай школы.

Агульныя падыходы еўрапейскага і расійскага адукацыі

Рэфармацыйнага працэс быў цалкам заканамерны і чакаем, паколькі аптымізацыя палітычнай, эканамічнай і сацыяльнай сфер жыццядзейнасці дзяржавы павінна была пацягнуць за сабой перабудовы і ў коле астатніх грамадскіх адносін. Важныя крокі ў першую чаргу павінны былі адбыцца ў змястоўнай і метадычнай часткі, а не толькі на ідэалагічным узроўні. Натуральна, што адбываюцца перамены спрыялі і мадэрнізацыі кіраўніцкай сістэмы ВНУ, а таксама ўнясенню істотных змяненняў у нарматыўна-заканадаўчую базу.

На працягу існавання і развіцця Расіі як адзінай сучаснай дзяржавы еўрапейскія адукацыйныя сістэмы з'яўляліся ўзорнымі. Упершыню механізм функцыянавання сферы адукацыі ў краінах Старога Свету знайшоў сваё адлюстраванне і ў айчынных вышэйшых установах яшчэ ў сярэдзіне 18 стагоддзя. Гэтым можна растлумачыць частыя праявы традыцый у расійскіх ВНУ, уласцівых еўрапейскім школам. Падабенства выяўляецца і ў структуры, і ў тэндэнцыях развіцця, і ў змесце дзейнасці.

Велізарную ролю ў рэфармаванні сістэмы адукацыі сыграў новы знешнепалітычны працэс. Балонскі адукацыйны курс, да прыняцця і якога Расея ішла на працягу многіх гадоў, адпавядае дзяржаве, успрымаецца перадавымі еўрапейскімі дзяржавамі ў якасці годнага раўнапраўнага партнёра.

Пераход на новы ўзровень і зараджэнне Балонскай сістэмы

З распадам СССР і пераходам расійскай дзяржавы да рынкавай эканоміцы дзеянні кіраўніцтва па забеспячэнні унутраных і знешніх патрэбаў краіны ў прафесійна падрыхтаваных кадрах сталі больш актыўнымі і прасоўваліся ў напрамку стварэння камерцыйных ВНУ. Толькі такім чынам айчынная сістэма вышэйшай адукацыі змагла б канкураваць з іншымі прадстаўнікамі міжнароднага рынку адукацыйнага спектру паслуг.

Варта адзначыць, што Балонскі працэс у Расіі практычна перавярнуў з ног на галаву айчынную сістэму адукацыі. Да накіраванасці на еўрапейскую сістэму адукацыйны механізм выглядаў абсалютна па-іншаму. Каб забяспечыць якасць прафесійнай адукацыі, у краіне сцвярджалі дзяржаўныя адукацыйныя стандарты спачатку першага, а затым і другога пакалення. Мэтай ўстанаўлення дадзенай стандартызацыі кіраўніцтва краіны лічыла стварэнне адзінай адукацыйнай прасторы і ўсталяванне эквівалентнай роўнасьці дакументаў аб адукацыі з такімі іншых развітых дзяржаў.

Аб гарманізацыі архітэктуры еўрапейскай сістэмы вышэйшай адукацыі

Балонскі адукацыйны працэс пачаў сваё зараджэнне яшчэ з мая 1998 года. Тады ў Сарбоне было падпісана шматбаковае пагадненне "Аб гарманізацыі архітэктуры еўрапейскай сістэмы вышэйшай адукацыі». Дэкларацыю, якую з цягам часу сталі лічыць уступленнем да Балонскага дамове, прынялі міністры Францыі, Вялікабрытаніі, Італіі і Германіі. Яе задачай было стварэнне і распрацоўка правільнай дзейснай стратэгіі развіцця агульнаеўрапейскай мадэлі адукацыі. Фундаментальнымі элементамі гэтай дамовы стала цыклічнасць навучання, прымяненне крэдытна-модульнай сістэмы.

