Грамадзянская служба. Рэестр пасад дзяржаўнай грамадзянскай службы

Ва ўсе часы служба на карысць свайго племя, суполкі ці ж краіны славілася пашанай. Людзі, якія займаюцца гэтай дзейнасцю, атрымлівалі ўсё самае лепшае ад сваіх субратаў. Іх паважалі і праслаўлялі. Пазней, з развіццём палітыкі і механізму будынкі дзяржавы, служба на карысць краіны стала шанавацца яшчэ больш. Таму што з'явілася надзённая патрэба ў спецыялістах сваёй справы. Вядома, што чыноўнікі існавалі ў Старажытным Егіпце, Кітаі. Такім чынам, служэнне дзяржаве - гэта найбольш значны і важкі від дзейнасці, якім можа займацца кожны грамадзянін.

На сённяшні дзень дадзеная сфера набыла спецыфічныя рысы, якія з'явіліся ў сілу эвалюцыі практычна ўсіх грамадскіх адносін. Акрамя гэтага служба дзяржаве дзяліліся на некалькі відаў, кожны з якіх характарызуецца сваёй спецыфікай. Калі казаць канкрэтна пра Расійскай Федэрацыі, то тут дзяржаўная служба мае тры асноўныя накіраванасці. У дадзеным артыкуле мы паспрабуем ахарактарызаваць адзін з гэтых відаў, а менавіта грамадзянскую службу Расіі.

Структура дзяржслужбы РФ

Перш чым разгледзець дзяржаўную службу ў Расійскай Федэрацыі, неабходна зразумець саму сутнасць і структуру дзяржаўнай службы ў цэлым. Згодна з выпрацаванай тэарэтычнай дактрыне, а таксама палажэнням асобных НПА, дзяржаўнай службай называецца дзейнасць грамадзян прафесійнага характару ў апараце кіравання дзяржавай. Аднак дадзенае паняцце не раскрывае яе поўнай сутнасці і важнасці. Таму яе падзяляюць на тры складнікаў элемента, а менавіта: грамадзянскую, ваенную і праваахоўную. Падобнага роду дыферэнцыяцыя дапамагае больш дэталёва разгледзець кожны з гэтых спецыфічных відаў.

паняцце

Раней аўтар ужо паказаў, што дзяржаўная служба падзяляецца на тры элемента. Адным з іх з'яўляецца грамадзянская служба РФ. Згодна з нарматыўна-прававым актам дадзенай сферы, гэта прафесійны выгляд дзейнасці грамадзян Расіі, якія займаюць пасады ў органах заканадаўчай, выканаўчай і судовай улады. Ад ваеннай і праваахоўнай службы грамадзянская адрозніваецца спецыфікай і непасрэдным прадметам працы. Улічваючы прадстаўленае вышэй паняцце, яна з'яўляецца дзейнасцю грамадзян у нармальных умовах рэалізацыі прававога поля дзяржавы.

Варта заўважыць, што дзяржаўная служба грамадзянскага выгляду аплачваецца за кошт сродкаў бюджэту Расіі. Асаблівасці падобнага роду дзейнасці можна прасачыць не толькі ў спецыфіцы працы, але і ў спосабе арганізацыі спецыялістаў, якія ёю займаюцца.

прававое рэгуляванне

Федэральная грамадзянская служба, як і іншыя віды падобнай дзейнасці, рэгулюецца побач нарматыўна-прававых актаў. Улічваючы асаблівасці прававой сістэмы РФ, законы з'яўляюцца найбольш значнымі з іх. Такім чынам, нарматыўна-прававое рэгуляванне ажыццяўляецца ў рамках наступных двух асноўных актаў:

1) Федэральны закон «Аб сістэме дзяржаўнай службы». Гэтым нарматыўным актам перадвызначаныя ключавыя прынцыпы і паняцці дзяржслужбы. Акрамя гэтага закон прадугледжвае яе падзел на тры складнікаў элемента: ваенную, праваахоўную і грамадзянскую.

2) ФЗ «Аб грамадзянскай службе» рэгулюе ўсе без выключэння пытанні, звязаныя менавіта з дадзеным выглядам службы, а менавіта: парадак працаўладкавання, забароны, прынцыпы ажыццяўлення дзейнасці і т. П.

Варта заўважыць, што ФЗ 79 «Аб грамадзянскай службе» не з'яўляецца адзіным нарматыўным рэгулятарам. Акрамя яго існуе досыць шырокая падзаконных база, напоўненая ўказамі прэзідэнта Расіі і пастановамі ўрада РФ. Акрамя гэтага вялікае значэнне маюць рэгіянальныя нарматыўныя акты. Аднак менавіта закон аб грамадзянскай службе замацоўвае зыходныя прынцыпы дадзенай сферы дзейнасці.

сучасны этап

Паводле прадстаўленых вышэй заканадаўчым актам дзяржаўная служба грамадзянскага характару - гэта дзейнасць грамадзян у органах судовай, заканадаўчай і выканаўчай улады. Грунтуючыся на прадстаўленым паняцці, можна вылучыць цэлы шэраг прафесій, якія непасрэдна належаць да яе. Такім чынам, грамадзянская служба - гэта дзейнасць наступных органаў і службовых асоб:

- адміністрацыі прэзідэнта РФ;

- ўрада;

- федэральных органаў выканаўчай улады ;

- асобна ўзятых служачых федэральных органаў;

- органаў выканаўчай улады, акрамя органаў правапарадку.

