Парламент Казахстана: структура, парадак прызначэнняў дэпутатаў

У 1991 годзе Казахстан, як і іншыя рэспублікі былога СССР, набыў статус дэмакратычнай прававой дзяржавы. Першая канстытуцыя, прынятая ў 1993-м (пасля яна не раз дапаўнялася і змянялася), ўстанавіла ўнітарную форму праўлення на чале з прэзідэнтам.

Рэспубліка мае адзінае для ўсіх рэгіёнаў прылада кіруючых органаў і агульны закон. Як і любое дэмакратычная дзяржава, Казахстан мае тры галіны ўлады, найважнейшая з іх - заканадаўчая, прадстаўленая парламентам, яна складаецца з верхняй і ніжняй палаты.

Агульная інфармацыя

Асноўная прыкмета прававога грамадства - гэта добра рэалізаваны прынцып падзелу ўлады. Кіраванне ў краіне не можа знаходзіцца ў адных руках і павінна быць раўнамерна размеркавана паміж іншымі структурамі. Каб пазбегнуць усталявання аўтарытарнага рэжыму існуючыя галіны ўлады - заканадаўчая, выканаўчая і судовая - павінны дзейнічаць толькі ў рамках сваіх паўнамоцтваў, пры гэтым ажыццяўляючы узаемную кантроль.

Парламент Казахстана адказвае агульнай канцэпцыі дэмакратычнай дзяржавы. Ён складаецца з двух палат, Сената і Мажыліса, а таксама Канстытуцыйнага Савета. Асноўная функцыя парламента - гэта прыняцце законаў. Такая прылада прыйшло на змену однопалатному органу ўлады - Вярхоўнаму Савету, які дзейнічаў з 1937 г.

У 1995 годзе, з прыняццем Канстытуцыі, канчаткова фармуецца новы парламент. За ўвесь час існавання ў ніжняй палаце большасць крэслаў належала партыі прэзідэнта Казахстана. Нурсултан Назарбаеў і яго «Нур Атан» амаль заўсёды з адрывам лідзіруюць сярод іншых палітычных супольнасцяў.

мясцовае заканадаўства

Так як Казахстан з'яўляецца краінай з ўнітарнай формай праўлення, асобныя вобласці і горада будуюць сваю дзейнасць на падставе адзінага для ўсіх заканадаўства. Аднак канстытуцыя рэспублікі, акрамя вышэйшай дзяржаўнай улады, ўсталёўвае рэгіянальную сістэму прадстаўнічых органаў (маслихаты), яны маюць наступныя паўнамоцтвы:

• рашэнне некаторых пытанняў мясцовага характару;
• планаванне розных праграм развіцця тэрытарыяльнага значэння;
• разгляд і кантроль справаздач абласной выканаўчай улады;
• забеспячэнне правоў грамадзян гэтага рэгіёну.

Дэпутаты маслихата могуць прымаць законы, толькі зыходзячы з інтарэсаў дадзенай канкрэтнай вобласці і яе жыхароў, а таксама ўдзельнічаць у правядзенні мясцовых рэферэндумаў. Іншыя законы, адзіныя для ўсёй тэрыторыі краіны, прымае толькі непасрэдна парламент рэспублікі Казахстан.

верхняя палата

Асноўная функцыя сената і яго дэпутатаў - заканадаўчая, акрамя таго, парламент ажыццяўляе выключныя вядзення, як то: па ўказанні прэзідэнта вызваленне ад пасады старшыняў Вярхоўнага суда, генеральнага пракурора, Нацыянальнага Банка і інш.

На дадзены момант у краіне дзейнічае сенат шостага склікання, тэрмін паўнамоцтваў яго членаў - 6 гадоў, прычым кожныя тры гады склад сходу можа часткова абнаўляцца. Афіцыйным пачаткам дзейнасці лічыцца першае пасяджэнне, а заканчэннем - апошняе. Парламент Казахстана можа датэрмінова спыніць сваю працу ў парадку, якi прадугледжаны Канстытуцыяй краіны.

З 47 сенатарскія месцаў 15 размяркоўваюцца прэзідэнтам, астатнія прызначаюцца ад кожнага рэгіёна або горада рэспубліканскага значэння. Дэпутат органа вышэйшай выканаўчай улады не можа адначасова складацца ў ніжняй і верхняй палаце.

Сенат парламента Казахстана праводзіць пасяджэння як асобна (толькі вышэйшым органам), так і сумесна з Мажылісам (апошнія звычайна бываюць у дзень адкрыцця і закрыцця сесій).

ніжняя палата

Паўнамоцтвы другога органа заканадаўчай улады ўключаюць наступныя пункты:

1. Прызначэнне выбараў прэзідэнта рэспублікі.
2. Толькі мажыліса парламента рэспублікі Казахстан валодае заканадаўчай ініцыятывай, праекты могуць быць унесены кіраўніком дзяржавы, дэпутатамі і ўрадам.
3. Якія выдаюцца законы рэгулююць шырокі спіс важных грамадскіх адносін, да якіх адносяцца:

• сфера падаткаабкладання;
• захаванне грамадзянскіх правоў і свабод;
• пытанні бюджэту;
• кантроль дзеянняў дзяржаўных органаў;
• адукацыя;
• сацыяльныя службы, сістэма аховы здароўя і многае іншае.

Ніжняя палата складаецца з 107 дэпутатаў, кандыдатаў вылучае кожная з партый і ўжо шляхам свабодных выбараў вызначаецца лік прайшлі ў парламент Казахстана. Дзевяць чалавек у мажыліс мае права вылучаць асаблівы кансультатыўны орган пры прэзідэнце - Асамблея народа рэспублікі, у абавязкі якога ўваходзіць прасоўванне нацыянальнай палітыкі ў краіне.

Ніжняя палата заканадаўчай улады складаецца з сямі камітэтаў, так званых рабочых органаў, менавіта тут разглядаюцца паступілі законы і адбываецца вынясенне іх на агульнае паседжанне.

Цікавыя факты

Партыя прэзідэнта ў 2007 г. пабіла ўсе рэкорды па галасах выбаршчыкаў, атрымаўшы 88,4 працэнта ад агульнай колькасці.

У 2011 годзе Нурсултан Назарбаеў датэрмінова спыніў паўнамоцтвы Мажыліса чацвёртага склікання і прызначыў перавыбары, у выніку якіх сяміадсоткавы прахадны бар'ер пераадолелі тры партыі.

З кожным годам назіраецца скарачэнне палітычных супольнасцяў, якія вылучаюць сваіх кандыдатаў ва ўладу. У 2016 г. у выбарах у парламент Казахстана прыняло ўдзел мінімальны лік партый, усяго шэсць, а ў 2012-м іх было сем.