Цэнтралізаванае дзяржава

Цэнтралізаванае дзяржава - гэта такая дзяржава, у якім сістэма кіравання грунтуецца на прынцыпе падпарадкавання ўсіх мясцовых органаў самакіравання адзінаму цэнтральным, кіраўніку ўсёй сістэмай і каардынуе яе.

У гэтай дзяржаве зямлі (тэрыторыі, адміністрацыйныя падраздзялення і да т.п.) аб'яднаны палітычна агульным заканадаўствам і эканамічна адзіным рынкам вакол моцнай цэнтральнай улады. Пры гэтым на стадыі інтэнсіўнага аб'яднання зямель устанаўліваецца неабмежаваная манархія ў форме абсалютызму (самадзяржаўя).

На Русі цэнтралізаванае дзяржава была створана ў канцы 15 стагоддзя пры Іване III. Яго галоўным горадам стала Масква. Спыненьне патокаў цэнтралізацыі адбылося пры першых Раманавых, які скончыўся ў пачатку 18 стагоддзя сцвярджэннем абсалютызму пры Пятры I.

Такая палітыка-тэрытарыяльная арганізацыя дзяржавы грунтуецца на дзяленні ўсіх яго тэрыторый на правінцыі, акругі, раёны, што маюць параўнальна абмежаванай самастойнасцю. Дзяржава мае адзінае заканадаўства, агульнае грамадзянства, сістэму органаў дзяржаўнай улады і кіравання, судовую і падатковую сістэму, бюджэт і г.д.

Цэнтралізаванае дзяржава існуе з-за шэрагу аб'ектыўных фактараў. У першую чаргу гэта нацыянальнае адзінства, якое з'яўляецца абавязковай умовай станаўлення такой формы аб'яднання зямель і якія насяляюць іх людзей. Дзяржава пры гэтым адлюстроўвае інтарэсы ўсёй нацыі як палітычнай супольнасці, а не асобных рэгіянальных, сацыяльных або этнічных груп. Дзякуючы моцнаму цэнтру адбываецца згуртаванне грамадства, якое было немагчыма раней з-за суперніцтва асобных прадстаўнікоў шляхты, якія змагаліся за ўладу.

Вылучаюць наступныя істотныя прыкметы цэнтралізаванай дзяржавы.

Фактарам цэнтралізацыі з'яўляецца неабходнасць стварэння аднастайных органаў дзяржаўнай улады. Уніфікаваць агульныя законы і прадастаўляць грамадзянам адзіныя публічныя паслугі здольная толькі цэнтральная ўлада. Яе існаванне забяспечвае людзям магчымасць свабоднай міграцыі з адных рэгіёнаў у іншыя.

Важнай перавагай развіцця такога тыпу дзяржавы з'яўляецца сацыяльнае роўнасць ўсіх яе грамадзян. Ва ўмовах децентрализма асобныя перыферыйныя адміністрацыйныя і палітычныя інстытуты абапіраюцца толькі на ўласныя сілы. Каб выправіць няроўнасць, неабходная ўлада цэнтральнага ўрада, якое валодае больш шырокімі паўнамоцтвамі, чым рэгіёны, у якіх меншы эканамічны патэнцыял і якія маюць з-за гэтага больш вострыя сацыяльныя праблемы і патрэбы.

Працэсы цэнтралізацыі ідуць паралельна з эканамічным узмацненнем дзяржавы. Адзіны цэнтр кіравання здольны забяспечыць стабільны эканамічны рост і стварэнне інфраструктуры (сістэмы камунікацыі).

Насельніцтва многіх дзяржаў налічвае мільёны чалавек. Таму ў цяперашні час кіраванне імі можа быць не такім эфектыўным, як у перыяд іх ранняй гісторыі развіцця. Прычыны гэтага крыюцца ў небяспеках бюракратычнага хаосу. Таму цяпер працэсы цэнтралізацыі ў многіх страхах свету пачынаюць зваротны рух - да дэцэнтралізацыі.

Цэнтралізаванае дзяржава характарызуецца поўнай адсутнасцю мясцовай аўтаноміі, паколькі функцыі мясцовай улады ажыццяўляюцца прызначанымі зверху адміністратарамі (чыноўнікамі). Таму пры такім становішчы добра прасочваюцца аўтарытарныя палітычныя ўласцівасці. Найбольшая ступень цэнтралізму назіраецца ў дзяржавах, у якіх існуе вертыкальная сістэма органаў кіравання. Сёння ў чыстым выглядзе такую сістэму можна назіраць толькі ва ўмовах ваенных рэжымаў.