АдукацыяГісторыя

Рэформы Ельцына Барыса Мікалаевіча - эканамічныя і палітычныя: плюсы і мінусы, наступствы

Кіраўнік «ўрада рэфарматараў», да прэзідэнцтва які абяцаў суверэнітэт рэгіёнах і зброю вайскоўцам. За гады кіравання краінай Барыс Ельцын прапанаваў такія змены, наступствы якіх расійскае грамадства будзе яшчэ доўга хваліць і праклінаць, а трэба было б прааналізаваць.

Рэформы ўрада Ельцына сёння

Барыс Ельцын меў «скарыначкі» на дванаццаць рабочых спецыяльнасцяў, але пайшоў на партыйную працу. Паўстаў супраць кансерватызму КПСС і выйшаў з партыі, заняўшы месца ў верхавіне дэмакратычнай апазіцыі. Прэзідэнт, праз месяц пасля выбараў якога грымнуў путч, хацеў канчаткова выбіць рэсурсы адміністрацыйна-каманднай эканомікі, але прывёў краіну да дэфолту.

Амаль сінонімам дэфолту сёння з'яўляецца імя Барыса Ельцына. Іншыя трывалыя асацыяцыі: рэкет і «малінавыя пінжакі», галеча і беспрацоўе, найжорсткая першая Чачэнская кампанія і эміграцыя, недарэчныя публічныя выступы прэзідэнта і поўны крах аўтарытэту Расіі ў свеце. А таксама праваліліся эканамічныя і палітычныя рэформы Ельцына. Аднак тут не ўсё так адназначна, зусім не ўсе спробы Ельцына накіраваць краіну па станоўчым вектару засталіся беспаспяховымі. Рабіць гэта трэба было на новых, выразна не сфармуляваных і таму многім незразумелых да гэтага дня ідэалагічных пазіцыях і пры хісткай эканоміцы. Спрэчныя пераўтварэнні, але не цалкам негатыўныя. Плюсы і мінусы рэформаў Ельцына сёньня яшчэ ясней, чым у дзевяностыя.

Новыя рэформы для новай краіны: дадатнае

Новую Расію ельцынскага перыяду характарызуюць некалькі пераваг, звычайна іх не падвяргаюць сумневу, хоць у ацэнцы іх якасці ўзгодненасці ў крытыкаў менш. Аднак назавем ім:

  1. Ельцынскай Расію віталі еўрапейцы і амерыканцы. Барыс Ельцын часта сустракаўся з палітыкамі і кіраўнікамі дзяржаў, дэманструючы поўную гатоўнасць згаджацца з імі і з усіх сіл будаваць у Расіі рынкавую эканоміку. Некаторыя гэты пункт напэўна перанеслі бы ў наступную частку артыкула - пра мінусы, але ў дзевяностыя наша краіна ці ледзь магла сабе дазволіць абвастрэнне міжнародных адносін, хоць сапраўднага сяброўства - эканамічнай і палітычнай - дамагчыся не ўдалося.
  2. У краіне няма цэнзуры, і за прадстаўнікамі творчых прафесій больш не сочаць. Няма кантролю ні ў культурнай сферы, ні ў СМІ. Абвясьцілі свабоду слова.
  3. Прыватызацыя. Расейцы становяцца ўласнікамі кватэр і прадпрыемстваў у знак ўпэўненага руху да дэмакратыі. Да гэтага часу спрачаюцца пры пераліку пунктаў станоўчага ўплыву на рынкавыя рэформы Ельцына.
  4. Свабода выбару улады пачалася з Барыса Ельцына.
  5. З'яўляецца шмат банкаў, асабліва дробных. Але яны абслугоўвалі ў асноўным інтарэсы новага класа - новых рускіх, а таксама уласнікаў заводаў і кампаній.
  6. Палітычныя рэформы Ельцына з дэмакратычным курсам: шматпартыйная сістэма, дазвол імпічменту і парламенцкія выбары.
  7. Падатковая рэформа ў Расіі 1991 года - першы этап, закладваюцца асновы падатковай сістэмы.
  8. Жалезную заслону паваліўся канчаткова - межы адчыненыя.

Такім чынам, не ўсе станоўчыя пункты з'яўляюцца абсалютна такімі. Некаторыя тады выклікалі сумневы.

