Што такое дыпламатычная недатыкальнасць і хто ёю валодае?

Паняцце «дыпламатычная недатыкальнасць» з'яўляецца складаным, так як разумеецца краінамі па-рознаму. І таму былі прыклады ў гісторыі. Даць яму вызначэнне даволі лёгка, а растлумачыць, як яно працуе, ужо цяжэй. Але давайце разбярэм па парадку, каму даецца права дыпламатычнай недатыкальнасці, што яно азначае.

Гістарычная падаплёка

Напэўна, лепш за ўсё разабраць гіпатэтычны прыклад. Яшчэ ў старажытных народаў былі свае этычныя нормы. Не прынята было крыўдзіць чужаземцаў, якія прыбылі з якой-небудзь місіяй да правіцеля. Свет паступова мяняўся, гульцоў на міжнароднай арэне станавілася ўсё больш, гэта прыводзіла да нарастання колькасці праблем і казусаў. Прадстаўнічыя функцыі за мяжой выконваюць адмысловыя дзяржаўныя служачыя - дыпламаты. Гэта не проста грамадзяне, а частка краіны, якая іх накіравала. Забіць ці пакалечыць прадстаўніка, значыць, зрабіць крыўду дзяржаве. Гэта значыць статус у дыпламата высокі.

Для таго каб краіны не траплялі ў сітуацыю «неспадзяванка Бэла» і не думалі, ці весці ўжо вайну ці яшчэ пачакаць, міжнароднай супольнасці трэба было дамовіцца, якім чынам абараняць названых прадстаўнікоў. Былі прынятыя спецыяльныя дакументы, гэта значыць створана прававая база. Так і паўстала паняцце «дыпламатычная недатыкальнасць». Яно азначае непадпарадкаваньне чужога дзяржаўнага служачага заканадаўству краіны знаходжання. Аднак расшыфроўка тэрміна нашмат складаней і пастаянна дапаўняецца практыкай.

Што такое дыпламатычная недатыкальнасць

Пад разглядаемых паняццем прынята разумець сукупнасць правіл, якія адносяцца да афіцыйных прадстаўнікам іншых краін. Гэта значыць дыпламатычная недатыкальнасць (імунітэт) - гэта абсалютная абароненасць:

• асобы;
• жылых і службовых памяшканняў;
• уласнасці;
• неподсудна;
• вызваленне ад надглядаў і падаткаабкладання.

У нашым вызначэнні вельмі важна слова «афіцыйны». Гэта значыць правілы недатыкальнасці дзейнічаюць толькі ў дачыненні да асоб, чые паўнамоцтвы пацверджаны адмысловымі дакументамі.

прававая аснова

Самым вядомым дакументам, які апісвае дыпламатычны імунітэт, лічыцца Венская канвенцыя. Прынятая яна была ў 1961 годзе. Гэта дамова паміж краінамі, якім вызначаны правілы і нормы датычныя дыпламатаў - афіцыйных прадстаўнікоў дзяржаў. Ён рэгламентуе працэдуры, па якіх ўсталёўваюцца і спыняюцца адносіны паміж краінамі. Акрамя таго, канвенцыя ўтрымлівае пералік функцый дыпламатычных прадстаўніцтваў, тлумачыць, як ім падаецца акрэдытацыя, і вырашае іншыя пытанні.

Аб'ём імунітэту дыпламатаў таксама апісваецца ў дадзеным дакуменце. Звычайна бакі выпрацоўваюць стаўленне да дыпламатаў на ўзаемнай аснове, гэта значыць дзейнічаюць сіметрычна. На міжнароднай арэне недатыкальнасць пацвярджаецца дыпламатычным пашпартам. Гэта асаблівы від дакумента, які выдаецца афіцыйнай асобе, які ўяўляе дзяржава. Ён выкарыстоўваецца ў працэсе ўзаемаадносін з органамі краіны знаходжання. Яго прад'яўленне вызваляе ўладальніка ад звычайных абавязкаў замежнікаў, напрыклад, мытнага дагляду.

Праблемы недатыкальнасці дыпламатычнага прадстаўніцтва

У міжнародных адносінах было шмат выпадкаў, калі імунітэтам замежнікаў грэбавалі. Класічным лічыцца прыклад Піначэта - былога прэзідэнта Чылі. Гэты чалавек паехаў на лячэнне ў Вялікабрытанію. На час падарожжа ён меў пажыццёвы статус сенатара сваёй краіны. Такія асобы, як правіла, валодаюць імунітэтам. Але Піначэт быў арыштаваны ў краіне знаходжання. На прад'яўленне дыпламатычнага пашпарта афіцыйныя асобы не адрэагавалі. Былога прэзідэнта падвергнулі судовай працэдуры, падчас якой праводзілася і медыцынскае абследаванне.

Але па дамове асобы, якія валодаюць дыпламатычнай недатыкальнасцю, не падпадаюць пад дзеянне заканадаўства замежнай дзяржавы. Гэта значыць паўстаў неспадзяванка, які патрабуе тлумачэнні. Ангельскія юрысты, натуральна, знайшлі апраўданне дзеянням уладаў. Яны сцвярджалі, што імунітэтам валодаюць толькі тыя асобы, якія маюць заданне ад сваёй дзяржавы. У Піначэта не было афіцыйнай акрэдытацыі, якая пацвярджае наяўнасць місіі. Урад Чылі таксама не змагло прадставіць дакументы аб тым, што камандзіравала яго ў Вялікабрытанію. Нягледзячы на пратэсты, былога прэзідэнта і дзеючага сенатара не адпусцілі.

заключэнне

Дыпламатычны імунітэт - рэч адносная. У выпадку неабходнасці некаторыя дзяржавы не грэбуюць парушэннем агульнапрынятых правілаў. Яны прыдумляюць сабе апраўдання, ані не клапоцячыся пра лёсы людзей або нормах маралі. Тут можна казаць аб праве моцнага. Вядомыя таксама выпадкі гвалту над дыпламатамі ў недэмакратычных краінах - забойства пасла ЗША ў Лівіі, напрыклад. Кожны інцыдэнт разбіраецца асобна паміж задзейнічанымі ў канфлікце бакамі. Гэта значыць ўрада імкнуцца пазбягаць адкрытых ваенных сутыкненняў, да якіх такія неспадзяванкі прыводзілі з мінулыя стагоддзі.