Пераходны перыяд дзяржавы: праблемы, палітыка, грамадства

Эміль Дзюркгейм вызначаў паняцце «анархіі» як поўная адсутнасць ўлады ў межах пэўнай дзяржавы. З часам некаторыя даследчыкі пачалі атаясамліваць анархію з дзяржавай пераходнага перыяду. У гэтым, вядома, ёсць доля праўды, аднак гэта далёка не ўсё, з чым сутыкаецца грамадства ў гэты перыяд.

праблема вызначэння

Пад дзяржавай прынята разумець грамадскую арганізацыю, якая кіруецца адмысловымі механізмамі праўлення, размяшчаючыся на пэўнай тэрыторыі. Аднак усё яшчэ не існуе адзінага правільнага вызначэння, якое было б прынята ў навуковым асяроддзі і міжнародным праве. Так як ААН не мае права вылучаць тэзісы адносна таго, чым з'яўляецца дзяржава, то адзіным дакументальна задэклараваць вызначэннем з'яўляецца тое, што магло ўжывацца ў сваім Канвенцыі Монтавідэа (1933 год).

Што такое дзяржава?

Што тычыцца сучасных азначэнняў тэрміна «дзяржавы», можна пералічыць наступныя:

• Дзяржава - гэта спецыфічная палітычная арганізацыя, надзеленая ўладай, што выказвае інтарэсы народа (В. В. Лазараў).
• Пад дзяржавай можна разумець палітычную арганізацыю, якая ахоўвае і кіруе эканамічнымі і сацыяльнымі грамадскімі структурамі (С. І. Ожегов).

Але, якім бы ні было вызначэнне, дзяржава мае ўстойлівыя характарыстыкі, якія нярэдка мяняюцца ў пераходны перыяд.

характарыстыкі дзяржавы

Нярэдка можна сутыкнуцца з блытанінай ў паняццях «краіна» і «дзяржава», якія часта ўжываюць як сінонімы. А тым часам яны маюць вялікую розніцу: слова «краіна» ўжываецца, калі гаворка заходзіць пра культурных ці геаграфічных характарыстыках пэўнай дзяржавы, у той час як уласна «дзяржава» вызначае складаную палітычную структуру з абавязковымі характарыстыкамі:

• Наяўнасць дакументаў, якімі задэкляраваў пераважныя мэты і задачы дзяржавы (законы, канстытуцыя, дактрыны і г.д.).
• Прысутнічаюць сістэмы кіравання грамадствам. Да іх можна аднесці органы ўлады і сацыяльныя інстытуты.
• Дзяржава мае сваю ўласнасць (т. Е. Рэсурсы).
• Размяшчае сваёй тэрыторыяй, на якой пражывае пэўная колькасць насельніцтва.
• У кожнай дзяржавы ёсць свая сталіца і падначаленыя арганізацыі (праваахоўныя органы, узброеныя сілы, адміністрацыйнае кіраванне на месцах).
• Абавязковым з'яўляецца наяўнасць дзяржаўнай сімволікі і мовы.
• Суверэнітэт (гэта значыць дзяржава павінна быць прызнана іншымі, каб выступаць на міжнароднай арэне.)

На падыходзе да пераходнаму перыяду

Дзяржава лічыцца цэласнай і ўстойлівай сістэмай, асноўная задача якой - абараняць інтарэсы грамадзян. Гэтая працэдура ажыццяўляецца шляхам прыняцця законаў і санкцый, згодна з якімі і дзейнічаюць суб'екты. Варта адзначыць, што ўсе прынятыя нормы падтрымліваюць правапарадак, традыцыі і цэласнасць грамадства, а насельніцтва залучаецца ў дзяржаўную дзейнасць у адпаведнасці з міжнароднымі дамовамі. Прасцей кажучы, палітычная арганізацыя павінна забяспечваць гарманічнае і паўнавартаснае існаванне кожнага члена грамадства.

Аднак не заўсёды гэтага бывае дастаткова, здараюцца моманты, калі дзеючы дзяржаўны апарат не ў стане задаволіць усе патрэбы грамадзян. Тады да ўлады пачынае прыходзіць новая палітычная сіла, якая ламае старую сацыяльную структуру і стварае новыя механізмы праўлення і шляхі развіцця дзяржавы. Гэта і ёсць пераходны перыяд дзяржавы.

вызначэнне

Пад пераходным перыядам маюць на ўвазе дзяржаўна-прававыя сістэмы, што знаходзяцца ў стане трансфармацыі, змяняючы дзяржаўны лад і права. Напрыклад, гісторыі вядома нямала выпадкаў, калі рабаўладальніцкае форма ўлады змянялася на феадальную. На змену феадальнай улады прыходзіў капіталізм, а на змену яму - сацыялізм.

Гэты працэс заўсёды быў складаным і супярэчлівым. Змянялася не толькі ўлада, але асаблівасці і правы класаў. Яскравым прыкладам дзяржавы пераходнага перыяду можна назваць СССР у 1991 годзе. Літаральна за лічаныя дні 15 саюзных рэспублік, якія атрымалі поўную незалежнасць, павінны былі сфармаваць уласныя дзяржаўныя апараты, якія б цалкам задавальнялі патрэбам насельніцтва і адказвалі міжнародным стандартам.