Новыя рэформы для новай краіны: адмоўнае

Руйнуючы Савецкі Саюз, ініцыятары наўрад ці ўяўлялі, што ж будзе потым. Адмовіўшыся ад планавай эканомікі, яны быццам любы планаванне лічылі перажыткам Саветаў. Недальнабачнасць такой амаль рамантычнай пазіцыі хутка дрэнна адаб'ецца на насельніцтве і дзяржаўнай сістэме. Магчыма, і карысці не было складаць планы даўжэй, чым на месяц. Як пазней прызнаецца вядомая «пяцёрка» эканамічнага блока пачатку дзевяностых, працавалі менавіта так. Праблемы ў асноўным не прагназавалі, а спрабавалі вырашыць. Задачы не ставілі, часцей станавіліся закладнікамі умоў, якія стваралі гэтыя задачы.

Няўдалыя пераўтварэння і наступствы рэформаў Ельцына:

  1. Вайна ў Чачні. Расія слабела на вачах, гэтым скарысталіся нацыяналісты ў рэгіёнах. У Чачэнскай рэспубліцы абвясцілі незалежную Ічкерыі, пачаліся этнічныя чысткі рускіх. Ельцын адпраўляе войскі ў Чачэнію. Гэта выклікала раскол у парламенце. Ягор Гайдар, які ўзначальваў партыю «Дэмакратычны выбар Расіі», з партыйцамі абвясціў пратэст, але на рашэнне паўплываць не мог. У Ельцына з'явілася новая лінія апазіцыі, дэмакратычная. У Маскве праводзіліся антываенныя мітынгі, СМІ стракацелі заявамі супраць вайны. Вялікая трагедыя, вядома ж, разгаралася не ў ўрадзе і парламенце, а ў Грозным, Гудэрмесе, Аргун і іншых населеных пунктах. Беднае забеспячэнне войскаў, якія складаюцца ў асноўным з тэрміновай службы, бясталентнае камандаванне і дэмаралізаваць армія. Называюць розныя дадзеныя пра страты, ад 4 да за 14 000 загінуўшых. Вайна ў Чачні, ці як яе назвалі ўсталяванне канстытуцыйнага парадку ў Чачэнскай рэспубліцы, абразіла рэпутацыю Ельцына, як кіраўніка, здольнага дзейнічаць у крытычнай сітуацыі, і пазбавіла яго палітычных дывідэндаў, атрыманых на світанку новай Расеі.
  2. Высокая крыміналізацыя, разгул бандытызму, карупцыя і рэкет. Рынкавыя рэформы Ельцына абвясцілі свабоду уласнасці, і некаторыя разумелі яе як індульгенцыю на выкарыстанне права моцнага. У расійскіх гарадах з'яўляюцца бандыцкія групоўкі, якія, не баючыся нікога і нічога, захоплівалі бізнес, забівалі канкурэнтаў і праціўнікаў, нязгодных і сведак злачынстваў. Праваахоўнікі часта не ўмешваліся ў разборкі, вядомыя выпадкі ўдзелу міліцыі ў крымінале. Нярэдка ў банды ішлі беспрацоўныя, у асноўным моладзь, што трапіла пад скарачэнне, а таксама якія жадалі лёгка нажыцца. Пачалася эпоха заказных забойстваў.
  3. Беспрацоўе і затрымка заработнай платы месяцамі, масавыя скарачэнні на вытворчасцях і ліквідацыя заводаў. Асабліва пацярпелі сельская гаспадарка і прамысловасць. Наступствы рэформаў Ельцына гэтыя вобласці адчуваюць на сабе да гэтага часу.
  4. Дэфолт - асноўны недахоп ельцынскіх рэформаў. Эксперты эканомікі кажуць, што пазбегнуць абясцэньвання рубля было магчыма, калі б не раней прынятыя рашэнні прэзідэнта ці санкцыянаваныя ім у эканоміцы і сацыяльнай сферы. Расейцы збяднелі.
  5. ЗША і іншыя "сябры" новай Расеі перастаюць лічыцца з інтарэсамі краіны.
  6. Канстытуцыйная рэформа Ельцына была шматабяцаючай, але па факце і на справе амаль не працавала. Законы не змагаліся з рэкетам і карупцыяй. Сярэднестатыстычны расеец ператвараўся ў «маленькага чалавека», як у раманах класікаў. Песімістычныя настроі народа ўзмацняліся і не абяцалі Ельцыну крэдыту даверу.
  7. Людзі пачалі з'язджаць з краіны - у пошуках працы, бяспекі або прафесійных перспектыў. З'язджае мноства спецыялістаў і навукоўцаў. Яшчэ адна страта прычыны пераўтварэнняў.

