Канстытуцыя Японіі: асноўны закон без адзінай папраўкі

Сучасная Канстытуцыя Японіі з'яўляецца вынікам паражэння дзяржавы ў Другой сусветнай вайне. Галоўная асаблівасць японскага асноўнага закона складаецца ў тым, што за ўсю гісторыю яго існавання ў яго не было ўнесена ніводнай папраўкі. Да прыняцця названага дакумента ў краіне дзейнічала так званая мэйдзийская Канстытуцыя. У дадзеным артыкуле будзе прыведзена параўнанне палажэнняў абодвух дакументаў.

Канстытуцыя Японіі 1889 года

Мэйдзийскую Канстытуцыю апублікавалі ў 1889 годзе, а ў 1890 яна ўступіла ў сілу. Яе асноўныя палажэнні былі наступнымі:

• суверэнітэт належыць імператару;
• усе віды ўлады знаходзяцца ў падпарадкаванні імператара;
• правы і свабоды японцаў дараваны імператарам;
• кожнае права суправаджаецца рэзерваваннем закона;
• заканадаўчая, судовая і адміністрацыйная ўлады дапаўняюць вярхоўную ўладу імператара.

Названая Канстытуцыя Японіі з'яўлялася кампрамісам паміж імператарам і ліберальна-дэмакратычнымі сіламі. Ужыванне дадзенага асноўнага закона залежала ад канкрэтных гістарычных умоў. Так, у пачатку 20 стагоддзя гэтая канстытуцыя спрыяла стварэнню парлямэнтарнай манархіі. Але пасля 1929 г. у Японіі актывізаваліся ваенныя структуры, якія істотна змянілі інтэрпрэтацыю апісанай канстытуцыі.

Канстытуцыя Японіі 1947 года

Неўзабаве пасля капітуляцыі Японіі, насталай у выніку паразы яе ў Другой сусветнай вайне, пачалася падрыхтоўка да прыняцця новага асноўнага закона, якая праходзіла пад кантролем саюзнікаў (ЗША, Вялікабрытаніі, Кітая, СССР). Галоўнае іх патрабаванне складалася ў тым, каб японскі ўрад ліквідавала ўсе перашкоды да распаўсюджванню дэмакратычных прынцыпаў.

Такім чынам, дзеючая Канстытуцыя Японіі заснавана на трох прынцыпах:

• суверэнітэт народа;
• пацыфізм (адмова ад вайны);
• павагу асноўных правоў чалавек.

Пералічаныя прынцыпы запісаныя ў прэамбуле асноўнага закона усходняй краіны. У той жа час Канстытуцыя Японіі правакуе спрэчка пра суадносіны статусу імператара і прынцыпу суверэнітэту. Фактычна імператар не мае рэальнай палітычнай улады, а ўяўляе сабой жывы сімвал Японіі і адзінства яе народа. Акрамя таго, абсалютны адмова ад ваенных дзеянняў не мае прэцэдэнту ў канстытуцыях іншых краін. І на дадзены момант існуе некаторы супярэчнасць паміж 9-м артыкулам Канстытуцыі і сіламі самаабароны ў краіне. Дэ-факта паказаная артыкул не выконваецца, бо краіна мае даволі магутныя ўзброеныя сілы.

Нягледзячы на тое, што сучасная Канстытуцыя ніколі не падвяргалася змяненням, ліберальна-дэмакратычныя сілы ўсё ж такі хочуць іх укараніць. У большасці сваёй прапанаваныя папраўкі ставяцца да ваеннай стратэгіі Японіі. У прыватнасці, японскія сілы абароны прапанавана адкрыта назваць арміяй. Акрамя гэтага, імператара плануюць пазіцыяніраваць не проста як знак, а як кіраўніка краіны. Не менш важным з'яўляецца і прадастаўленне жанчыне магчымасці займаць пасаду імператара. На думку юрыстаў варта таксама пашырыць правы чалавека. Маюцца на ўвазе права на асабістае жыццё, гонар і годнасць, а таксама на атрыманне інфармацыі.