Рэгіянальны бюджэт - фінансавая аснова працы рэгіянальных органаў улады

Фінансавай асновай мясцовых органаў улады з'яўляецца рэгіянальны бюджэт. Маёмасныя і грашовыя правы, якія прадстаўляюцца дадзеных органам, дазваляюць скласці, разгледзець, зацвердзіць і, вядома ж, выканаць свой бюджэт.

Рэгіянальны бюджэт - гэта асноўны канал давядзення да грамадзян канчатковага выніку вытворчасці. Менавіта з дапамогай гэтай крыніцы вырабляецца пераразмеркаванне грамадскага прадукту паміж пластамі насельніцтва і адміністрацыйна-тэрытарыяльнымі адзінкамі. Акрамя пералічанага, з гэтага віду бюджэту адбываецца фінансаванне такіх значных галін, як харчовая прамысловасць, камунальная гаспадарка і іншых бюджэтных арганізацый. Гэта, свайго роду, інструмент працэсу павышэння дабрабыту грамадзян.

З эканамічнага пункту гледжання рэгіянальны бюджэт павінен выконваць такія функцыі:

- фарміраваць грашовыя фонды, якія ўдзельнічаюць у фінансавым забеспячэнні функцыянавання мясцовых органаў улады;

- размяркоўваць гэтыя фонды паміж вядучымі галінамі гаспадаркі;

- кантраляваць фінансава-гаспадарчую дзейнасць падведамных арганізацый, устаноў і прадпрыемстваў.

Фарміраванне рэгіянальнага бюджэту ажыццяўляецца адпаведнымі органамі ўлады і складаецца з выканання пэўных этапаў, звязаныя са складаннем яго, сцвярджэннем і выкананнем. Асноўнымі складнікамі дадзенага бюджэту, як і любога іншага, з'яўляюцца даходная і расходная часткі.

Аснову даходнай часткі складаюць розныя паступлення ў бюджэт. У падатковых паступленнях найбольшую ўдзельную вагу займае зямельны падатак. Дадзены від падатку з'яўляецца эканамічным інструментам у дасягненні высокай эфектыўнасці выкарыстання зямлі. Таксама зямельны падатак служыць крыніцай пакрыцця затратнай часткі мясцовага бюджэту на ўладкаванне і засваенне новых тэрыторый.

Рэгіянальны бюджэт павінен быць падмацаваны фіксаванымі крыніцамі даходаў. Менавіта гэтыя крыніцы павінны садзейнічаць павелічэнню плацяжоў, так як бюджэтных выдаткаў ўласцівая тэндэнцыя да пастаяннага павелічэння. Таму ў бюджэце любога рэгіёну павінна быць адведзена важная роля рэгулююць крыніцах, што ўяўляюць сабой сродкі, якія паступаюць з бюджэтаў вышэйшага ўзроўню.

У лік рэгулююць даходаў уваходзяць:

- працэнтныя адлічэнні ад падатковых паступленняў бюджэтаў вышэйшага ўзроўню;

- датацыі і субвенцыі з вышэйстаячых бюджэтаў.

Ролю рэгулююць даходаў заключаецца ў забеспячэнні грашовымі рэсурсамі рэгіянальных органаў улады, а таксама гэты крыніца даходаў служыць павышэнню зацікаўленасці мясцовых уладаў у зборы сродкаў у бюджэт вышэйшага ўзроўню.

Часцяком выдаткі рэгіянальнага бюджэту перавышаюць даходы. У гэтым выпадку ад дэфіцыту бюджэт могуць выратаваць толькі датацыі або субвенцыі з бюджэту вышэйшага ўзроўню. Аднак дадзеныя крыніцы не маюць стымулюючых якасцяў і спрыяюць развіццю пачуцця ўтрыманства ў рэгіёнаў.

Рэгіянальны бюджэт не можа існаваць без сваёй расходнай часткі, галоўным кірункам якой з'яўляецца фінансаванне такіх сацыяльна-культурных устаноў, як ахова здароўя і народная адукацыя, а таксама іншых бюджэтных арганізацый. Пры гэтым структура бюджэтаў розных рэгіёнаў адрозніваецца паміж сабой. Калі ў абласных, гарадскіх і краявых бюджэтах выдаткі на сацыяльна-культурныя мерапрыемствы складаюць амаль палову ўсіх выдаткаў, то ў пасялковых, сельскіх і раённых бюджэтах - да 86%.

З ростам буйных гарадоў і населеных пунктаў павялічваюцца выдаткі на аднаго жыхара. А гэта адзін з важных паказчыкаў выдаткаў рэгіянальных бюджэтаў. Таксама не варта забываць і пра рост патрэбаў жыхароў невялікіх гарадоў і пасёлкаў у частцы камунальнай гаспадаркі.