Сёння ў ацэнцы плённасці рэформаў Барыса Ельцына вылучаюць два пункты гледжання. Адны кажуць, што «страсенне» Расеі ў 90-х дало ёй стабільнасць нулявых. Праціўнікі лічаць, што двухтысячныя выратавала ўрад, якое прыйшло на змену, а крызісы - наступствы рэформаў Ельцына і рэфарматараў што з ім.

Рынкавая эканоміка - новы курс Расіі

Пачатак рэформаў Ельцына стартавала з перабудовы эканомікі. Постсавецкая эпоха пачалася пад знакам рынку. Барыс Ельцын, ледзь прыняўшы краіну, павёў яе назад - да капіталізму, ад якога адраклася якая перамагла рэвалюцыя ў 1917 г. Дарэчы, цікавая прырода асцярогі фінансавага блока ўрада Ельцына пра сённяшні вяртанні планавай эканомікі. Рэфарматары 90-х лічаць пагібельным зварот да эканамічнага вопыту Саветаў. Праўда, выразных абгрунтаванняў пазіцыі сфармуляваць не могуць.

Такім чынам, Барыс Ельцын накіроўвае Расею да рынку, і гэтую галоўную рэформу ўхваляе Захад.

Новы ўрад узначальвае Ельцын, але схемы эканамічных пераўтварэнняў ён даручае тридцатипятилетнему Ягору Гайдару. Да яго прымыкаюць іншыя младореформаторов: Трыццацішасцігадовая Анатоль Чубайс і Пётр Авен, трыццацідзевяцігадовы Аляксандр Шохін і трыццацівасьмігадовага Андрэй Нячаеў. Іх празвалі «Гарвардскага хлопчыкі». Гарвард яны не сканчалі, але вывучылі заходнюю эканамічную тэорыю.

Як правяралі тэорыю

Барыс Ельцын забараніў младореформаторов лезці ў палітыку, але даў поўную свабоду ў спробах пабудаваць эканоміку. Гайдар з калегамі пачынаюць ужываць тэорыю на практыцы з лібералізацыі коштаў. Напоўніць прылаўкі вырашылі, даўшы волю цэнаўтварэнні, каб такім чынам дасягнуць балансу попыту і прапановы. Усе былі супраць ідэі Гайдара, акрамя Ельцына. І з першага студзеня 1992 года ўсе пачынаюць каштаваць так, як выгадна прадаўцу. Кошты ўзляцелі на некаторыя тавары ў дзесяткі разоў.

Рэальныя даходы насельніцтва ўпалі напалову, і ўсё гэта на фоне беспрацоўя, якое расце. Ураду заставалася альбо плаціць датацыі, або ўводзіць картачную сістэму. Але бюджэт разваліўся і «карткі» не было магчымасці падтрымаць. Ды і народ ня быў бы задаволены. Пакінулі сітуацыю ў спакоі, працягваючы тлумачыць тады і цяпер, што лібералізацыя коштаў - балючая працэдура, але адзіна магчымая ў рэаліях дзевяностых.

У крамах з'явіліся «дзіўныя» для савецкіх людзей прадукты і тавары, але купіць іх не было на што. Грошай хапала толькі на самае неабходнае. Ўводзяць «пражытачны мінімум» і на дапамогу заклікаюць свабоду гандлю.

лібералізацыя гандлю

Прадаюць амаль усё. Шапікі, вулічныя шэрагі з гандлёвымі бабулямі, мноства рэчавых і аўтарынкаў. Чаўнакамі становяцца навукоўцы і артысты.