Асаблівасці дзяржавы пераходнага тыпу

У пераходны перыяд мае месца комплексная дэканструкцыя ўсіх дзяржаўных элементаў. Асноўныя этапы:

1. Ўзнікае з-за сацыяльных узрушэнняў (дзяржаўныя перавароты, рэвалюцыі, войны, няўдалыя рэформы).
2. Прадугледжвае некалькі сцэнарыяў развіцця дзяржавы, падаючы кіруючым верхавінам самім выбіраць, па якім шляху будзе працягвацца развіццё згодна з гістарычнымі зменаў, культурным, этнічных, рэлігійных і эканамічным асаблівасцям.
3. Рэзкіх зменаў падвяргаюцца знешнія сувязі, прававая сістэма і эканамічны базіс дзяржавы аслабленыя. Адпаведна, узровень жыцця таксама становіцца ніжэй.
4. Слабеюць сацыяльныя і палітычныя асновы. У соцыуме нарастае ўзровень напружання і нявызначанасці, як вынік, можна назіраць стан частковай анархіі.
5. У палітыцы пераходнага перыяду дамінуе выканаўча-распарадчая ўладу.

Колькі доўжыцца змена палітычнага апарату?

У дзяржаве пераходнага перыяду выцясняюцца ўсе сістэмаўтваральныя нарматывы, і, як паказвае практыка, гэты працэс займае пэўны час. Нельга прыйсці да імгненнага змене сістэмы. Праблема заключаецца не толькі ў складанасці трансфармацыі праўлення, але і ва ўсведамленні і прыняцці змяненняў грамадзянамі.

Калі людзі з часам прывыкаюць да любых умоў, то фарміраванне новых нормаў у сацыяльных інстытутах займае шмат часу. Можа здарыцца так, што новыя інстытуты не прыжывуцца ў абноўленай сістэме, а старыя выдатна ў яе ўпішуцца. У гэты перыяд асаблівую нагрузку атрымлівае прававая сістэма рэгулявання дзяржаўнага апарату, якая павінна забяспечваць новыя палітычныя патрэбы ў праводзяцца зменах. І калі дзяржава не прыходзіць да новага стылю праўлення ў адносна кароткі прамежак часу, гэта можа азначаць толькі тое, што змены справакаваныя суб'ектыўнымі (штучнымі) фактарамі.

Калі казаць пра тэрміны пераходнага перыяду, то ў цэлым ён сканчаецца праз 5 гадоў. За гэты час паспявае сфармавацца і ўступіць у дзеянне новы дзяржаўны апарат. Узяць, да прыкладу, Крым. У склад Расеі ён увайшоў ў 2014 годзе, і вядучыя палітолагі краіны запэўніваюць, што пераходнай перыяд скончыцца ў 2019-м.

праблемы

Да асноўных праблемах пераходнага перыяду ў дзяржаве можна аднесці нестабільную эканамічную сітуацыю і складанасці з разуменнем новых законаў, што значна запавольвае працэс трансфармацыі. Асноўныя праблемы можна вызначыць наступным чынам:

1. Непераадольнае няпростай трансфармацыі. Прасцей кажучы, фізічным і юрыдычным асобам складана прыстасавацца да новых умоў рынку.
2. Нявызначанасць і слабаразвітыя рынкавай інфраструктуры.
3. Праблема лібералізацыі коштаў.
4. Складанасці са стабілізацыяй макраэканомікі.
5. Праблема ментальнасці.
6. Праблемы адстойвання новых пазіцый на міжнароднай арэне.

стан грамадства

Пры ўсім гэтым у натуральнай зоне рызыкі знаходзіцца таварыства пераходнага перыяду. На гэтым этапе актыўна ўкараняюцца новыя рэформы, але для простага чалавека яны мала значаць, па-за залежнасці ад таго, якія станоўчыя змены нясуць. У краіне імкліва пачынае падаць прадукцыйнасць, таваразварот, і, адпаведна, зніжаецца ўзровень жыцця, а затым у сферу неабавязковых элементаў трапляе культурную спадчыну.

У навуковых трактатах не адзін раз адзначалася, што нават у стане адноснага спакою дзяржава балансуе на мяжы двух небяспек: ці новыя рэформы цалкам здушаць творчае і незалежная пачатак грамадзян, ці ж людзі атрымаюць больш свабоды і, скарыстаўшыся ёю, цалкам дэзарганізуюць палітычны апарат. У пераходны перыяд гэтыя небяспекі значна ўзрастаюць, так як узмацняецца цэнтралізацыя асноўных сіл дзяржаўнага ладу, нацыяналізм, экстрэмізм, пачынаюць развівацца працэсы дэзінтэграцыі. Такія праблемы характэрныя для ўсіх краін, у прыватнасці, яны ўласцівыя пераходнаму перыяду ў Расіі.

Таму перад дзяржавай пераходнага тыпу варта комплекс складаных задач, якія павінны ахопліваць усе сферы яго жыццядзейнасці, забяспечваючы не толькі ўкараненне новых рэформаў, але і абарону інтарэсаў грамадзян. Падтрымліваць стабільнасць, захаваць знешнюю незалежнасць, гарантаваць самадастатковасць і самастойнасць сваіх грамадзян - вось асноўныя моманты, на якіх засяроджваецца дзяржава пераходнага перыяду. І калі хоць нейкая частка будзе выпушчаная, то цалкам верагодна, што ў краіне запануе анархія, пра якую казаў Дзюркгейм.