Злоўжыванне службовымі паўнамоцтвамі

Згодна з законам злоўжыванне службовымі паўнамоцтвамі - гэта такія дзеянні, калі нейкае службовая асоба карыстаецца сваімі службовымі паўнамоцтвамі супраць інтарэсаў службы, гэта дзеянні, учыненыя з карыслівых ці іншых асабістых мэтаў і зацікаўленасці, якiя цягнуць за сабой істотныя парушэнні законных інтарэсаў і правоў грамадзян, альбо арганізацый. Яшчэ дзесяць гадоў таму было зарэгістравана амаль чатыры тысячы такіх злачынстваў супраць дзяржавы і правоў чалавека.

Злоўжыванне службовымі паўнамоцтвамі заўсёды нацэлена на парушэнне нармальнай дзейнасці пэўнай складнікам апарата кіравання дзяржаўных арганізацый і ўстаноў, органаў кіравання або кіравання ў ваенных арганізацыях РФ. У залежнасці ад нюансаў і абставінаў здзяйснення злачынства такія дзеі выяўляюцца ў выглядзе парушэння законных правоў і свабод людзей, маёмасных і іншых эканамічных інтарэсаў арганізацый, грамадзян або дзяржавы і інш.

Злоўжыванне службовымі паўнамоцтвамі звычайна можна выявіць па трох абавязковым прыкметах:

1) выкарыстанне службовых паўнамоцтваў службовай асобай супраць інтарэсаў службы;
2) праява наступстваў у выглядзе агрэсіўнага парушэння законных інтарэсаў і правоў арганізацый і грамадзян, альбо інтарэсаў дзяржавы або грамадства, якія ахоўваюцца законам;
3) ўзнікненне прычыннай лагічнай сувязі паміж дзеяннем і наступствамі.

Злачынства можа здзяйсняцца як шляхам відавочнага дзеяння - актыўнага выкарыстання асобай, якая займае пэўную пасаду, уласных паўнамоцтваў; а таксама бясплённы шляхам - службовая асоба ў дадзеным выпадку наўмысна не выконвае свае працоўныя абавязкі (напрыклад, не прадухіляе эканамічнае злачынства).

Як усталяваць злоўжыванне службовымі паўнамоцтвамі? Пры вырашэнні гэтага складанага пытання неабходна ўсталяваць характар і кола службовых правоў службовай асобы і абавязкаў, замацаваных за ім у статутах, інструкцыях і іншых нарматыўных дакументах. У прысудзе абавязкова павінны ўтрымлівацца спасылкі на дадзеныя прававыя акты, у якіх агавораны пэўныя паўнамоцтвы і канкрэтныя правы і абавязкі абвінавачаных ў злоўжыванні супраць інтарэсаў службы.

Бываюць розныя спосабы і формы такой разнавіднасці парушэння закона, як злоўжыванне службовымі паўнамоцтвамі: выданне распараджэнняў і загадаў, якія супярэчаць закону і іншых нарматыўных прававых актаў, якiя цягнуць пэўныя непрыемныя наступствы; нецеленаправленный і празмерны расход дзяржаўных рэсурсаў (маёмасці, грашовых сродкаў і інш.) без відавочных прыкмет крадзяжу; ўтойванне недастач, крадзяжоў, злоўжыванняў службовымі абавязкамі, учыненых у дзяржаўных органах і органах мясцовага самакіравання, ці ж у дзяржаўных або муніцыпальных установах. Напрыклад, памяншэнне і ўтойванне сапраўдных лічбаў злачынстваў у мэтах бачнай аптымізацыі крымінальнага становішча ў горадзе і г.д.

За наўмыснае службовае бяздзейнасць згодна з законам належыць пакаранне. За парушэнне і злоўжыванне службовымі паўнамоцтвамі адказнасць наступае толькі пры даказаць наяўнасць карыслівых меркаванняў і любы іншы асабістай зацікаўленасці ў службовай асобы. Іншая асабістая зацікаўленасць службовай асобы і злоўжыванне паўнамоцтвамі можа выяўляцца ў спробах атрымаць немаёмасныя выгаду - кар'ерызм, атрыманне ўзаемнай паслугі, сямейнасць, імкненне падфарбаваць сваё сапраўднае становішча, атрыманне падтрымкі ў вырашэнні сваіх жыццёвых пытанняў і да т.п. Усё гэта, а таксама іншыя дапаўняюць фактары, можа паказваць на перавышэнне паўнамоцтваў на службе.