Пагадненне ў Балонні

Працэс (Балонскі ён стаў называцца таму, што падпісанне адпаведнага дагавора адбылося ў Балонні) стварэння новага еўрапейскага адукацыі быў накіраваны на гарманізацыю і зліццё асобных адукацыйных сістэм кожнай дзяржавы ў суцэльнае прастору вышэйшай школы. Датай, якая дала адлік гэтаму важнаму кроку ў гісторыі сусветнага адукацыі, лічаць 19 чэрвеня 1999 году. У той дзень прадстаўнікі адукацыйнай сферы і міністры больш чым 20 еўрапейскіх дзяржаў дамовіліся аб падпісанні пагаднення, названага пасля Балонскай дэкларацыяй. 29 удзельніц - краіны Балонскага працэсу - пакінулі дагавор адкрытым, і на дадзены момант да «Зоне еўрапейскай вышэйшай адукацыі» могуць далучыцца і іншыя дзяржавы.

Ўкараненне Балонскага працэсу ў Расеі

Як ужо згадвалася, адукацыйная сістэма постсавецкай Расіі востра мела патрэбу ў удасканаленні. У перыяд пераходу да самастойнага незалежнай дзяржаве сфера вышэйшай адукацыі перастала адказваць сучасным запытам, у яе развіцці не праглядалася нават самая малая дынаміка. У поўнай меры не выкарыстоўваўся патэнцыял найбагацейшага ўнутранага рэзерву. Рэфармаванне дадзенай сферы дапамагло пазбавіцца краіне ад ідэалогіі савецкага таталітарызму і ўкараніць у грамадства актыўна набіраючы абароты ва ўсім свеце дэмакратычны працэс.

Балонскі дагавор, падпісаны Расіяй у 2003 годзе, дазволіў ўступіць расійскаму дзяржаве ў адзіную прастору вышэйшай адукацыі Еўропы. Нядзіўна, што з увядзеннем еўрапейскіх стандартаў у гэтай сферы навуковы і выкладчыцкі склад краіны падзяліўся на два лагеры. З'явіліся і праціўнікі, і прыхільнікі новых пазіцый, але, між тым, перамены і адпаведныя пераўтварэнні адбываюцца і па гэты дзень. Балонскі працэс адукацыі ўсё мацней урасла ў айчынную адукацыйную сістэму.

Бесперапынку ўмацоўвалася асобныя палажэнні дэкларацыі, падпісанай у Балонні, спрыяюць прадаўжэнню рэканструкцыі расійскай адукацыйнай сістэмы з мэтай:

• прывядзення яе ў адпаведнасць з еўрапейскімі грамадскімі сістэмамі вышэйшай школы;
• павышэння ўзроўню даступнасці, папулярнасці і дэмакратычнасці ВНУ сярод мясцовага насельніцтва;
• павышэння канкурэнтаздольнасці выпускнікоў вышэйшых навучальных устаноў Расіі і ўзроўню іх прафесійнай падрыхтоўкі.

Першыя зрухі ў сістэме вышэйшай адукацыі

Балонскі працэс у Расеі ўжо праз некалькі гадоў функцыянавання дапамог дасягнуць прыкметных вынікаў. Асноўнай заслугай дадзенай сістэмы з'яўляецца:

• выбудаваная зона вышэйшай адукацыі ў адпаведнасці з еўрапейскімі стандартамі, асноўнай задачай якіх з'яўляецца развіццё мабільнасці навучэнцаў з перспектывай працаўладкавання;
• гарантаваная канкурэнтаздольнасць кожнага вышэйшай навучальнай установы ў барацьбе за кантынгент навучэнцаў, дзяржаўнае фінансаванне ў параўнанні з іншымі адукацыйнымі сістэмамі;
• універсітэты надзелены важнай роляй цэнтральных аб'ектаў-носьбітаў правільнага грамадскай свядомасці ў ходзе развіцця культурных каштоўнасцяў народаў Еўропы.

Акрамя таго, на працягу апошніх гадоў прыкметна ўмацаваліся цяперашнія і ажыццяўляецца паступовае заваёва больш высокіх пазіцый інтэлектуальнага, навукова-тэхнічнага і сацыяльна-культурнага рэсурсу Еўропы, дзе сістэма Балонскага працэсу спрыяе павышэнню прэстыжнасці кожнага ВНУ.

