Што такое інстытут прэзідэнцтва? Коратка аб прэзідэнцкай улады ў Расеі

Слова "прэзыдэнт" літаральна значыць «той, хто сядзіць наперадзе». У старажытнасці так называлі людзей, якія праводзяць розныя сходу або зборы. У значэнні «кіраўнік дзяржавы» тэрмін упершыню быў выкарыстаны толькі ў 18 стагоддзі.

Ва ўсіх краінах інстытут прэзідэнцтва мае канстытуцыйна-прававую аснову.

Варта заўважыць, што дадзены тэрмін мае некалькі азначэнняў:

• Адны палітолагі разглядаюць яго як аб'яднаны прававы інстытут, мэтай якога з'яўляецца каардынаванне функцыянавання іншых дзяржаўных інстытутаў.

• Іншыя лічаць, што інстытут прэзідэнцтва - гэта спарадкаваная сістэма прававых нормаў, накіраваных на выбары кіраўніка дзяржавы, маніторынгу яго дзейнасці, паўнамоцтваў і абавязкаў.

• Існуе меркаванне, што такім інстытутам варта зваць адзінства ўсіх уладных кампетэнцый кіраўніка дзяржавы ў галіне кіравання. Маецца на ўвазе, што ўсе паўнамоцтвы заснаваныя на прававых нормах, замацаваных у канстытуцыі.

• Некаторыя палітолагі лічаць, што інстытут прэзідэнцтва блізкі па сутнасці да абсалютнай манархіі, а сам кіраўнік дзяржавы ў гэтым выпадку недалёкі ад ролі «бацькі народаў».

Нягледзячы на розніцу азначэнняў, прэзідэнцкая ўлада запатрабаваная, а прэзідэнт любой краіны нясе асабістую адказнасць за тое, што адбываецца ў краіне.

Сёння ў Расіі чалавек, які займае такі пост, з'яўляецца аднаасобным кіраўніком РФ, якія атрымліваюць свае паўнамоцтвы ў выніку агульнадзяржаўных выбараў.

Прэзідэнцкая ўлада ажыццяўляецца сумесна прэзідэнтам і выканаўчым апаратам, у склад якога звычайна ўваходзіць Савет Бяспекі, адміністрацыя і да т.п. У розных краінах існуюць розныя органы выканаўчай улады.

Інстытут прэзідэнцтва налічвае шмат гадоў. Першы прэзідэнт Джордж Вашынгтон быў абраны ў ЗША ў 1787 годзе. Першым расійскім стаў Б.Н Ельцын у 1991 годзе. Гэта адбылося адразу пасля распаду СССР. З'езд дэпутатаў усумніўся ў мэтазгоднасці сцвярджэння новага паста, і пытанне аб заснаванні новай пасадзе быў вынесены на ўсерасійскі Рэферэндум. Па яго выніках былі ўнесены папраўкі «Аб Прэзідэнце РСФСР» ў Канстытуцыю, і праз год (у красавіку 91-га) пасля абвяшчэння Дэкларацыі аб суверэнітэце быў ўсенародна абраны самы першы Прэзідэнт РФ. Усяго ў свеце інстытут прэзідэнцтва маюць каля 130 краін.

У Расіі, перш за ўсё, ён з'яўляецца гарантам свабоды, захавання правоў кожнага чалавека, а так жа гарантам (андеррайтером) Канстытуцыі.

Інстытут прэзідэнта РФ мае на ўвазе, што чалавек, які займае самы высокі пост:

• Забяспечвае адэкватнае функцыянаванне ўсіх органаў улады.

• Гарантуе захаванне суверэнітэту краіны, своечасова прымае меры па забеспячэнню яе незалежнасці, свабоды, дзяржаўнай цэласнасці.

• Ці з'яўляецца кіраўніком дзяржавы, прадстаўляе яго ва ўнутраных і знешніх адносінах.

• Ці з'яўляецца Вярхоўным галоўнакамандуючым ВС РФ.

На сённяшні дзень інстытут прэзідэнцтва замацаваны ў федэральных законах і Канстытуцыі РФ.

Прэзідэнт атрымлівае ўладу непасрэдна з рук народа, ён можа дзейнічаць незалежна ад некаторых уладаў, аказваць непасрэдны ўплыў на любую з іх, у тым ліку на судовую, мае высокія выканаўчыя паўнамоцтвы.

Згодна з Канстытуцыяй, прэзідэнцкая ўлада РФ не кантралюецца Парламентам. У фарміраванні Урада апошні прымае нязначнае ўдзел, а сам гэты орган падкантрольны выключна прэзідэнту.

Дзякуючы такому прыёму Урад становіцца значна ўстойлівей, чым, напрыклад, у парлямэнтарнай рэспубліках. Інстытут прэзідэнцтва РФ гарантуе дэмакратычныя свабоды, адначасова з'яўляючыся адзіным прымальным інструментам, неабходным для выканання Канстытуцыі.