Насуперак распаўсюджанаму меркаванню не з'яўляюцца дзяржаўнымі служачымі асобы, якія лічацца членамі Савета Федэрацыі, а таксама дэпутаты Дзяржаўнай Думы.

пасады

Грамадзянская служба РФ з'яўляецца структураванай. Дадзены прынцып найбольш ярка прасочваецца ў службовым размеркаванні кожнага паасобку служачага. Варта заўважыць, што па-за залежнасці ад тыпу і функцый органа ў ім заўсёды маецца штатная структура. Гэта дакумент, у якім змяшчаюцца ведамасці аб колькасці асабовага складу ведамства або арганізацыі і аб пасадах, на якіх гэты асабісты склад размеркаваны. Як правіла, назва пасад і іх функцыянальныя асаблівасці не адрозніваюцца. Ва ўсіх ведамасцях яны аднолькавыя. Аднак з улікам спецыфікі працы некаторых асобных ведамстваў і арганізацый могуць уводзіцца дадатковыя пасады.

віды пасад

Згодна з ФЗ «Аб грамадзянскай службе», існуюць чатыры асноўныя катэгорыі дзяржаўных грамадзянскіх пасад. Пры гэтым кожная дадаткова дзеліцца на некалькі груп. Такім чынам, існуюць наступныя катэгорыі пасад:

1) Кіраўнікі. Дадзеная катэгорыя падпадзяліць на тры групы. Яе прадстаўнікі з'яўляюцца «штурвалам», якім ажыццяўляецца рэгуляванне дзейнасці грамадзянскай службы. Служачыя дадзенай катэгорыі забяспечваюць працу і рэалізуюць функцыі асобных дзяржаўных органаў.

2) Катэгорыя памочнікаў. Яна існуе для садзейнічання катэгорыі кіраўнікоў. Прадстаўнікі дадзенай катэгорыі усялякім чынам садзейнічаюць працэсу кіравання арганізацыяй або ў службу тэхнічнай.

3) Спецыялісты - гэта катэгорыя, на якой, па сутнасці, трымаецца ўся грамадзянская служба. Яе прадстаўнікі самым непасрэдным чынам ажыццяўляюць, а дакладней рэалізуюць, дзейнасць арганізацыі, службы.

4) забяспечвае персанал - гэта катэгорыя служачых, якая існуе для арганізацыйнага, інфармацыйнага, дакументальнага, гаспадарчага і іншага віду забеспячэння.

класныя чыны

Акрамя прадстаўленых у артыкуле пасад кожны дзяржаўны служачы грамадзянскага характару надзелены класным чыне, які з'яўляецца званнем, аналагічным воінскаму. Класныя чыны, як правіла, прысвойваюцца служачаму толькі ў адпаведнасці з займаемай ім пасадай. Аднак сам факт знаходжання на пасадзе не з'яўляецца які абавязвае прысвоіць класны чын. Як правіла, грамадзянскія служачыя праходзяць кваліфікацыйны экзамен, вынікі якога абумоўліваюць атрыманне рангу.

Варта памятаць, што прысвойваны чын захоўваецца за служачым пажыццёва. Пры гэтым факт яго наяўнасці дазваляе асобе атрымліваць пэўныя льготы. Напрыклад, кожнаму жаўнеру ў залежнасці ад прысвоенага чыну выплачваецца дадатковае ўзнагароджанне. Памеры падобных ўзнагароджанняў вар'іруюцца ў залежнасці ад стану бюджэту і эканомікі дзяржавы. Прысуджэнне льгот за класныя чыны ажыццяўляецца ўказам прэзідэнта Расійскай Федэрацыі.

рэестр пасад

Неабходна адзначыць той факт, што сёння ў Расійскай Федэрацыі існуе рэестр пасад дзяржаўнай грамадзянскай службы. Ён уяўляе сабой пералік найменняў абсалютна ўсіх існуючых у РФ пасад ва ўсіх дзяржаўных органах. Рэестр пасад дзяржаўнай грамадзянскай службы быў заснаваны ўказам кіраўніка дзяржавы ў 2005 годзе. Яго стварэнне абумоўліваецца палёгкай кадравай работы, а таксама мэтай больш скрупулёзнага азнаямлення грамадзян са структурай грамадзянскай службы.

заключэнне

Такім чынам, у артыкуле разгледжана паняцце "дзяржаўная грамадзянская служба". Варта адзначыць, што дадзеная сфера дзейнасці ніколі не прыйдзе ў заняпад з-за яе першараднай важнасці. Бо менавіта дзякуючы работнікам грамадзянскай службы ажыццяўляецца непасрэдная дзейнасць дзяржавы. У дадатак да гэтага дадзены інстытут фактычна рэалізуе палажэнні Канстытуцыі і іншых нарматыўна-прававых актаў. Такім чынам, распрацоўка навуковых тэорый і канцэпцый у дадзенай вобласці ўсе яшчэ неабходная, каб сістэма дзяржаўнай грамадзянскай службы пастаянна эвалюцыянавала. А гэта, у сваю чаргу, дасць магчымасць больш канкрэтна рэгуляваць грамадскія адносіны ў Расійскай Федэрацыі.