Падрыхтоўка Расіі да прыняцця Балонскага працэсу

На дадзены момант колькасць дзяржаў, якія прынялі Балонскую дэкларацыю, працягвае расці. Сёння рэалізацыя Балонскага працэсу - задача як мінімум для 50 сучасных дзяржаў на тэрыторыі Еўропы. Аднак варта звярнуць увагу і на папярэднюю Канцэпцыю мадэрнізацыі расійскага адукацыі. Гэты дакумент, падрыхтаваны Міністэрствам адукацыі, быў ухвалены расейскім урадам і Дзяржаўным саветам. Дзейнічаў гэты дакумент да 2010 года.

Канцэпцыя з'яўлялася асноватворным напрамкам дзяржаўнай палітыкі ў адукацыйнай сферы, пры тым, што не ўтрымоўвала ні найменшага намёку на Балонскую дэкларацыю або на іншы які-небудзь дакумент працэсу. Між тым, параўноўваючы тэксты Канцэпцыі і палажэнняў, якiя ўтрымлiваюцца ў Балонскім працэсе, знайсці істотныя адрозненні будзе нялёгка.

Гэтак жа, як годна ацэнена вышэйшую адукацыю ў Балонскім працэсе, у Канцэпцыі адзначана важнасць прызнання таго, што адукацыя з'яўляецца неад'емным фактарам станаўлення найноўшага ўзроўню эканомікі і грамадскага ўкладу. Па сутнасці, такога дакумента цалкам пад сілу канкурэнцыя з іншымі адукацыйнымі замежнымі сістэмамі.

Апісанне папярэдняй Канцэпцыі

Прызнаючы за расійскай сістэмай адукацыі здольнасць канкурыраваць са структурамі адукацыі перадавых краін, Канцэпцыя кажа пра неабходнасць найшырэйшай падтрымкі з боку соцыума, а таксама грамадска-эканамічнай палітыкі, вяртанне належнага ўзроўню адказнасці дзяржавы, яго важнай ролі ў адукацыйнай сферы.

Складанне Канцэпцыі мадэрнізацыі расійскага вышэйшай адукацыі стала падрыхтоўчым этапам у працэсе ўваходжання расійскай дзяржавы ў Балонскую сістэму. Нягледзячы на тое што тады гэта не з'яўлялася галоўнай задачай дакумента, ён стаў пэўным пралогам да ўступлення краіны на новы шлях адукацыйнай сферы. Сярод важных установак, якія стаяць перад кіраўнікамі адпаведных ведамстваў, варта згадаць пра распрацаваныя мадэлях федэральных дзяржаўных адукацыйных стандартаў кваліфікацыйных узроўняў «бакалаўр», «магістр", якія тычацца спектру тэхнічных і тэхналагічных спецыяльнасцяў.

У параўнанні з дзяржавамі, якія падпісалі Балонскую пагадненне ў 1999 годзе, Расея мела больш выгаднае для сябе становішча. Звярнуўшыся да дакументаў Балонскага працэсу толькі ў пачатку 21 стагоддзя, Расія ўжо мела магчымасць узяць на заметку вопыт еўрапейскіх краін. Да таго ж асноўныя прынцыпы навучання, сістэмы супрацоўніцтва і кантрольны механізм над ажыццяўленнем працэсу былі даўно сфармаваныя і нават прайшлі этапы праверкі.

Папоўніць шэрагі перадавых дзяржаў з Балонскай сістэмай адукацыі Расію заахвоціла патрэба арганізацыі адпаведнага механізму для упэўненай канкурэнцыі з еўрапейскімі, наладжаным да «аўтаматызму» адукацыйнымі ўкладамі.

пазітыўныя перамены

Дзякуючы ўваходжанню Расіі ў агульнаеўрапейскую адукацыйную прастору, выпускнікі айчынных ВНУ атрымліваюць дыпломы бакалаўраў, спецыялістаў і магістраў. Усе краіны Балонскага працэсу прызналі такія дакументы ў якасці адзінага ўзору, які пацвярджае атрыманне вышэйшай адукацыі, у тым ліку і дадатку да дыплома, прынятае Саветам Еўропы і ЮНЕСКА. Такім чынам выпускнікам расійскіх ВНУ прадастаўляецца магчымасць стаць паўнапраўнымі членамі праграм акадэмічнай мабільнасці.