Але большая выручка была даступная «прадаўцам» нафты, газу і каляровых металаў. Прычым розніца паміж высокімі сусветнымі коштамі і нізкімі ўнутранымі абяцала прыбытак у тысячу адсоткаў. За актывы ў «ліхія дзевяностыя» змагаліся са зброяй і бандамі. З-за адсутнасці эфектыўна працуючых дзяржаўных інстытутаў пачынаюць дзяліць рынак усімі даступнымі метадамі. Пазней рэфарматары скажуць, што не маглі прадбачыць такую сілу крыміналізацыі, лічачы, што далей дробных маргінальных разборак бізнесмены не пойдуць. Але бізнэс Абрастаў «дахам», наяўнасцю і актывамі, часцяком дэманстратыўна грэбуючы законам.

У гэты час з'яўляюцца «новыя рускія». Яны ўзбагачаліся за хвіліны, калі даходы звычайных людзей ледзь паспявалі за выдаткамі.

прыватызацыя

Калі ў Расеі запускалі працэс «ваучерной прыватызацыі», меркавалі, што так савецкія прадпрыемствы набудуць новых эфектыўных гаспадароў. Неабходнасць рэформы спісвалі на «чырвоных дырэктараў». Так называлі кіраўнікоў магутных прадпрыемстваў, якія выкарыстоўвалі свой статус як «кармушку» і цішком ад дзяржавы працавалі па «шэрым» схемам збыту.

Ельцын і яго ўрад стваралі клас уласнікаў і абвяшчалі перавагу прыватнай уласнасці над дзяржаўнай. Гучныя заявы аб правах кожнага на набыццё уласнасці па намінальным кошце апынуліся ў рэчаіснасці фіктыўнымі. Невялікую выгаду маглі атрымаць толькі якія працавалі на высокадаходных прадпрыемствах, а такіх было няшмат. Да таго ж, пачынаюць праводзіць зачыненыя аўкцыёны. Абяцаных роўных правоў на дзяржаўную ўласнасць не атрымалася.

Усе спробы стабілізаваць сітуацыю неслі крах. «Паўлоўская рэформа» прывяла да абнулення укладаў. Паспрабавалі ўключыць друкаваны станок, але гэта прынесла больш шкоды, чым карысці.

Сыход Гайдара, першыя «піраміды» і ДКА

Усе спробы дабіцца скарачэння дзярждоўгу не мелі поспеху, дамагліся толькі адтэрміноўкі плацяжу. Даўгі даравалі Грэцыі і Польшчы, але не слабай Расіі. Эканамічны стрэс пагаршаў і палітычны крызіс. У снежні 1992 гады народныя дэпутаты патрабавалі змены кіраўніка ўрада. Пазней Ельцын прапануе кандыдатуру Віктара Чарнамырдзіна, які дапусціў неўзабаве шмат памылак.

У 1993 годзе пачаўся абмен савецкіх рублёў на расійскія. Прымалі толькі па 35 000 рублёў і ўсяго два тыдні. У аддзяленняў Ашчадбанка выстройваліся чэргі. Ельцын вырашае павялічыць суму да ста тысяч рублёў і тэрміны - да канца года.

Пачынаецца эра фінансавых «пірамід». З'яўляюцца «МММ», «Селенгі», «Уладара» і іншыя мяльчэй. Улады назіраюць за іх дзейнасцю адхілена, палітычнай волі, каб умяшацца, не было, як і падыходнага закона. Але пазней абвесцяць, што эканамічныя рэформы Ельцына шмат у чым дыскрэдытавалі менавіта «піраміды».

Прычым паралельна з «пірамідамі» у Расеі з'яўляюцца дзяржаўныя кароткатэрміновыя аблігацыі, каб папоўніць бюджэт. Дзяржава выпускала аблігацыі і прадавала іх. Атрыманыя грошы дзяліліся на дзве часткі. Адна ішла на пакрыццё бюджэтнага дэфіцыту. На іншую - праз даччыныя структуры Цэнтрабанка дзяржава купляла свае ж ДКА. Спачатку ДКА прыносілі грошы, але да пачатку дзевяноста восьмага года бюджэтны дэфіцыт будзе проста велізарны.

раздача дзяржуласнасці

Пры прыватызацыі магутныя расійскія прадпрыемствы абышлі гэты працэс, фармальна застаўшыся дзяржаўнымі, але рэгуляваліся такія фірмы толькі дырэктарамі і, зрэдку, яшчэ і вузкім колам кіраўніцтва. Пачалося «закладны» прыватызацыя, ухваленая ўрадам, пры якой прадпрыемствы выкупляліся на дзяржаўныя грошы.

