Адміністрацыйна-прававыя нормы

Адміністрацыйна-прававыя нормы ўяўляюць сабой уладнае дзяржаўнае прадпісанне (загад). Яны з'яўляюцца агульнаабавязковымі і валодаюць структурнай арганізацыяй. Рэалізацыя адміністрацыйна-прававых норм прадугледжвае рэгуляванне грамадскіх узаемадзеянняў кіраўніцкага характару. Гэтыя адносіны фармуюцца ў розных сферах грамадскага жыццядзейнасці.

Адміністрацыйна-прававыя нормы валодаюць побач асаблівасцяў. Так, усе разгляданыя прадпісанні лічацца разнавіднасцю юрыдычных палажэнняў. У якасці аб'екта рэгулявання пры ўжыванні адміністрацыйна-прававых нормаў выступаюць спецыфічныя кіраўніцкія адносіны. Разгляданыя палажэнні ўяўляюць сабой сродак выказвання (рэалізацыі) грамадскіх інтарэсаў у галіне дзяржкіравання.

Адміністрацыйна-прававыя нормы ўсталёўваюцца ўпаўнаважанымі дзяржаўнымі органамі, прадстаўніцтвамі мясцовага самакіравання, адміністрацыяй арганізацый, устаноў, прадпрыемстваў.

Разгляданыя палажэнні ўключаны ў структуру прававых актаў, надзеленых рознай юрыдычнай сілай. Да такіх актам адносяць, напрыклад, законы, падзаконныя акты.

Усе адміністрацыйна-прававыя нормы надзелены прадстаўніча-абавязвае характарам, забяспечваюцца адмысловымі мерамі па дзяржаўнаму прымусу. Мэта стварэння гэтых палажэнняў - захоўваць неабходны кіраўнічы парадак. Асобныя віды адміністрацыйна-прававых нормаў прымяняюцца для рэгулявання грамадскіх узаемадзеянняў, якія складаюць прадмет іншых прававых галін (экалагічнай, зямельнай, фінансавай, працоўнай і інш.).

Структура разглядаемых палажэнняў ўяўляе сабой унутранае будова, комплекс элементаў, звязаных лагічна. Да кампанентаў адміністрацыйна- прававой нормы адносяць:

1. Гіпотэзу. Гэтая частка паказвае на тыя ўмовы, пры фарміраванні якіх пачынае дзейнічаць становішча (норма).
2. Дыспазіцыю. Дадзены кампанент змяшчае пэўныя правілы устаноўленага (належнага) паводзін удзельнікаў кіравання.
3. Санкцыю. Гэты элемент паказвае на наступствы, надыходзячыя пры парушэнні дыспазіцыі.

Сярод асноўных відаў адміністрацыйна-прававых нормаў варта вылучыць:

1. У адпаведнасці з прадметам рэгулявання: матэрыяльныя і працэсуальныя. У першым выпадку палажэнні замацоўваюць юрыдычны статус адносін кіраўніцкага характару і непасрэдна рэгулююць іх. Працэсуальныя нормы вызначаюць парадак і ўмовы увасаблення матэрыяльных палажэнняў.
2. У адпаведнасці з функцыямі: рэгулятыўныя, ахавальныя. Рэгулятыўныя нормы рэгулююць пазітыўныя (аб'ектыўныя) кіраўніцкія ўзаемадзеяння. Ахавальныя палажэнні звязаныя з забеспячэннем абароны адносін.
3. У адпаведнасці з метадам прававога рэгулявання: імператыўныя, рэкамендацыйныя, диспозитивные, заахвочвальныя. Імператыўныя нормы ўключаюць у сябе катэгарычныя загады, патрабаванні, звязаныя з варыянтам паводзін у рамках сферы кіравання. Диспозитивные палажэнні прадугледжваюць магчымасць выбару варыянту паводзін, згодна з прадстаўленай юрыдычнай альтэрнатыву. Рэкамендацыйныя нормы прадугледжваюць прапанову найбольш мэтазгоднага (эфектыўнага) спосабу вырашэння той ці іншай задачы. Заахвочвальныя становішча ўтрымліваюць меры заахвочвання, якія прымяняюцца ў дачыненні да ўдзельнікаў узаемадзеянняў у выпадку наяўнасці ў дзеяннях якой-небудзь заслугі.
4. У адпаведнасці са зместам прадпісанні: якія забараняюць, якія абавязваюць, якія надзяляюць правам. Першыя ўтрымліваюць юрыдычныя забароны на ажыццяўленне пэўнай дзейнасці ў галіне дзяржкіравання. Тыя, што абавязваюць палажэнні замацоўваюць абавязкі бакоў узаемаадносін, загадваюць канкрэтныя варыянты паводзінаў. Да апошняй групе адносяць нормы, якія замацоўваюць суб'ектыўныя правы бакоў узаемадзеянняў. Такім чынам выяўляецца магчымасць асобы ажыццяўляць дзейнасць па сваім меркаванні ў рамках замацаваных патрабаванняў.