Характэрныя рысы Балонскай сістэмы ў Расіі

З асноватворных пунктаў і палажэнняў, якія прыўнёс у расійскую адукацыйную сістэму Балонскі працэс, можна вылучыць некалькі:

• падзел сістэмы вышэйшай адукацыі на два ўзроўні: бакалаўрыят і магістратура (для атрымання дыплома бакалаўра неабходна прайсці 4-5-гадовую падрыхтоўку; магістры вучацца 1-2 гады);
• ўключэнне ў навучальныя рабочыя планы структуры гадзінных крэдытаў, якія ўяўляюць сабой комплекс лекцыйных, семинарных заняткаў і самастойнай працы студэнта (толькі прайшоўшы праграму па кожнай дысцыпліне, разлічаную на пэўную колькасць гадзін, можна перайсці на наступны курс навучання);
• ацэньванне якаснай складніку атрыманых ведаў па сусветных стандартызаваным схемах;
• магчымасць бесперапынна працягваць навучанне практычна ў любым еўрапейскім ВНУ ў выпадку, напрыклад, пераезду з Расеі;
• акцэнтаванне ўвагі на праблемы агульнаеўрапейскага ўзроўню і садзейнічанне іх вывучэнню.

Перавагі для студэнтаў

Адсюль вынікае, што выпускнікі расійскіх універсітэтаў атрымаюць дыпломы аб адукацыі, не толькі пацвярджаюць іх кваліфікацыю ў роднай краіне, але і будуць каціравацца сярод працадаўцаў па ўсёй тэрыторыі Еўропы. У сваю чаргу, замежныя студэнты маюць велізарныя шанцы працаўладкавацца тут. Акрамя таго, самым паспяховым навучэнцам будзе прадастаўлена магчымасць праходжання навучання на працягу семестра або года ва універсітэтах за мяжой дзякуючы характэрным праграмах мабільнасці. Магчымай стала і змена абранай спецыяльнасці пры пераходзе, напрыклад, з бакалаўрыяту на магістратуру.

Сярод пераваг непасрэдна навучальнага працэсу варта назваць назапашвальную сістэму крэдытаў дысцыплін, менавіта яна дазволіць прымяніць іх для паскоранага атрымання другой вышэйшай адукацыі або паглыбленага вывучэння прыярытэтнага замежнай мовы, прычым як у сценах ВНУ, так і ў іншых краінах.

заключэнне

Развіццё Балонскага працэсу шмат у чым прадвызначае ўмовамі агульных рэформаў, якія закранаюць практычна ўсе жыццёвыя сферы расійскай дзяржавы. Фарміраванне усталяванай мадэлі адукацыйнай сістэмы значна ўскладнялі адрозненні двума гэтак непадобнымі культурамі навучання Вышэйшых школ: айчыннай і еўрапейскай. Несупадзення можна было назіраць ва ўсім: у працягласці навучання, кваліфікацыйных складнікаў, напрамкаў спецыяльнай падрыхтоўкі. Адрозненні можна было з лёгкасцю заўважыць нават у тым, як арганізаваны навучальны працэс.

Балонскі дагавор, які ўнёс кардынальныя змены ў адукацыйную сістэму Расіі, меў на ўвазе пераход да двухузроўневай сістэме вышэйшай адукацыі ад аднаўзроўневай. Да падпісання пагаднення ВНУ навучалі студэнтаў бесперапынку, на працягу 5 гадоў. Дыпламаваных і высокакваліфікаваных прафесіяналаў рыхтавалі на аснове распрацаванай адукацыйнай праграмы. Яе дысцыплінарны падыход меў на ўвазе выбар канкрэтнай адзінкі вымярэння выкананай працы навучэнцаў і выкладчыкаў, якой з'яўляўся акадэмічная гадзіна. Разлік неабходнай колькасці вучэбнай нагрузкі ляжыць у аснове адукацыйных праграм вышэйшай адукацыі.