Міністэрства фінансаў пераводзіла грошы ў банкі, падкантрольныя алігархам. Прызначаўся «аўкцыён», пераможца якога пад заклад акцый прадпрыемства падаваў крэдыт дзяржаве, які складаецца з яго ж сродкаў. І калі дзяржава не выплачвала крэдыт, акцыі заставаліся ў новага ўладальніка. У прыватныя рукі па такіх «аўкцыёнах» сышло больш за дзесяць прадпрыемстваў, у тым ліку, «Нарыльскі нікель» і «Юкас». Міхаіл Хадаркоўскі, напрыклад, заплаціў за дзяржкампанію сродкамі дэпазіту Мінфіна, які размясцілі ў яго эканамісты.

Дэфолт і бунт шахцёраў

У 1998 годзе абвясьцілі аб деноминировании рубля: тысяча рублёў ператварылася ў адзін. У гэты год да Расіі дакаціўся фінансавы азіяцкі крызіс, і рэзка ўпалі цэны на нафту да дванаццаці даляраў за барэль. Улады спрабавалі трымаць рубель «на плаву», Цэнтрабанк пускаў валюту і пачалася «рэйкавая вайна». У траўні шахцёры перакрываюць чыгуначныя шляхі і патрабуюць адстаўкі Барыса Ельцына, а таксама роспуску Дзярждумы і ўрада. Патрабаванні вярнуць шахты дзяржаве натыкаюцца на думкі аб патрабаванай у вугальнай галіны рэструктурызацыі, з ліквідацыяй шахтаў і працоўных месцаў.

У жніўні грымнуў дэфолт, заходнія эканамісты яго прадракалі, але ў Расеі прэзідэнт з прагнозамі не пагаджаўся і публічна заяўляў, што дэфолту не будзе. Але ён надышоў, дзяржава аб'явіла сябе банкрутам, урад прызнаў, што магчымасці трымаць рубель у валютным калідоры больш няма. Расійскі рубель знізіўся ў паўтара раза, а банкі перасталі выдаваць ўклады. Змяняліся прэм'еры: Кірыенка, Прымакоў, Сьцяпашын, а потым Ельцын абвясціў, што ён сыходзіць з пасады прэзідэнта Расіі.

Вынікі рэформаў Ельцына

У іміджавым сэнсе асноўныя рэформы Ельцына сталі абсалютным паразай. Асабліва эканамічныя рэформы Ельцына. Пасля капітуляцыі сацыялістычнай эканомікі Расія дзевяностых стала краінай перамагла наяўнасьці. Бізнес-эліта стварала кішэнныя банкі, а ўрад «падаравала» заводы і прадпрыемствы, не атрымаўшы ніякай выгады для бюджэту.

Урад не выяўляла адказнасці за свой народ, які ад рэформы да рэформы перажываў шокавую тэрапію. Рэформы больш былі падобным на эксперыменты, ствараючы пастаянную пагрозу дэфіцыту і голаду.

Ці можна было будаваць новую Расію іншымі рэформамі - спрачаюцца да гэтага часу, як і пра прэзідэнцкія магчымасцях і рэсурсах Барыса Ельцына. Яшчэ напярэдадні выбараў першым за яго прагаласаваў бізнэс. Дарагая і маштабная выбарчая кампанія «Галасуй, прайграеш». Больш за ўсё прайграваць не хацелі бізнесмены, якія баяліся перамогі кандыдата ў прэзідэнты і суперніка Ельцына камуніста Генадзя Зюганава. Верагодней за ўсё, тады б давялося вярнуць усе рынкавыя "дасягненьні".

Пераўтварэнні не прывялі Расею да прагрэсу, а толькі замарудзілі развіццё краіны, вельмі балюча стукнуўшы па эканоміцы і амаль кожнай расійскай сям'і. Некаторыя кажуць, што ўсё б атрымалася, калі б не было папушчальніцтва з боку ўлады на разбуральныя краіну працэсы. Зрэшты, гэты час прайшло, і цяпер застаецца толькі аналізаваць мінулыя памылкі, каб не дапусціць іх паўтарэння.

Similar articles

 

 

 

 

Trending Now

 

 

 

 

Newest

Copyright © 2018 be.unansea.com. Theme powered by WordPress.